Минпромторг: Законотворчество решительно смещается в сторону творческого подхода

Гибкий и адаптируемый к реальности

По данным Департамента законодательства Министерства промышленности и торговли , в период 2026–2030 годов работа по формированию и совершенствованию правовой системы в секторе промышленности и торговли вступит в стратегический переходный период в условиях глубокой трансформации страны, сопряженной с многочисленными возможностями и вызовами. Это требует, чтобы закон не только взял на себя роль простого государственного управления, но и стал основой для содействия быстрому и устойчивому экономическому развитию.

Работа по созданию и совершенствованию законодательства о секторе промышленности и торговли также должна быть синхронизирована с процессом совершенствования вьетнамской правовой системы.

Отраслевое законодательство необходимо позиционировать как проактивный инструмент, прокладывающий путь инновациям, имеющий четкую и стабильную правовую базу, но в то же время оно должно быть гибким и адаптируемым к меняющимся реалиям, а также тенденциям мирового развития.

Выполняя функции государственного органа управления в сфере торговли и промышленности, Министерство промышленности и торговли намерено в этот новый период сосредоточиться на построении и совершенствовании правовой системы, повышении качества правоприменения в сфере промышленности и торговли, строго следуя руководящим взглядам, целям и требованиям.

В частности, относительно направлений и задач формирования и совершенствования законодательства о промышленности и торговле на период 2026–2030 годов, Министерство промышленности и торговли будет неукоснительно придерживаться принципов формирования и совершенствования правовой системы, в которых руководящим принципом в процессе формирования и совершенствования законодательства о промышленности и торговле по-прежнему остается принцип обеспечения всестороннего руководства партии.

Работа по разработке и совершенствованию законов и постановлений Национальной ассамблеи , постановлений и решений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, а также подзаконных актов должна тесно следовать политике и руководящим принципам партии, а также указаниям компетентных органов, обеспечивая их скорейшее и полное институционализацию. В частности, приоритет должен быть отдан институционализации важных политических решений и положений, изложенных в документах XIII съезда Национальной партии, при этом необходимо строго следовать документам XIV съезда.

При этом полно, правильно и своевременно институционализировать политику и установки партии в постановлениях, заключениях и директивах Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро , Секретариата, в указаниях Правительства, Премьер-министра, предложениях соответствующих ведомств и организаций.

Работа по созданию и совершенствованию законодательства в секторе промышленности и торговли также должна быть синхронизирована с процессом совершенствования вьетнамской правовой системы, должна строго следовать политике и направлениям создания и совершенствования вьетнамской правовой системы, а также стратегии законотворчества, утвержденной компетентными органами, чтобы обеспечить: Во-первых , адаптацию к экономике, основанной на знаниях, и цифровой трансформации, требующую, чтобы правовая база была гибкой, динамичной и способной быстро адаптироваться к изменениям в рыночной экономике.

Во-вторых , необходимо создать новое пространство для развития людей, бизнеса и общества, в котором закон не только запрещает или ограничивает, но и способствует, поощряет и защищает инновации и творчество.

В-третьих, необходимо обеспечить современность, всеобъемлющесть, инклюзивность, единство, синхронность, публичность, прозрачность, стабильность и осуществимость, а также не допускать доминирования «групповых интересов» или «местных интересов» в процессе разработки политики и законодательства.

Эти же требования по совершенствованию правовой системы изложены в постановлении Центрального исполнительного комитета № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года и постановлении Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года, которые гарантируют: «К 2030 году во Вьетнаме будет демократическая, справедливая, синхронная, единая, публичная, прозрачная и осуществимая правовая система со строгим и последовательным механизмом реализации, обеспечивающая правовую основу для нормальной, непрерывной и бесперебойной работы учреждений после реорганизации аппарата, устраняющая препятствия, возникающие на практике, прокладывающая путь к развитию, мобилизующая всех людей и предприятия на участие в социально-экономическом развитии, с тем чтобы к 2030 году Вьетнам стал развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода».

