102 новых коммуны и района Донг Тхап: решение проблем людей с самого начала

(Chinhphu.vn) – После более чем двух месяцев работы двухуровневого правительства жители Донгтхап сегодня видят, что правительство стало «ближе» к ним не только географически, но и с точки зрения отношения к работе и взаимопонимания. Это величайшее достижение процесса объединения и реформирования аппарата, достижение, которое, несомненно, будет активно продвигаться в будущем.

Секретарь партии провинции Донгтхап Ле Куок Фонг инспектирует реальную деятельность в районе Каолань. Фото: VGP/LS

Организационная структура: нужный человек, нужная работа, нужные знания

Для достижения этого результата провинция Донгтхап с самого начала готовилась к реализации политики создания двухуровневой системы местного самоуправления. В связи с этим, начиная с середины июня 2025 года, Постоянный комитет партии провинции создал рабочие группы для непосредственного посещения местностей и контроля за ходом подготовки к функционированию двухуровневой системы местного самоуправления. Народный комитет провинции также создал рабочую группу для контроля и координации переходного управления программами, задачами, проектами и планами государственных инвестиций в процессе организации и совершенствования организации двухуровневой системы местного самоуправления.

Проактивность правительства, активное участие местных органов власти, всех уровней, секторов и всех кадров, государственных служащих и работников провинции Донгтхап способствовали обеспечению в провинции условий для официального функционирования двухуровневого правительства 1 июля 2025 года.

Первое, что сделал Донг Тхап (новый), — это пересмотр и перераспределение персонала на уровне коммуны, направив компетентных и квалифицированных государственных служащих из провинции в коммуны и районы для поддержки и повышения качества работы после объединения коммун и районов по всей провинции.

В интервью правительственной электронной газете г-н Нгуен Ван Ву Минь, директор Департамента внутренних дел провинции Донгтхап, заявил: «Мы ставим во главу угла критерии профессиональной квалификации и моральных качеств. В частности, на должности, непосредственно связанные с защитой интересов граждан и бизнеса (такие как управление земельными ресурсами, финансы, строительство, социальное обеспечение, налогообложение), приоритет отдаётся тем, кто обладает навыками и знаниями в данной области».

Dong Thap продолжает обучать своих сотрудников, совершенствовать IT-инфраструктуру и повышать качество обслуживания. Цель — сделать так, чтобы людям и компаниям достаточно было обращаться в государственные органы лишь один раз, чтобы добиться желаемого.

Не только уделяя внимание экспертным знаниям, Донг Тхап также корректирует численность персонала на уровне коммуны в соответствии с фактической нагрузкой, сосредоточенной на низовом уровне. Благодаря этому сотрудники коммун и районов не перегружены в часы пик приёма документов; работа обрабатывается в соответствии с взаимосвязанным процессом, что позволяет избежать ситуации, когда документы «залеживаются» после установленного срока.

Г-н Чау Мок Фат, проживающий по адресу улица Тринь Хоай Дык, 182, приехав в район Митхо для получения социальной пенсии для своих родственников, выразил удовлетворение энтузиазмом и работой сотрудников Центра государственных услуг района. Г-ну Фату были даны чёткие инструкции и поддержка в подаче документов онлайн на Национальном портале государственных услуг и в поиске документов онлайн.

«Документы моей семьи были оформлены быстро, процедуры были простыми, государственные служащие не создавали проблем, а их отношение было дружелюбным, поэтому я чувствовал себя в безопасности, когда приезжал, чтобы оформить документы для своих родственников», — сказал г-н Фат.

По словам секретаря партийного комитета округа Митхо г-на Нго Хюинь Куанг Тая, с 1 июля по 5 сентября 2025 года в Центр государственных административных услуг округа Митхо поступило в общей сложности 2456 административных протоколов по различным вопросам, таким как гражданский статус, удостоверение личности, социальное обеспечение, земельные вопросы, строительство и бизнес. В результате было обработано 2389 протоколов, из них 1783 – с опережением графика, 606 – в соответствии с графиком, а 67 протоколов находятся в процессе обработки.

Люди приходят для выполнения административных процедур в районе Митхо. Фото: VGP/Huu Chung

Центр услуг государственного управления: первая «точка соприкосновения» для людей

Одним из «светлых моментов» после объединения провинции Донгтхап стало создание и организация деятельности Центров услуг государственного управления на уровне коммун и районов. Эти центры инвестируют как в материально-техническую базу, так и в кадровый потенциал, помогая людям получать удобный доступ к административным услугам по месту жительства.

Г-н Тран Ван Тан, директор Центра услуг государственной администрации провинции Донгтхап, отметил: «Центр услуг государственной администрации коммун и районов — это первый «портал» нового правительства для людей. Мы требуем, чтобы все документы принимались быстро, обрабатывались вовремя, а в случае возникновения каких-либо проблем мы должны звонить или уведомлять людей напрямую».

