Множество недостатков «добычи полезных ископаемых в городе»
Недавно Народный комитет провинции Тханьхоа получил документ с просьбой вернуть излишки земли в ходе реализации проекта по производству и сборке автомобилей в коммуне Дайлок, района Хаулок, инвестированного акционерной компанией аудиовизуальных развлечений Toan Cau (Toan Cau Company).
Согласно плану строительства инвестора, в ходе выравнивания и снижения высоты объекта ожидается образование более 5,5 млн м3 избыточной земли. Чтобы «обработать» этот избыточный объём земли, в октябре 2023 года компания Manh Nguyen Tien Company Limited (подразделение, с которым инвестор заключил контракт на выполнение комплекса работ по выравниванию и подготовке площадки) подала заявку на рекультивацию избыточной земли в рамках данного проекта.
Однако избыточный объем земли на месте проекта слишком велик и составляет более 5,5 миллионов кубических метров, а расположение проекта вблизи жилой зоны также влечет за собой множество рисков, таких как загрязнение окружающей среды, потеря безопасности и порядка, транспортная нагрузка и т. д., из-за чего процесс восстановления требует много времени для оценки и тщательного рассмотрения.
Расположение территории, на которой планируется отвести более 5,5 миллионов кубических метров земли под автомобильный проект акционерной компании Global Audiovisual Entertainment, находится в непосредственной близости от жилой зоны и национальной автомагистрали 1А.
По словам местных жителей, поделившихся с Нгуои Дуа Тином , узнав о планируемой добыче и транспортировке более 5,5 миллионов кубометров грунта в рамках проекта, жители соседних районов выразили обеспокоенность по поводу риска нарушения привычного уклада жизни. Кроме того, проект расположен недалеко от национальной автомагистрали 1А, поэтому в ходе добычи и транспортировки интенсивность движения в этом районе также увеличится, что создаст риск для безопасности дорожного движения на маршруте.
«Когда мы услышали о крупном проекте по производству автомобилей, мы очень обрадовались. Однако, когда нам пришлось вывезти более 5,5 миллионов кубометров грунта, мы очень беспокоились о пыли и дорожно-транспортных происшествиях, поскольку множество грузовиков перевозили грунт в районе нашего проживания. Не говоря уже о том, что проектная зона находится рядом с особой национальной святыней – храмом Ба Чиеу, и пыль и дым от эксплуатации могут серьёзно повлиять на это особое духовное место. В то же время, компания Vinaxuki ранее построила простые заводы, но не видела никаких работ по рекультивации грунта и его вывозу», – рассказал житель коммуны Чиеу Лок, Хау Лок.
Кроме того, из-за огромных запасов почвы, превышающих 5,5 млн кубометров, существует риск нарушения и «искажения» деятельности по добыче полезных ископаемых и аукционов по добыче полезных ископаемых в этом районе, а наибольшее воздействие, вероятно, будет оказано на менее благоприятные места расположения почвенных шахт в западных районах провинции Тханьхоа.
На самом деле, по словам Нгуои Дуа Тина , в настоящее время в провинции Тханьхоа эксплуатируется множество шахт (средние запасы многих шахт составляют от 300 000 до 500 000 кубических метров) в западных районах, таких как Тхать Тхань, Виньлок, вдали от жилых районов, вдали от крупных городских центров, что создает множество трудностей при потреблении на большие расстояния, что влечет за собой большие затраты.
Между тем, вышеупомянутый автомобильный проект расположен в «выгодном» месте, рядом с быстрорастущими урбанизированными районами, такими как Хоангхоа, город Самшон и другими, а также ключевыми транспортными проектами, требующими большого спроса на выравнивание земель. Таким образом, излишки земли, занятые в этом проекте, будут легко перемещены для удовлетворения потребностей в выравнивании земель в вышеупомянутых районах. Таким образом, выемка более 5,5 миллионов кубических метров земли без аукциона также несет риск негативного влияния на аукционы по добыче полезных ископаемых в этих районах, поскольку многие инвесторы сочтут ее менее привлекательной из-за конкуренции со стороны выемки земель под вышеупомянутый автомобильный проект.
Дорога к автомобильной проектной территории акционерного общества Global Audio Visual Entertainment.
