Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a prezidat o reuniune pentru a asculta rapoarte și a oferi opinii cu privire la proiectul de decret privind înființarea și organizarea Fondului Național pentru Locuințe - Foto: VGP/Minh Khoi
Conform raportului Ministerului Construcțiilor , Proiectul de Decret își propune să promoveze dezvoltarea locuințelor sociale, ajutând persoanele cu venituri mici să aibă posibilitatea de a accesa locuințe adecvate, asociat cu îndeplinirea obiectivului de implementare a Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente de tip locuință socială pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii parcurilor industriale în perioada 2021 - 2030”.
Fondul Național pentru Locuințe va contribui la echilibrarea cererii și ofertei, la ajustarea structurii bunurilor imobiliare, reducând astfel costul segmentului locuințelor comerciale, ajutând piața imobiliară să se dezvolte mai stabil și mai sănătos; creând resurse pe termen lung și sustenabile pentru dezvoltarea locuințelor.
Redactarea Decretului trebuie să asigure reglementarea corectă a conținutului atribuit în Rezoluția nr. 201/2025/QH15, respectarea strictă a autorității, formei, ordinii și procedurilor de elaborare și promulgare a documentelor juridice; asigurarea fezabilității, economiei și eficienței; promovarea descentralizării și a delegarii puterii; asigurarea succesiunii, stabilității și dezvoltării sistemului juridic în domeniul locuințelor; și limitarea apariției procedurilor administrative.
Ministrul adjunct al construcțiilor, Nguyen Van Sinh, prezintă raportul la întâlnire - Foto: VGP/Minh Khoi
Proiectul de decret prevede înființarea, statutul juridic și funcționarea Fondului Național pentru Locuințe sub modelul unei unități de servicii publice, inclusiv Fondul Central pentru Locuințe și Fondul Local pentru Locuințe.
Obiectivul și funcția Fondului este de a investi în construcții și de a crea locuințe destinate închirierii, conform reglementărilor.
Capitalul de funcționare al Fondului Central pentru Locuințe se formează din bugetul de stat, primind sprijin voluntar, contribuții din partea organizațiilor și persoanelor fizice interne și străine; precum și din alte surse mobilizate legal.
Proiectul de decret a delegat pe deplin localităților competența de a stabili și de a decide cu privire la rata deducerii capitalului social inițial și a capitalului social suplimentar la Fondul Local pentru Locuințe.
Fondul administrează și exploatează direct locuințele sau închiriază o unitate de administrare și operare.
Fondul Național pentru Locuințe este destinat exclusiv închirierii și funcționează ca o organizație non-profit.
Ministrul adjunct al finanțelor , Do Thanh Trung, vorbește - Foto: VGP/Minh Khoi
Clarificând în continuare proiectul de decret, ministrul adjunct al finanțelor, Do Thanh Trung, a declarat că decretul a fost elaborat pentru a implementa politica pilot în temeiul Rezoluției nr. 201/2025/QH15, care definește Fondul Național pentru Locuințe ca fiind destinat exclusiv închirierii, funcționând neprofitabil, având statut juridic și fiind un fond financiar extrabugetar. Fondului nu i se permite să cheltuiască pentru sarcini care sunt deja garantate de buget. Statul va furniza capitalul social inițial, apoi va mobiliza mai mult din multe alte surse, cum ar fi proiecte locale, sponsorizate și conexe.
În ceea ce privește modelul organizațional, Ministerul Finanțelor consideră că unitățile de servicii publice sunt cele mai potrivite în condițiile actuale, datorită unui cadru legal clar, capacității de implementare fără probleme și atât asigurării sprijinului bugetar, cât și creării de fluxuri de numerar din leasing pentru reinvestire. Practicile din orașul Ho Chi Minh și Hanoi arată că există fonduri eficiente pentru dezvoltarea locuințelor, dar fiecare localitate urmează un model diferit. Acest lucru necesită alegerea unui model unificat, fezabil la nivel național.
În plus, Ministerul Finanțelor a propus ca decretul să asigure flexibilitate pentru localități, să evite aplicarea rigidă a unui model unic și, în același timp, să minimizeze crearea unui aparat administrativ suplimentar.
În cadrul întâlnirii, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, Bui Xuan Cuong, a împărtășit experiența operațională a Fondului pentru Locuințe din orașul Ho Și Min. În peste 20 de ani de funcționare, acest fond a sprijinit aproape 7.000 de debitori să cumpere locuințe, debursând peste 3.800 de miliarde VND din capitalul social de 1.600 de miliarde VND, dovedindu-i eficiența și sustenabilitatea. Dl. Bui Xuan Cuong a propus suplimentarea resurselor din fondul de locuințe pentru relocare rămas, oferind localităților drepturi flexibile în mobilizarea capitalului, utilizarea activelor și implementarea politicilor specifice de locuințe.
Reprezentanții Comitetului Popular din Hanoi sunt de acord cu obiectivul formării unui Fond pentru Locuințe - Foto: VGP/Minh Khoi
Reprezentanții Comitetului Popular din Hanoi au fost de acord cu obiectivul înființării unui Fond Național pentru Locuințe, considerându-l un instrument important pentru dezvoltarea locuințelor de închiriat, dar este nevoie să se echilibreze obiectivele de securitate socială și eficiență financiară; în același timp, să se profite de unitățile locale de gestionare a locuințelor, în loc să se înființeze o nouă organizație.