Отвечая требованиям созидания и лидерства

В период 2026–2030 годов работа по созданию и совершенствованию законодательства в сфере промышленности и торговли будет отвечать требованиям национального развития в новую эпоху, обеспечивая полный охват всех сфер, требующих регулирования законом, обеспечивая создание развития, переход к упорядоченной, единой, синхронной, осуществимой, публичной, прозрачной, стабильной и доступной правовой системе, обладающей международной конкурентоспособностью, уделяя особое внимание законным правам и интересам людей и предприятий.

В то же время активно продвигать инновации, отвечать требованиям всестороннего и синхронного продвижения инноваций, индустриализации, модернизации, обеспечения национальной обороны и безопасности, отвечать требованиям быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху, в ближайший период 2026-2030 годов с перспективой до 2045 года.

Законодательное мышление должно решительно сместиться в сторону создания, упреждающего прогнозирования и предвосхищения новых технологических тенденций и современных бизнес-моделей, гарантируя, что закон будет последовательным, осуществимым и будет иметь долгосрочную перспективу, особенно в сферах электронной коммерции, логистики и трансграничных транзакций.

Кроме того, в законотворческой работе необходимо отдать приоритет развитию новых направлений в промышленности и торговле, таких как цифровая экономика, электронная коммерция, возобновляемая энергетика, циклическая экономика и инновации в производстве и бизнесе, которые являются новыми драйверами роста и соответствуют международным обязательствам по достижению нулевых выбросов к 2050 году.

С другой стороны, пересмотреть и усовершенствовать правовые нормы по торговой защите для создания среды равной конкуренции, защиты промышленных предприятий и отечественного производства в условиях растущей внешней конкуренции.

Содействовать формированию новых правовых областей в дополнение к существующим правовым областям с целью удовлетворения потребностей в правовом творчестве и руководстве в условиях новых достижений в науке, технике и других новых проблем социально-экономической жизни путем более широкого обнародования правовых документов.

Своевременно пересматривать и отменять правовые нормы, которые больше не соответствуют действительности, тем самым еще более поощряя, продвигая и поддерживая приоритетные для развития секторы, сферы, местности и субъекты, определенные в резолюциях Центрального исполнительного комитета, Политбюро и в документах предстоящего XIV Национального конгресса, чтобы внести вклад в достижение «двузначного» целевого показателя роста и других целей социально-экономического развития страны в предстоящий период.

Своевременно решать вопросы, возникающие в правоприменительной практике, вносить в компетентные органы предложения об устранении и дополнении недостатков, создающих трудности и препятствия в правоохранительной деятельности.

Полностью и всесторонне соблюдать принципы, порядок и процедуры, предусмотренные Законом об обнародовании правовых документов, а также подготавливать необходимые ресурсы; определить основные задачи, которые необходимо выполнить для разработки законопроекта для 16-го созыва Национального Собрания с обоснованной дорожной картой.

Обеспечить тесную координацию деятельности соответствующих органов и организаций в процессе разработки и совершенствования законодательства. Прогнозировать условия финансовых, кадровых и временных ресурсов для реализации задач разработки и совершенствования законодательства в целях обеспечения качества и эффективности.

Кроме того, существует механизм привлечения широкого участия народа, экспертов и ученых к процессу разработки законов, постановлений Национальной ассамблеи, указов, резолюций Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и подзаконных актов для обеспечения качества, осуществимости и тесной связи с повышением эффективности правоохранительной деятельности, отвечающей практическим требованиям.

В условиях, когда цифровая трансформация становится неизбежной тенденцией, поощряется применение информационных технологий во всем процессе разработки, принятия и исполнения законов в целях повышения прозрачности, доступности и эффективности управления.

В период 2026–2030 годов Министерство промышленности и торговли продолжит уделять особое внимание развитию, обучению и привлечению кадров для участия в законотворчестве в целях удовлетворения требований создания и совершенствования институтов в новых условиях.

Источник: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-xay-dung-phap-luat-chuyen-manh-sang-huong-kien-tao-433761.html