В ходе краткого обсуждения с Нгуой Дуа Тином вопроса о вывозе более 5,5 миллионов кубометров грунта из зоны проекта г-н Нгуен Минь Хоанг, председатель Народного комитета района Хаулок, сообщил, что провинция недавно выпустила документ, требующий от района изучить и уточнить требования к вывозу больших объёмов грунта из зоны проекта за пределы территории, чтобы обеспечить осуществимость проекта. Поэтому район приступает к реализации.
Что касается риска загрязнения окружающей среды, а также возросшей нагрузки на транспортный поток при перемещении больших объемов грунта, о чем упоминалось выше, глава района Хаулок признал, что риски загрязнения окружающей среды, а также возросшие проблемы с безопасностью и порядком в этом районе неизбежны, особенно в густонаселенных районах.
«Конечно, перемещение такого большого объёма грунта увеличит проблемы с пылью, загрязнением окружающей среды, а также повлияет на безопасность, порядок и безопасность дорожного движения в этом районе. Однако властям необходимо оценить конкретное воздействие количественно и качественно. Район изучает и оценивает план, чтобы обеспечить реализацию перемещения грунта за пределы проекта», — поделился г-н Хоанг.
Риск «сокрытия» добычи полезных ископаемых без аукциона от конфискации земель?
Согласно исследованию Нгуои Дуа Тина , в последние годы в Тханьхоа наблюдаются весьма впечатляющие темпы экономического роста. В 2023 году темпы экономического роста превысили 7%, что позволило этому региону занять 3-е место в группе регионов с наибольшим экономическим масштабом в стране. ВВП достиг 280 000 млрд донгов, что в 1,5 раза превышает показатель 2020 года.
В связи с быстрым развитием, темпы урбанизации в этой местности также ускоряются с каждым днем, что приводит к высокому спросу на строительство и строительные материалы, такие как грунт, камень, песок, гравий... особенно в ключевых «урбанизированных» районах, таких как город Самшон, район Хоангхоа...
Стремясь обеспечить поставки для нужд развития, провинция Тханьхоа в последние годы значительно ускорила планирование и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых. В частности, тщательное внедрение аукционов на право собственности на горнодобывающие мощности помогло найти инвесторов, способных развивать горнодобывающую отрасль, а также избежать потерь и увеличить поступления в государственный бюджет от освоения ресурсов.
Наряду с положительными моментами в провинции Тханьхоа наблюдаются также признаки использования политики сбора излишков почвы и камней во время реализации проектов для сокрытия незаконной эксплуатации ресурсов.
На самом деле, в последнее время в провинции Тханьхоа было отмечено много случаев незаконного использования ресурсов полезных ископаемых и наказания за такие элементарные ошибки, как: эксплуатация за пределами границ, превышение запасов, нарушение правил, неправильное время, неправильный план..., сопровождавшиеся пылью, загрязнением окружающей среды и ухудшением технической инфраструктуры.
Например, в 2022 и 2023 годах власти провинции Тханьхоа выявили и устранили множество нарушений в процессе восстановления земель, таких как: проект по восстановлению земель в коммунах Камлонг и Камтхуи акционерной компании по инвестициям и развитию торговли Хоанг Дык; выявили и наказали субъекта в коммуне Тханьминь района Тхатьтхань за использование понижения высоты для незаконной эксплуатации почвы за пределами населенного пункта; наказали акционерную компанию по инвестициям в строительство Нгок Йен за эксплуатацию за пределами границы...
Недавно междисциплинарная группа Департамента природных ресурсов и окружающей среды (DONRE) провинции Тханьхоа провела проверку соблюдения законодательства в пунктах сбора земель в районе Тхо Суан. Результаты проверки показали, что на момент проверки в большинстве пунктов сбора были выявлены нарушения, в том числе: в пункте сбора в городе Сао Ванг района Тхо Суан, строительно-транспортной компании Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; в пункте сбора Hung Quan TH Co., Ltd.; в пункте сбора Nam Phong Co., Ltd.; в пункте сбора Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., все в коммуне Суан Фу района Тхо Суан.
Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, власти провинции Тханьхоа постоянно издают множество документов, предписывающих усилить контроль и надзор за деятельностью по добыче полезных ископаемых в этом районе.