Кроме того, провинция Донгтхап объявила об открытии горячей линии для руководства моделью работы Центра услуг государственного управления по номеру телефона 0904.428193; для приема граждан и консультирования по работе с жалобами и заявлениями граждан при внедрении двухуровневого правительства по номеру телефона 0976.068475.

Провинциальные рабочие группы непосредственно инспектировали работу на местах, особенно в Центрах услуг государственного управления, чтобы направлять, контролировать, побуждать, направлять и устранять трудности и препятствия, возникающие в деятельности новых административных единиц на уровне общин. Благодаря этому, уже в первый день функционирования двухуровневой системы управления большинство Центров услуг государственного управления на уровне общин получили от организаций и граждан материалы по административным процедурам, переданные в компетентные органы и подразделения для обработки, и вернули результаты организациям и гражданам, обеспечив соблюдение установленных сроков.

В расположенной выше по течению коммуне Тхыонгфыок секретарь партийного комитета коммуны г-н Ле Хунг Зунг сообщил, что за два месяца работы Центр услуг государственного управления получил и вернул результаты по 5568 делам (по вопросам гражданского состояния, земельного права, сертификации и т.д.). Уровень обработки и возврата результатов до истечения срока высок (достигает 99,6%), а процент возврата результатов после истечения срока очень низок (составляет 0,4%).

Опрос по оценке уровня удовлетворенности организаций и граждан через Национальный портал государственных услуг составил более 99%.

Господин Чау Тхань Бинь, проживающий в деревне Лонг Хынг 2, район Тан Чау, провинция Анзянг , отправился в коммуну Тхыонг Фыок, чтобы зарегистрировать брак со своей женой Хюинь Тхи Ми Фыонг, но у неё ещё не было гражданства, а был только вид на жительство. «Дома я переживал, смогу ли я зарегистрироваться, но по прибытии в коммуну сотрудники коммуны подробно разъяснили нам с женой все юридические процедуры», — с волнением сказал господин Бинь.

Председатель Народного комитета провинции Донгтхап Чан Три Куанг (третий слева) инспектирует деятельность в районе Тхой Сон. Фото: VGP/Huu Chung

Решайте проблемы прямо с низовых уровней

После слияния одним из главных приоритетов Dong Thap станет скорейшее урегулирование процедур, связанных с землей, разрешениями на строительство, инвестициями, бизнесом и налогами... то есть сферами, которые часто вызывают обеспокоенность общественности.

В интервью правительственной электронной газете председатель Народного комитета провинции Донгтхап Чан Три Куанг заявил: «Людям и предприятиям нужны прозрачность и оперативность. Мы требуем от должностных лиц на уровне общин твёрдого знания закона, соблюдения надлежащих процедур, но не уклонения от ответственности. Если возникают какие-либо трудности, немедленно сообщайте о них, чтобы начальство могло их решить».

Многие отметили, что главное отличие заключается в том, что чиновники стали ближе к народу. Оптимизация аппарата и делегирование большего количества полномочий на уровень общин позволяет быстро принимать решения, не проходя через множество инстанций.

Dong Thap не только оптимизирует процесс, но и синхронизирует систему данных и программное обеспечение управления от уровня коммуны до уровня провинции. Все государственные услуги напрямую подключены к Национальному порталу государственных услуг. Это позволяет значительно сократить время передачи документов и одновременно обеспечивает прозрачность процесса обработки.

В частности, в провинции создано 1890 общественных групп цифровых технологий, в состав которых входят более 15 000 человек – от чиновников и членов профсоюзов до учителей и студентов – для поддержки доступа к онлайн-государственным услугам. Каждая группа отвечает за район или деревню и готова помочь с подачей документов онлайн, поиском информации или использованием приложения для подачи налоговой декларации.

От направления к действию всей политической системы

Для достижения текущих результатов провинция Донгтхап сосредоточилась на руководстве и непосредственном контроле ситуации на низовом уровне. Руководители провинции регулярно проводят онлайн-встречи со всеми 102 коммунами и районами, чтобы заслушать отчёты и оперативно решить проблемы.

Передавая полномочия по управлению работой на низовой уровень, Донг Тхап превращает лозунг «решение проблем людей непосредственно на уровне коммуны и района» в конкретные действия, ежедневно принося удовлетворение людям и предприятиям.

Председатель Народного комитета провинции Донгтхап Чан Три Куанг подчеркнул: «Мы не позволим проблеме тянуться дольше недели. Чиновники коммун должны своевременно сообщать о проблемах, а департаменты и отделения должны направлять людей на места для оперативного и эффективного консультирования и поддержки».

