Четко определить залоговое обеспечение и приоритетные активы для оплаты в процедуре банкротства

Наиболее сложным этапом процедуры банкротства является раздел активов, особенно при определении того, какие активы являются залоговыми и какие активы подлежат выплате в первую очередь. Статья 44 законопроекта не даёт чёткого определения этой концепции, поэтому необходимо добавить конкретные положения, чтобы избежать путаницы при применении. Таково мнение делегата Национального собрания Ле Тат Хьеу (Фу Тхо) по проекту Закона о банкротстве (с поправками) на заседании Группы 15 (включая делегацию Национального собрания провинций Даклак и Футхо) сегодня утром, 23 октября.

Необходима дорожная карта по применению дифференцированной системы сборов во Вьетнаме.

Комментируя проект Закона о страховании вкладов (с изменениями), депутат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг ( Фу Тхо ) высоко оценил ответственность и тщательную подготовку органов, занимающихся разработкой, оценкой и проверкой законопроекта. Документация по проекту закона была тщательно подготовлена ​​с учётом и учетом международного опыта, что свидетельствует о решимости совершенствовать правовую базу страхования вкладов (СВ) в новый период.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

Приняв участие в разработке Закона о страховании вкладов в 2012 году, делегат полностью согласился с политикой внесения поправок, направленной на обеспечение соответствия правовой системе, приближение к международной практике и соответствие развитию вьетнамской банковской системы.

Говоря о роли страхования вкладов в национальной системе финансовой безопасности, делегаты заявили, что страхование вкладов является важным компонентом системы финансовой безопасности, не только защищающим вкладчиков, но и мерой укрепления доверия к системе, помогающим предотвратить массовые изъятия средств и ограничить цепную реакцию, когда кредитная организация сталкивается с трудностями.

Делегат подчеркнул, что эффективная координация между организацией страхования вкладов и агентствами финансовой безопасности, такими как Центральный банк, органы финансового надзора и Министерство финансов, имеет решающее значение для предотвращения, реагирования и урегулирования банковских кризисов, обеспечивая безопасность системы. Для этого необходим четкий, конкретный и юридически обязывающий механизм координации между компетентными органами, особенно в области обмена информацией, раннего предупреждения и участия в работе со слабыми кредитными организациями.

Согласно исследованию Международной ассоциации страховщиков депозитов за 2024 год, почти три четверти страховщиков депозитов имеют официальные соглашения в форме меморандумов о взаимопонимании (МОВ) в системе финансовой безопасности. Поэтому после принятия закона делегат Тай Куинь Май Зунг предложил Государственному банку усилить координацию и обмен данными, чтобы система страхования депозитов Вьетнама могла заблаговременно оценивать риски, предоставлять ранние предупреждения и эффективно участвовать в урегулировании банковских кризисов.

Что касается взносов по страхованию вкладов, пункт 1 статьи 19 законопроекта предоставляет Управляющему Государственного банка полномочия гибко применять взносы по страхованию вкладов на одном уровне или дифференцировать их в соответствии с особенностями кредитно-финансовой системы в каждый период. Это положение соответствует полномочиям, функциям и задачам Государственного банка. Однако в настоящее время в мире наблюдается растущая тенденция применения организациями по страхованию вкладов системы дифференцированных взносов в зависимости от степени риска, поэтому делегат Тай Куинь Май Зунг предложил Государственному банку разработать четкую дорожную карту для постепенного внедрения системы дифференцированных взносов во Вьетнаме в соответствии с международной практикой.

Что касается страховых выплат (статья 22), делегаты согласились с положением, предоставляющим Управляющему Государственного банка полномочия регулировать лимит страховых выплат в каждом периоде в соответствии с политикой содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также в соответствии с полномочиями, функциями и задачами Государственного банка. Однако они предложили Государственному банку и Вьетнамской службе страхования вкладов активнее применять информационные технологии в страховых выплатах для сокращения сроков выплат и лучшей защиты законных прав вкладчиков.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Ван Тиен (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

Комментируя законопроект, депутат Национального собрания Чан Ван Тиен (Фу Тхо) заявил, что положения о сфере регулирования законопроекта как таковые не охватывают все содержание законопроекта, такие как: информационная и отчетная деятельность; проверки; участие в управлении кредитными организациями, которым разрешено раннее вмешательство... Для обеспечения сферы регулирования законопроекта делегат предложил следующую редакцию: «Настоящий Закон регулирует деятельность по страхованию вкладов; права и обязанности застрахованных лиц; организаций-участников страхования вкладов, организации по страхованию вкладов; информационная и отчетная деятельность; проверки; участие в управлении и государственном управлении страхованием вкладов».

Опасения относительно возможности проведения процедур оздоровления в случае, если предприятие находится в состоянии неплатежеспособности

Также в программе группового обсуждения, комментируя проект Закона о банкротстве (с поправками), депутат Национальной ассамблеи Ле Тат Хьеу (Фу Тхо) согласился с политикой расширения сферы регулирования законопроекта в целях дополнения процедур оздоровления бизнеса с целью поддержки неплатежеспособных предприятий, которые все еще способны восстановиться.

Выступает депутат Национального собрания Ле Тат Хьеу (Фу Тхо). Фото: Сюань Куэй

Однако делегаты выразили обеспокоенность: Закон о банкротстве был принят уже давно, но разрешение дел о банкротстве предприятий по-прежнему сталкивается со множеством трудностей. Спрос на банкротство высок, но количество фактически разрешённых дел крайне мало. Когда предприятия становятся неплатёжеспособными и вынуждены подать заявление о банкротстве, им часто приходится проходить многочисленные этапы переговоров с кредиторами и заинтересованными лицами, но существующий порядок урегулирования всё ещё очень сложен и длителен.

Делегат поднял вопрос о целесообразности процедуры оздоровления в случае, когда предприятие находится в состоянии неплатежеспособности. Продолжение обсуждения плана оздоровления с кредиторами и последующее представление его в суд для признания банкротом крайне сложно реализовать на практике. По его словам, цель банкротства — разобраться с убыточными предприятиями, четко определить оставшиеся активы для взыскания кредиторами и завершить процедуру банкротства.

Делегат подчеркнул, что наиболее сложным этапом процедуры банкротства является раздел имущества, особенно при определении того, какие активы являются залоговыми и какие активы подлежат выплате в первую очередь. Статья 44 законопроекта не содержит чёткого определения этого понятия, поэтому необходимо добавить конкретные положения, чтобы избежать путаницы при применении.

Обзор встречи. Фото: Сюань Цюй

Относительно права на обжалование Народной прокуратуры, делегат Хиеу заявил: согласно пункту 1 статьи 111 действующего Закона о банкротстве, Народная прокуратура имеет право обжаловать решение о признании предприятия или кооператива банкротом. Однако пункт 3 статьи 67 законопроекта (с изменениями) ограничивает это право, допуская обжалование только в случаях, когда решение наносит существенный ущерб правам и законным интересам третьих лиц, нарушает публичные интересы или интересы государства.

По мнению делегата, такое положение сужает рамки апелляции без чёткого разъяснения, что нецелесообразно. Поэтому он предложил сохранить действующее положение, чтобы обеспечить апелляционные полномочия Народной прокуратуры, способствуя объективности и справедливости судебного разбирательства и процесса объявления банкротства.

Источник: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html