Можно заметить, что при реализации «обычной» добычи полезных ископаемых в соответствии с процессом горных аукционов со строгими этапами оценки в течение длительного периода времени, с прозрачной и конкурентной деятельностью по горным аукционам, с современными и безопасными мерами эксплуатации... добыча полезных ископаемых «под видом» спасательных работ во время реализации проекта считается более простой, а значит, и более затратной.
Ожидается, что в результате выравнивания территории для реализации проекта акционерной компании Global Audiovisual Entertainment будет восстановлено более 5,5 млн кубометров избыточной земли.
Возвращаясь к автомобильному проекту компании Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company стоимостью в триллион донгов, следует отметить, что, согласно расследованию Нгуои Дуа Тина , Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, будучи инвестором амбициозного автомобильного проекта с инвестиционным капиталом в тысячи миллиардов донгов, до того, как провинция Тханьхоа одобрила реализацию проекта по производству и сборке автомобилей, обладала крайне скудной информацией о деятельности, связанной с автомобильной промышленностью, и при базовом поиске в интернете обнаруживала практически «пустое место». Поэтому истинные амбиции Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company в этом проекте остаются «загадкой», на которую жители Тхань с нетерпением ждут ответа в ближайшем будущем.
В беседе с Нгуои Дуа Тином о правовых вопросах, связанных с добычей полезных ископаемых, адвокат Ле Ван Тьен, директор компании Khang Loi Law Company Limited (город Тханьхоа), сказал, что подача заявки на получение лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых является относительно «сложным» процессом, поэтому существует множество рисков того, что многие подразделения воспользуются политикой добычи полезных ископаемых в процессе выравнивания и понижения высоты, чтобы скрыться за крупномасштабной добычей полезных ископаемых.
По сути, для «регулярной» добычи полезных ископаемых в форме горных работ потребуется множество основных процедур и документов, таких как: Заявление на получение лицензии на добычу полезных ископаемых; Карта участка недр; Решение об утверждении запасов полезных ископаемых уполномоченным государственным органом; Инвестиционный проект по добыче полезных ископаемых с решением об утверждении и копией инвестиционного сертификата; Отчет об оценке воздействия на окружающую среду или обязательство по охране окружающей среды; Копия свидетельства о регистрации предприятия; В случае победы на аукционе на право добычи полезных ископаемых необходимо предоставить документ, подтверждающий победу в аукционе; Документ, подтверждающий наличие собственного капитала в соответствии с положениями пункта «c» пункта 2 статьи 53 настоящего Закона. Кроме того, после добычи полезных ископаемых необходимо пройти процедуры по экологической реабилитации, расчистке участка...
Однако заявка на получение базовой лицензии на добычу полезных ископаемых включает в себя: заявку на получение лицензии на добычу полезных ископаемых; карту участка недр; инвестиционный проект на добычу полезных ископаемых с решением об утверждении; копию инвестиционного сертификата; отчет об оценке воздействия на окружающую среду или обязательство по охране окружающей среды; копию свидетельства о регистрации предприятия. Таким образом, для получения лицензии на добычу полезных ископаемых в форме шахт инвесторам необходимо пройти ряд процедурных этапов.
Тем временем в Тханьхоа, чтобы повысить эффективность сбора бюджетных средств от горнодобывающей промышленности, инвесторам приходится проходить через жесткую процедуру аукционов, помогая увеличить доходы государства на значительную сумму денег.
Добыча полезных ископаемых будет осуществляться с меньшим количеством процедурных этапов, быстрее будут проходить согласования, будут упрощены методы добычи..., что повышает риск злоупотреблений при добыче полезных ископаемых для фрагментированной добычи и снижения затрат. Ещё более тревожно то, что эти пункты добычи часто расположены в жилых районах, что легко может привести к проблемам с социальным обеспечением, загрязнением окружающей среды, планами добычи... что может негативно сказаться на жизни людей.
«Поэтому, принимая на себя ответственность за консультирование руководства, компетентные органы должны тщательно взвесить все, прежде чем принимать решение о выдаче лицензий на эксплуатацию, чтобы обеспечить соблюдение правовых норм и гармонизировать интересы людей, проживающих на прилегающей территории», — заявил адвокат Тьен.
Вьет Фыонг
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html
Комментарий (0)