Продолжать институционализацию политики, руководящих принципов и стратегий в области возобновляемых источников энергии.
Целью принятия Закона об атомной энергии (с изменениями) является продолжение институционализации руководящих принципов и политики Партии и политики государства в области атомной энергии, повышение эффективности государственного управления в области радиационной безопасности, ядерной безопасности и защиты; развитие применения атомной энергии; содействие созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху.
Обзор встречи (Фото: quochoi.vn).
Проект Закона о возобновляемых источниках энергии (измененный) состоит из 12 глав и 73 статей, тесно следуя четырем политикам, которые Правительство в основном согласовало в Постановлении № 240/NQ-CP от 17 декабря 2024 года на Специальной сессии по законотворчеству в ноябре 2024 года. Проект Закона о возобновляемых источниках энергии (измененный) был разработан Министерством науки и технологий в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов. Соответственно, Министерство создало Редакционный комитет и Редакционную группу для проекта Закона о возобновляемых источниках энергии (измененный) с участием представителей министерств, отраслей, центральных и местных агентств, экспертов и ученых...
На заседании депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия Закона об институционализации политики партии в области ядерной энергетики, обеспечивающей согласованность с действующей правовой системой. Законотворчество является важным шагом для совершенствования правовой базы в области ядерной энергетики, удовлетворения практических требований, преодоления недостатков действующих законов; в то же время, повышения эффективности государственного управления радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и защитой, разработки устойчивых применений ядерной энергетики и выполнения международных обязательств и обязанностей Вьетнама.
Делегаты подчеркнули необходимость укрепления международного сотрудничества и развития возобновляемой энергетики, что будет способствовать созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны, позволит ей развиваться, совершать рывок к богатству и силе, достигать поставленных краткосрочных и долгосрочных целей.
В ходе обсуждения депутаты Национальной ассамблеи сосредоточились на выражении мнений относительно сферы регулирования, субъектов применения закона, толкования терминов, запрещенных действий, переходных положений и т. д. Во многих мнениях предлагалось пересмотреть его для обеспечения согласованности с другими законами, в том числе с теми, которые вносятся в Национальную ассамблею для внесения поправок, и в то же время усовершенствовать приоритетную и стимулирующую политику государства в этой области.
Конкретное содержание комментариев включает: завершение разработки нормативных актов по развитию ядерной энергетики, децентрализации государственного управления, деятельности по ядерному надзору, реагированию на радиационные инциденты, ядерным инцидентам, гражданской ответственности за ядерный ущерб и исследованиям по созданию Фонда ядерной безопасности.
Кроме того, делегаты также высказали свои мнения по следующим вопросам: органы ядерного регулирования; безопасность и защищенность ядерных объектов; лицензирование консультаций с общественностью при строительстве атомных электростанций; безопасность, радиационная защита и сохранность ядерных радиоактивных источников, разведка и эксплуатация источников ядерного топлива; управление радиоактивными отходами, хранилища отработанных радиоактивных источников и ядерного топлива; осторожность при социализации в сфере ядерной энергетики.
Кроме того, делегаты также высказали другие важные мнения и конкретные положения, которые необходимо тщательно изучить для завершения работы над проектом закона.
Движение к освоению ядерной энергетической технологии в целях социально -экономического развития
От имени Министерства науки и технологий министр Нгуен Мань Хунг поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их восторженные мнения о Законе о возобновляемых источниках энергии. Министр сказал, что на сессии обсуждения в группах 6 мая 2025 года было высказано 104 мнения, Министерство науки и технологий тщательно изучило их и направило разъяснение и согласие в Национальную ассамблею. Что касается мнений депутатов на сессии обсуждения 15 мая 2025 года, министр Нгуен Мань Хунг объяснил и прояснил ряд основных групп вопросов. В частности:
Во-первых, ядерная энергетика становится национальной стратегией, зеленой энергетикой и базовой энергетикой. Следуя общей международной тенденции, ядерная энергетика будет составлять 10-30% национальной электроэнергии. После периода спада 10-15 лет назад ядерная энергетика теперь вернулась в качестве национальной стратегии, потому что страны хотят быть самодостаточными в энергетике, хотят достичь углеродной нейтральности, хотят перепозиционировать национальные технологии, а также потому, что текущая ядерная энергетика относится к поколению III+ и особенно к поколению IV с высокой безопасностью. Ядерная энергетика является важнейшим предметом законопроекта с точки зрения разработки приложений и управления безопасностью и защитой.
Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг дает пояснения на встрече (Фото: quochoi.vn).
Во-вторых, мероприятия по обеспечению безопасности при развитии применения возобновляемых источников энергии в целом и ядерной безопасности в частности курируются компетентным государственным органом, обеспечивающим радиационную и ядерную безопасность, соответствующую международным стандартам, в частности, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), включая лицензирование ядерной безопасности на всех этапах работы атомных электростанций.