Кроме того, в провинции Донгтхап было организовано множество диалогов и выслушивались мнения людей, особенно по «горячим» вопросам, которые напрямую обсуждались главами общин и районов на приёмах граждан. Это важный канал, позволяющий правительству понять мысли и чаяния людей и, соответственно, скорректировать свой подход.

Г-н Нго Хюинь Куанг Тай, секретарь партийного комитета округа Митхо, отметил: «За два месяца работы округ Митхо быстро стабилизировал свою организацию и работал дисциплинированно. Несмотря на многочисленные трудности, связанные с новым аппаратом и неопытностью некоторых кадров, благодаря духу солидарности, ответственности и консенсусу народа, округ эффективно выполнил ключевые задачи. Партийный комитет оперативно распространил и реализовал резолюции, заключения и планы Центрального и провинциального комитетов партии; создал полноценный штат сотрудников, четко распределил людей и задачи. Народный совет принял постановление о социально-экономическом развитии, национальной обороне и безопасности, полностью устранив прежние пробелы в работе».

Центр государственных услуг округа работает бесперебойно, без задержек с документами, что создает удобства для жителей. Безопасность и порядок поддерживаются, особенно в период праздника 2 сентября. Особое внимание уделяется работе системы социального обеспечения, своевременной поддержке малоимущих домохозяйств и семей, получающих полицию, а также мобилизации общественных ресурсов для оказания помощи жителям. Опираясь на эту основу, округ сосредоточивается на использовании преимуществ торговли и услуг для содействия социально-экономическому развитию в последние месяцы 2025 года.

Люди приезжают в коммуну Тхыонгфыок для прохождения административных процедур. Фото: VGP/Le Son

Взгляд в будущее после «переустройства страны»…

Новая двухуровневая модель государственного управления Донг Тапа действует гладко и эффективно, изначально показывая, что это правильное направление революционной политики центрального правительства по «переустройству страны», чтобы Донг Тап в частности и вся страна в целом имели важную предпосылку и основу для прочного вступления в новую эру.

Первое, что граждане и предприятия могут ясно ощутить, обращаясь в правительство, — это упрощение административных процедур, оцифровка и синхронизация данных, приближение чиновников к народу... все это создает основу для устойчивого развития.

После более чем двух месяцев работы двухуровневой системы управления Постоянный комитет провинциального партийного комитета Донгтхап провёл конференцию для оценки деятельности 102 коммун и районов провинции. Результаты показали, что все коммуны и районы строго следовали политике, руководству, указаниям и рекомендациям вышестоящих органов по внедрению организационной структуры, административного устройства и модели двухуровневой системы управления.

Большинство кадров и членов партии имеют твёрдую позицию и идеологию, доверяют руководству партии, руководству и администрации правительства и чувствуют себя в своей работе уверенно. На начальном этапе функционирования новой модели работы, в целом, кадры и члены партии проявили большую активность, решимость и ответственность в выполнении своих задач и довольно быстро приступили к работе.

До настоящего времени 102 центра услуг государственного управления на уровне коммун и районов, а также провинциальные центры услуг государственного управления функционируют стабильно, эффективно выполняя административные процедуры для населения и предприятий.

Секретарь партии провинции Донгтхап Ле Куок Фонг призвал всю политическую систему провинции проявить больше решимости, приложить больше усилий, повысить эффективность работы и лучше удовлетворять потребности народа. В частности, необходимо повысить роль и ответственность руководителей общин и районов в управлении аппаратом; всесторонне пересмотреть содержание и задачи, которые были децентрализованы и делегированы; обобщить и представить отчёты о необходимых условиях для обеспечения надлежащего функционирования.

Секретарь Ле Куок Фонг заявил, что в сентябре этого года необходимо найти решения, которые обеспечат соответствие материальной базы, обслуживающей деятельность коммун и районов, особенно Центра услуг государственного управления, потребностям населения и предприятий; провести проверку персонала и государственных служащих для своевременной оценки и принятия разумных мер. Департаменты и отделения провинции должны активно поддерживать экспертизу и обмен информацией через рабочие группы, обмениваться опытом; содействовать укреплению духа солидарности и обеспечить бесперебойную систему отчетности от провинции к коммунам и районам.

Благодаря результатам, достигнутым за более чем 2 месяца работы, провинция Донгтхап демонстрирует, что двухуровневая модель управления может полностью функционировать гладко и эффективно при наличии политической решимости, консенсуса народа, а также научной и разумной организации.

Сегодня жители Донгтхап видят, что правительство стало «ближе» к ним не только географически, но и с точки зрения отношения к ним и понимания. Это величайшее достижение процесса объединения и реформы аппарата, достижение, которое, несомненно, будет активно продвигаться в будущем.

Ле Сон - Хуу Чунг

Источник: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm