Продолжая обсуждение повестки дня, утром 19 февраля Национальное собрание приняло резолюцию, в которой 456 из 459 участвующих делегатов проголосовали «за» (что составляет 95,4% от общего числа делегатов), предусматривающую порядок решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
Постановление о порядке решения отдельных вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, состоит из 15 статей; в нем оговаривается порядок решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в том числе: принципы решения; изменения названий ведомств, организаций, подразделений и уполномоченных должностей; исполнение функций, задач и полномочий уполномоченных ведомств и должностей в соответствии с законом, международными договорами и международными соглашениями; а также решение других вопросов при осуществлении реорганизации.
Данная резолюция применяется к реорганизации государственного аппарата в случаях создания, реорганизации (включая реорганизацию и консолидацию органов в форме разделения, отделения, слияния, объединения, преобразования или корректировки функций, задач и полномочий), изменения названий, изменения моделей и организационных структур, а также роспуска органов в целях реализации политики партии по постоянному внедрению инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью повышения его эффективности и результативности.
Вопросы, рассматриваемые в настоящей резолюции, касаются тех, которые возникают в ходе реорганизации государственного аппарата и имеют различное или нерегулируемое содержание в существующих правовых документах (за исключением Конституции), административных документах и других формах документов, действовавших на момент реорганизации.
Принцип решения определенных вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, заключается в обеспечении соблюдения положений Конституции и гарантировании правовой основы для нормальной, непрерывной и бесперебойной работы ведомств; во избежание сбоев в работе, дублирования, дублирования или упущения функций, задач, областей и географических сфер; и во избежание негативного влияния на нормальное функционирование общества, граждан и бизнеса.
Одновременно с этим, оно обеспечивает бесперебойное выполнение международных договоров и соглашений и не препятствует выполнению международных обязательств Социалистической Республики Вьетнам; гарантирует права человека и гражданские права; обеспечивает открытость и прозрачность, создавая благоприятные условия для доступа отдельных лиц и организаций к информации, осуществления своих прав и обязанностей, а также соблюдения процедур, предусмотренных законом.
Следует отметить, что в отношении выполнения функций, обязанностей и полномочий компетентных органов и должностей при реорганизации государственного аппарата функции, обязанности и полномочия компетентных органов и должностей, как это предусмотрено законом, будут по-прежнему выполняться органом или должностью, которые принимают на себя эти функции, обязанности и полномочия.
В случаях, когда изменяются название, функции, задачи, полномочия, должность, модель и организационная структура реорганизованного государственного аппарата, компетентный орган или лицо может издавать положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре вновь созданного органа, отличающиеся от положений, содержащихся в правовых документах вышестоящего государственного органа, изданных до реорганизации, но должны обеспечить их соответствие плану реорганизации, утвержденному компетентным органом.
При реорганизации государственного аппарата, если число заместителей руководителей ведомства превышает максимально установленное законом число, то не позднее чем через 5 лет со дня вступления в силу решения компетентного органа о реорганизации государственного аппарата число заместителей руководителей ведомства должно соответствовать установленным нормам.
В случаях, когда действующие нормативные акты предусматривают ответственность за координацию работы между подлежащим реструктуризации ведомством и другими ведомствами, ведомство, получающее функции, задачи и полномочия реструктурированного ведомства, несет ответственность за продолжение выполнения этой работы в соответствии с установленными правилами.
Ведомство, получившее функции, задачи и полномочия после реорганизации государственного аппарата, продолжает выполнять работу и процедуры, которые ранее выполнялись ведомствами, подлежащими реорганизации. Если работа и процедуры, выполнявшиеся или завершенные до реорганизации государственного аппарата, порождают связанные с ней вопросы, требующие решения после реорганизации, ведомство, получившее функции, задачи и полномочия, несет ответственность за координацию действий с соответствующими ведомствами для решения этих возникающих вопросов.
Надзор, инспекция, аудит и проверка органов, созданных или принимающих на себя функции, задачи и полномочия после реорганизации государственного аппарата, должны осуществляться в соответствии с законом и обеспечивать преемственность, избегая пробелов или дублирования в сфере надзорных, инспекционных, аудиторских и проверочных полномочий, а также не затрагивая нормальную работу органов, подлежащих надзору, инспекции, аудиту и проверке.
Что касается полномочий по наложению административных санкций, то должности, наделенные полномочиями по наложению административных санкций, которые меняют свое название в связи с реорганизацией государственного аппарата, но остаются неизменными по своим обязанностям и полномочиям, сохраняют за собой право налагать административные санкции в соответствии с законом о рассмотрении административных нарушений.
В отношении должностей, на которые распространяется право налагать административные санкции в связи с изменениями в организационной структуре государственного аппарата, повлекшими за собой изменения в обязанностях и полномочиях, Правительство должно регулировать полномочия по наложению административных санкций на эти должности в соответствии с принципами Закона об обращении с административными нарушениями.
До издания правительством соответствующих нормативных актов полномочия по наложению административных санкций в сферах государственного управления, которыми обладают главный инспектор, председатель народного комитета или другие должностные лица, имеющие право налагать санкции, будут по-прежнему осуществляться в соответствии с законом до издания новых нормативных актов...
Источник: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html
Комментарий (0)