В-третьих, для содействия реализации первой вьетнамской атомной электростанции, законопроект допускает применение специальных мер для быстрой реализации, таких как применение специального механизма в торгах, использование международных стандартов, стандартов продавца, проектов с расходами на оценку и обучение. Управление ядерной радиационной безопасностью на протяжении всего жизненного цикла, на многих этапах атомной электростанции, от выбора площадки, технико-экономического обоснования до этапов закрытия и после закрытия. Это комплексный подход, основанный на международном опыте, и он необходим.
В-четвертых, для обеспечения безопасности ядерных объектов, включая атомные электростанции, в законопроекте предусмотрена отдельная глава о безопасности ядерных объектов, отдельная глава об атомных электростанциях, в которой на протяжении всего жизненного цикла станции ведется регулярный мониторинг деятельности агентства по управлению радиационной и ядерной безопасностью. Разработать меры и возможности реагирования на инциденты. Формировать культуру ядерной безопасности, поскольку применение возобновляемых источников энергии и ядерной энергии будет все более широко распространено во многих аспектах общественной жизни.
В-пятых, законопроект соответствует правовым рамкам государственного управления в сфере ядерной энергетики, включая разработку приложений и обеспечение безопасности. Принцип обеспечения безопасности был продемонстрирован на каждом объекте управления от радиоактивных источников, радиационного оборудования до ядерных материалов, ядерных реакторов и отработанного ядерного топлива, дополняя положения о перечне товаров, которые должны быть проверены при импорте. Кроме того, предоставление отдельной главы о ядерной инспекции продемонстрировало роль МАГАТЭ в координации контроля для обеспечения ядерной деятельности во Вьетнаме в мирных целях, а также ответственность за соблюдение национальных обязательств и обязанностей, особенно на этапе реализации строительства нового исследовательского реактора и предстоящего проекта атомной энергетики Ниньтхуан.
В-шестых, существует политика по решительному развитию применения ядерной энергии в гражданских целях. Классифицировать уровень риска воздействия радиации на людей и окружающую среду для надлежащей социализации применения, содействовать применению новейших достижений в применении ядерной энергии для служения людям и развития экономики и общества. Поощрять предприятия к участию в исследованиях и разработках технологий и промышленности в области ядерной энергии, снижая инвестиционное бремя из государственного бюджета. Государство имеет программу по обучению, развитию и развитию человеческих ресурсов в области ядерной энергии; имеет преференциальную политику и использование отечественных и иностранных экспертов; имеет преференциальную политику и поддержку для людей, которые обучаются и развиваются в области ядерной энергии.
Седьмое, двигаться в направлении освоения ядерной энергетической технологии для обслуживания социально-экономического развития. Постепенно формировать ядерную промышленность, включая атомные электростанции, и разрабатывать ядерные реакторы для обслуживания радиационных исследований и применения. Развивать внутренний потенциал в ядерной технологии, в производстве оборудования для обслуживания развития ядерной энергетики, радиационного мониторинга, оценки безопасности и экспертизы. В стратегии по созданию локализационного потенциала на первом этапе приоритет отдается возможности производства оборудования для обслуживания развития ядерной энергетики, радиационного мониторинга, оценки безопасности и экспертизы, затем двигаться в направлении локализации ядерной технологии.
Восьмое, всесторонне цифровизировать управление ядерной энергетикой и ядерно-энергетическими приложениями. Содействовать децентрализации управления на местах в соответствии с уровнем риска радиоактивных источников и радиационного оборудования с точки зрения безопасности. Создать систему, управленческий потенциал и национальную базу данных по ядерно-энергетическим приложениям, обеспечивающим безопасность. Государство инвестирует в цифровую платформу радиационной и ядерной безопасности, которая является официальной управленческой и операционной средой для унификации управления декларациями, лицензированием, регистрацией, сертификатами, контролем экспорта и импорта ядерного оборудования и радиоактивных материалов; управлять радиоактивными источниками, радиационным оборудованием, радиационным мониторингом и другими специализированными отчетами в цифровой среде.
На основании мнений, высказанных в ходе группового обсуждения и пленарных заседаний депутатов Национальной ассамблеи, Министерство науки и технологий будет тесно сотрудничать с Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде с целью изучения, рассмотрения, усвоения и доработки законопроекта, чтобы гарантировать, что Закон о возобновляемых источниках энергии будет практичным, осуществимым и соответствующим действующей правовой системе.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступил с заключительной речью на заседании (Фото: quochoi.vn).
Завершая сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сказал, что в ходе обсуждений депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили активность и ответственность агентств, законопроект имеет много нового содержания, специализируясь на сложных технологиях. Правительство, Министерство науки и технологий, Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде и агентства Национальной ассамблеи очень старались выполнить свои задачи.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит проверяющему органу тесно взаимодействовать с агентствами-разработчиками и соответствующими агентствами для изучения мнений, высказанных в зале, и мнений, обсуждаемых в группе, с целью принятия и завершения проекта закона для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.
Центр научно-технической коммуникации (синтез)
Источник: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm
Комментарий (0)