8 основных и важных вопросов проекта Закона об атомной энергии (измененного)

Продолжать институционализацию политики, руководящих принципов и стратегий в области возобновляемых источников энергии.

Целью принятия Закона об атомной энергии (с изменениями) является продолжение институционализации руководящих принципов и политики Партии и политики государства в области атомной энергии, повышение эффективности государственного управления в области радиационной безопасности, ядерной безопасности и защиты; Разработка приложений NLNT; способствуя созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху.

Обзор встречи (Фото: quochoi.vn).

Законопроект о возобновляемых источниках энергии (с изменениями) состоит из 12 глав и 73 статей, которые тесно связаны с четырьмя направлениями политики, которые правительство в основном согласовало в Постановлении № 240/NQ-CP от 17 декабря 2024 года на Специальной сессии по законотворчеству в ноябре 2024 года. Законопроект о ядерной энергии (с изменениями) был разработан Министерством науки и технологий в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов. В связи с этим Министерством созданы Редакционная комиссия и Редакционная группа по Закону «Об энергетике» (с изменениями и дополнениями) с участием представителей министерств, отраслей, центральных и местных органов власти, экспертов и ученых...

На заседании депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия закона об институционализации политики партии в области возобновляемых источников энергии, обеспечивающего соответствие действующей правовой системе. Законотворчество является важным шагом на пути совершенствования правовой базы в области возобновляемых источников энергии, удовлетворения практических требований и преодоления недостатков действующего законодательства; В то же время повысить эффективность государственного управления радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и защитой, устойчиво развивать применение ядерной энергии и выполнять международные обязательства и обязанности Вьетнама.

Делегаты подчеркнули необходимость укрепления международного сотрудничества и развития возобновляемой энергетики, что будет способствовать созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны, позволит ей развиваться, совершать рывок к богатству и силе, достигать поставленных краткосрочных и долгосрочных целей.

В ходе обсуждения депутаты Национальной ассамблеи сосредоточились на выражении мнений относительно сферы регулирования, субъектов применения закона, толкования терминов, запрещенных действий, переходных положений и т. д. Во многих мнениях предлагалось пересмотреть его для обеспечения согласованности с другими законами, в том числе с теми, которые вносятся в Национальную ассамблею для внесения поправок, и в то же время усовершенствовать приоритетную и стимулирующую политику государства в этой области.

Конкретное содержание комментариев включает: завершение разработки нормативных актов по развитию ядерной энергетики, децентрализации государственного управления, деятельности по ядерному надзору, реагированию на радиационные инциденты, ядерным инцидентам, гражданской ответственности за ядерный ущерб и исследованиям по созданию Фонда ядерной безопасности.

Кроме того, делегаты также высказали свои мнения по следующим вопросам: Органы ядерного регулирования; безопасность и защищенность ядерных объектов; разрешение на проведение консультаций с общественностью при строительстве атомных электростанций; безопасность, радиационная защита и сохранность ядерных радиоактивных источников, разведка и эксплуатация источников ядерного топлива; обращение с радиоактивными отходами, хранилищами отработавших радиоактивных источников и ядерного топлива; Будьте осторожны с общением в секторе ядерной энергетики.

Кроме того, делегаты также высказали другие важные мнения и конкретные положения, которые необходимо тщательно изучить для завершения работы над проектом закона.

Движение к освоению ядерной энергетической технологии в целях социально -экономического развития

От имени Министерства науки и технологий министр Нгуен Мань Хунг поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их восторженные отзывы о Законе о возобновляемых источниках энергии. Министр сообщил, что на заседании группы 6 мая 2025 года было высказано 104 мнения, которые Министерство науки и технологий тщательно изучило и направило разъяснение и одобрение в Национальное собрание. Министр Нгуен Мань Хунг, выслушав мнения делегатов на дискуссионной сессии 15 мая 2025 года, разъяснил и прояснил ряд основных групп вопросов. Конкретно:

Во-первых, ядерная энергетика становится национальной стратегией, зеленой электроэнергией и базовой электроэнергией. Согласно общей мировой тенденции, на долю атомной энергетики будет приходиться 10–30% от общего объема электроэнергии страны. После периода спада 10–15 лет назад ядерная энергетика вновь стала национальной стратегией, поскольку страны хотят стать самодостаточными в плане энергообеспечения, достичь углеродной нейтральности, переориентировать национальные технологии, а также потому, что современные ядерные технологии относятся к поколению III+ и особенно к поколению IV с высокой степенью безопасности. Ядерная энергетика является важнейшей темой законопроекта как с точки зрения разработки приложений, так и с точки зрения управления безопасностью и защитой.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг дает пояснения на встрече (Фото: quochoi.vn).

Во-вторых, мероприятия по обеспечению безопасности при развитии применения возобновляемых источников энергии в целом и ядерной безопасности в частности курируются компетентным государственным органом, обеспечивающим радиационную и ядерную безопасность, соответствующую международным стандартам, в частности, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), включая лицензирование ядерной безопасности на всех этапах работы атомных электростанций.