În cadrul întâlnirii, reprezentanții Ministerului de Interne și ai Ministerului de Justiție au afirmat că agenția de elaborare a proiectului de lege trebuie să continue clarificarea modelului de organizare și funcționare a Fondului Național pentru Locuințe, a domeniului de aplicare la Fondul Central și la Fondul Local; suplimentarea mecanismului Consiliului de Management; reglementarea clară a managementului capitalului, distingând între sursele de sprijin voluntar cu și fără scop; specificarea mecanismului legal privind alocarea terenurilor și a procedurilor de transfer al locuințelor sociale pentru a asigura fezabilitatea și transparența implementării.
Reprezentantul Asociației Imobiliare din Vietnam vorbește - Foto: VGP/Minh Khoi
Fiind întru totul de acord cu politica de înființare a unui Fond Național pentru Locuințe pentru a sprijini lucrătorii, funcționarii publici și muncitorii care închiriază locuințe, liderul Confederației Generale a Muncii din Vietnam a propus ca decretul să stipuleze clar 3 aspecte: Mecanismul de formare a unui fond pentru locuințe (autoconstrucție, răscumpărare, finanțare prin intermediul întreprinderilor sau închirierea altor unități pentru construcție); metode de gestionare și operare (autogestionare, închirierea de întreprinderi sau predarea către localități); și mobilizarea capitalului (de la stat, societate, precum și venituri din chirii pentru reinvestire).
Mecanismul de guvernanță trebuie să fie orientat spre afaceri, strict și eficient.
În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat că accesul lucrătorilor la locuințe rămâne foarte dificil. Între timp, Proiectul „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030”, odată finalizat, va satisface doar o mică parte din cerere. Prin urmare, implementarea politicii de închiriere a locuințelor este practică și în conformitate cu realitatea.
Viceprim-ministrul a declarat că înființarea și organizarea Fondului Național pentru Locuințe este o sarcină urgentă, cu o presiune mare, dar trebuie realizată în următorii ani - Foto: VGP/Minh Khoi
Fondul Național pentru Locuințe nu vizează doar crearea de locuințe prin achiziționarea de locuințe sociale și locuințe comerciale, ci și investițiile în construirea de locuințe sociale, infrastructura tehnică și infrastructura socială pentru proiectele de locuințe sociale. Prin urmare, mecanismul de funcționare trebuie cercetat cu atenție, metodic și pe termen lung, pentru a nu cădea într-o stare de formalitate.
Prin urmare, Fondul Național pentru Locuințe trebuie să separe fondul pentru locuințe și fondul financiar atât la nivel central, cât și la nivel local; să dispună de un mecanism de atragere, mobilizare a capitalului și alocare rezonabilă a resurselor, asigurând în același timp o coordonare strânsă între nivelurile central și local.
În ceea ce privește modelul de management, viceprim-ministrul a declarat că nu este necesară înființarea unui nou aparat, ci poate fi atribuit instituțiilor existente, cum ar fi fondurile de investiții în dezvoltarea locuințelor din Hanoi și Ho Chi Minh City, încurajând în același timp organizații precum Confederația Generală a Muncii din Vietnam și marile întreprinderi să participe la construirea de locuințe de închiriat.
Viceprim-ministrul a menționat că trebuie acordată o atenție deosebită mecanismului de management pentru a atrage resurse umane de înaltă calitate, capabile să gestioneze un capital de mii de miliarde de dong. Mecanismul de management trebuie să fie orientat spre afaceri, strict și eficient, evitând funcționarea conform unui model rigid de carieră.
Potrivit viceprim-ministrului, capitalul pentru fond poate proveni din mai multe surse: 20% din fondul funciar pentru proiecte de locuințe comerciale; surplusul fondului de locuințe pentru relocare; bugetul central, bugetul local; precum și resursele acumulate din procesul de închiriere. Toate trebuie să fie reglementate clar, operate flexibil, capitalul trebuie să circule, evitând situația în care casele sunt finalizate, dar nu există chiriași, ceea ce duce la risipă.
Pentru a crea resurse pe termen lung, sustenabile, viceprim-ministrul a sugerat ca agenția de elaborare a proiectului să studieze un plan de utilizare a 20% din fondul funciar provenit din proiecte de locuințe comerciale neutilizate și fonduri de locuințe pentru relocare, permițând în același timp reciclarea în fond a capitalului acumulat din activitățile de leasing.
Zonele locative din Fondul pentru Locuințe trebuie să fie amplasate în cadrul planificării urbane, să aibă infrastructură sincronă, prețuri de închiriere adecvate și să fie considerate bunuri publice pe termen lung. Construcția și administrarea pot fi atribuite unor mari întreprinderi de stat sau Confederației Generale a Muncii pentru proiectele de locuințe și cămine pentru muncitori, conform principiului „cine este desemnat, acea persoană este responsabilă, iar când construcția este finalizată, trebuie să existe chiriași”.
Viceprim-ministrul a declarat că înființarea și organizarea Fondului Național pentru Locuințe este o sarcină urgentă cu presiune mare, dar trebuie realizată în următorii ani, asigurându-se fezabilitatea, corelându-se cu nevoile reale, având un mecanism flexibil de gestionare și evitând risipa.
Minh Khoi
Sursă: https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm
Comentariu (0)