Лучшая защита прав вкладчиков и обеспечение стабильности кредитной системы

Утром 23 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Национальная ассамблея работала в зале, заслушав презентацию Представления и Отчета по рассмотрению проекта Закона о страховании вкладов (с изменениями).

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Куанг Кхань.

Председатель Государственного банка примет решение о сохранении прежнего уровня комиссий за страхование вкладов или дифференцирует их.

Кратко представляя проект Закона о страховании вкладов (с изменениями), управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг отметила, что законопроект разработан в целях создания полного и понятного правового коридора для организаций страхования вкладов (ОСВ) для лучшей защиты прав вкладчиков, обеспечения стабильности системы кредитных организаций, безопасности и социальной защищенности.

Разработка Закона о социальном страховании (с поправками) тесно связана с руководящими принципами и политикой партии, политикой государства, пятью политиками, утвержденными правительством , и полностью институционализирует их; наследует положения, которые по-прежнему применимы на практике, и преодолевает недостатки и ограничения посредством реализации Закона о социальном страховании 2012 года. Разработка Закона о социальном страховании (с поправками) обеспечивает согласованность с другими правовыми нормами; и опирается на опыт других стран на основе соответствия практике Вьетнама.

Управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг кратко представил проект закона о страховании вкладов (с поправками). Фото: Фам Тханг

Отмечая новые положения законопроекта, председатель Госбанка сообщил, что законопроект вносит изменения и дополнения в ряд нормативных актов в целях упрощения процедур и повышения эффективности деятельности организаций по страхованию вкладов, в частности, вносит изменения и дополнения в Правила выдачи и отзыва свидетельств об участии в страховании вкладов в части, согласно которой организация по страхованию вкладов автоматически выдает и отзывает свидетельства сразу после выдачи или отзыва Госбанком или уполномоченными органами лицензии на осуществление деятельности организации — участника страхования вкладов.

А для того, чтобы иметь основу для применения гибкого механизма комиссий и гарантировать стабильный источник дохода от комиссий по страхованию вкладов, законопроект поручает Управляющему Государственного банка устанавливать уровни комиссий по страхованию вкладов, применять единые комиссии по страхованию вкладов или дифференцированные комиссии в соответствии с особенностями системы кредитных учреждений Вьетнама в каждый период.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на встрече. Фото: Куанг Кхань

Для кредитных организаций, находящихся под особым контролем, законопроектом дополняется положение о временном приостановлении уплаты страховых взносов на социальное страхование, возникших до момента установления особого контроля. Кредитные организации обязаны разработать план погашения временно приостановленных сумм в рамках плана реструктуризации.

Законопроектом также устанавливается момент возникновения обязанности по выплате страхового возмещения с момента утверждения плана банкротства кредитной организации или наличия у Государственного банка документа, подтверждающего невозможность филиала иностранного банка выплачивать вклады вкладчикам; наличия у Государственного банка документа о приостановлении деятельности кредитной организации, находящейся под особым контролем, по приему вкладов в случае возникновения у кредитной организации убытков, превышающих 100 процентов от размера ее уставного капитала и резервных фондов по данным последней аудиторской проверки финансовой отчетности.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на встрече. Фото: Куанг Кхань

Кроме того, обязанность по уплате страховых взносов также возникает в связи с необходимостью обеспечения безопасности системы и общественного порядка. «Введение срока уплаты страховых взносов направлено на решение проблем, связанных с использованием оперативного резервного фонда организации страхования вкладов», — подчеркнула глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг.

В части инвестиционной деятельности организации страхования вкладов законопроект наследует и дополняет безопасные формы инвестирования, в том числе куплю-продажу облигаций, депозитных сертификатов или размещение денежных средств в коммерческих банках с государственным капиталом или капиталом государственных предприятий более 50%.

Полностью оценить риски, связанные с расширением инвестиционной деятельности.

Кратко представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по финансам и бюджету Фан Ван Май заявил, что Комитет согласен с необходимостью разработки Закона о страховании вкладов (с изменениями). Документация по проекту закона в целом соответствует требованиям Закона о принятии нормативных актов, однако сроки ее подачи по-прежнему затягиваются. Комитет по экономике и финансам также поручил агентству-разработчику продолжить рассмотрение и доработку законопроекта, обеспечив его соответствие политике и взглядам партии, конституционность, законность и соответствие правовой системе. В то же время необходимо более тщательно оценить ресурсы и условия, необходимые для реализации Закона.

В отношении взноса за страхование вкладов (статья 19) Экономический и финансовый комитет в целом согласен с положениями законопроекта и в то же время рекомендует тщательно изучить регулирование ставок взносов за страхование вкладов, как в целях обеспечения стабильных источников дохода организаций по страхованию вкладов для эффективной реализации данной политики, так и в целях соответствия финансовым возможностям организаций, участвующих в страховании вкладов.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Фан Ван Май представил краткий обзор отчёта по законопроекту. Фото: Хо Лонг

Кроме того, председатель Экономического и финансового комитета заявил, что необходимо регулярно пересматривать и иметь дорожную карту по расчету взносов по страхованию вкладов на основе оценки и классификации организаций – участников системы страхования вкладов, конкретизирующую критерии оценки и классификации кредитных организаций, методы измерения рисков и методы расчета взносов по страхованию вкладов в зависимости от уровня риска; необходимо установить и разъяснить, что взимание взносов для покрытия дефицита Оперативного резервного фонда осуществляется только в особых случаях, влияющих на систему, ограничив случаи, когда организации по страхованию вкладов вынуждены заимствовать специальные кредиты у Государственного банка. Также необходимо четко установить предельный размер повышения тарифов, срок повышения тарифов в соответствии с планом погашения специальных кредитов у Государственного банка и немедленного возврата к обычному уровню тарифов после этого.

В части инвестиционной деятельности (статья 29) Экономический и финансовый комитет рекомендует выявлять и всесторонне оценивать риски, возникающие при расширении инвестиционной деятельности, разрабатывать планы по предупреждению, контролю и управлению рисками, анализировать и оценивать эффективность использования капитала при расширении инвестиционной деятельности, формировать механизмы сохранения капитала, обеспечивающие ликвидность и безопасность инвестиционной деятельности.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html