В-третьих, для содействия реализации первой во Вьетнаме атомной электростанции законопроект допускает применение специальных мер для ускоренной реализации, таких как применение специальных механизмов при проведении торгов, использование международных стандартов, стандартов продавцов и проектов с расходами на оценку и обучение. Управление ядерной радиационной безопасностью на протяжении всего жизненного цикла, на многих этапах атомной электростанции, от выбора площадки, технико-экономических обоснований до закрытия и после закрытия. Это комплексный подход, основанный на международном опыте, и он необходим.

В-четвертых, в целях обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии, в том числе атомных электростанций, законопроектом предусмотрены отдельная глава по безопасности объектов использования атомной энергии и отдельная глава по атомным электростанциям, в которых на протяжении всего жизненного цикла станции осуществляется регулярный контроль со стороны органа по управлению ядерной и радиационной безопасностью. Разработать меры и возможности реагирования на инциденты. Формирование культуры ядерной безопасности, поскольку применение возобновляемых источников энергии и ядерной энергии будет становиться все более распространенным во многих аспектах общественной жизни.

В-пятых, законопроект отвечает правовым основам государственного управления в сфере возобновляемой энергетики, включая разработку приложений и обеспечение безопасности. Принцип обеспечения безопасности и сохранности продемонстрирован на каждом объекте управления: от радиоактивных источников, радиационного оборудования до ядерных материалов, ядерных реакторов и отработанного ядерного топлива, с дополнительными правилами по перечню товаров, которые должны быть проверены на радиацию при импорте. Кроме того, включение отдельной главы о ядерных гарантиях продемонстрировало роль МАГАТЭ в координации и контроле ядерной деятельности во Вьетнаме в мирных целях, а также ответственность за соблюдение национальных обязательств и обязанностей, особенно на этапе реализации строительства нового исследовательского реактора и предстоящего проекта ядерной энергетики Ниньтхуан.

В-шестых, проводится политика активного развития использования ядерной энергии в гражданских целях. Классифицировать уровень риска воздействия радиации на человека и окружающую среду с целью надлежащей социализации приложений, содействовать применению новейших достижений в области ядерной энергетики на благо людей и развития экономики и общества. Поощрять участие предприятий в исследованиях и разработках технологий и промышленности в секторе возобновляемой энергетики, снижая инвестиционную нагрузку на государственный бюджет. В штате действует программа по обучению, поддержке и развитию кадрового потенциала в области возобновляемых источников энергии; проводить политику преференций и эффективно использовать отечественных и иностранных экспертов; Для людей, прошедших обучение и получивших образование в области возобновляемых источников энергии, предусмотрены льготные условия и поддержка.

В-седьмых, двигаться в направлении освоения ядерных энергетических технологий в целях социально-экономического развития. Постепенно формируется атомная промышленность, включающая атомные электростанции и разработку ядерных реакторов для радиационных исследований и применения. Развитие отечественного потенциала в области ядерных технологий, производство оборудования для развития ядерной энергетики, радиационный мониторинг, оценка и анализ безопасности. В стратегии по наращиванию потенциала локализации на первом этапе приоритет отдается возможностям производства оборудования, необходимого для развития ядерной энергетики, радиационного мониторинга, оценки и анализа безопасности, а затем происходит переход к возможностям локализации ядерных технологий.

В-восьмых, комплексная цифровая трансформация управления возобновляемыми источниками энергии и ядерной энергетикой. Содействовать децентрализации управления на местах в соответствии с уровнем риска радиоактивных источников и радиационного оборудования с точки зрения безопасности. Создание системы, управленческого потенциала и национальной базы данных по использованию возобновляемых источников энергии, обеспечение безопасности и надежности. Государство инвестирует в цифровую платформу ядерной и радиационной безопасности, которая представляет собой официальную управленческую и операционную среду для унификации управления декларированием, лицензированием, регистрацией, сертификацией и контролем экспорта и импорта ядерного оборудования и радиоактивных материалов; Управление радиоактивными источниками, радиационным оборудованием, радиационным мониторингом и другими специализированными отчетами в цифровой среде.

На основании мнений, высказанных в ходе группового обсуждения и пленарных заседаний депутатов Национальной ассамблеи, Министерство науки и технологий будет тесно сотрудничать с Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде с целью изучения, рассмотрения, усвоения и доработки законопроекта, чтобы гарантировать, что Закон о возобновляемых источниках энергии будет практичным, осуществимым и соответствующим действующей правовой системе.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступил с заключительной речью на заседании (Фото: quochoi.vn).

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сказал, что в ходе обсуждения депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили позитивный настрой и ответственность агентств, а также то, что законопроект содержит много нового и глубокого содержания по сложным технологиям. Правительство, Министерство науки и технологий, Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде и учреждения Национальной ассамблеи приложили большие усилия для выполнения своих задач.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит проверяющему органу тесно взаимодействовать с агентствами-разработчиками и соответствующими агентствами для изучения мнений, высказанных в зале, и мнений, обсуждаемых в группе, с целью принятия и завершения проекта закона для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

Центр научно-технической коммуникации (синтез)

Источник: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm