Снятие ограничения на цены на авиабилеты сделает авиаперелеты менее доступными для малоимущих слоев населения.

18 июня Постоянный комитет Национального собрания направил делегатам доклад о принятии, разъяснении и доработке проекта Закона о ценах (с поправками), который, как ожидается, будет принят сегодня днем, 19 июня.

В докладе Постоянного комитета Национального собрания значительная часть была посвящена разъяснению вопроса сохранения потолка цен на внутренние авиабилеты, что вызвало большую озабоченность у многих делегатов.

Среди предложений были и такие, как отмена регулирования предельной цены и разрешение продажи этого продукта исключительно рыночным путем.

Это приводит к увеличению социальных издержек и государственных расходов.

Постоянный комитет Национального собрания считает необходимым сохранение потолка цен на авиабилеты в качестве регулирующего инструмента государства.

По мнению Постоянного комитета Национального собрания, в нынешних условиях конкурентоспособность авиационного рынка ограничена, и для содействия синхронному и современному развитию различных видов транспорта по-прежнему требуются дальнейшие усилия. Особенно учитывая, что высокоскоростная железная дорога Север-Юг еще не построена и не введена в эксплуатацию, государству по-прежнему необходим инструмент регулирования цен на внутренние авиационные услуги для стабилизации рынка.

В долгосрочной перспективе, по мере скоординированного развития различных видов транспорта, увеличение числа доступных населению вариантов приведет к корректировке цен на внутренние авиаперевозки пассажиров.

Постоянный комитет Национального собрания подтвердил, что регулирование предельных цен полностью соответствует Постановлению № 11 12-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама. Соответственно, социалистически ориентированная рыночная экономика — это экономика, функционирующая в соответствии с рыночными законами, с государственным управлением.

Постоянный комитет Национального собрания также подчеркнул, что регулирование предельных цен по сути является инструментом государственного управления ценами, обеспечивающим ответственность государства за стабилизацию рынка; речь не идет об интеграции социальной политики, как заявила Авиационная ассоциация.

Кроме того, регулирование ценовых потолков по-прежнему обеспечивает автономию бизнеса. По данным Постоянного комитета Национального собрания, авиакомпании в настоящее время обладают полным правом определять цены на свои услуги, включая стоимость авиабилетов; только цены на авиабилеты эконом-класса подлежат особому ценообразованию, при условии, что они не превышают установленный ценовой потолок.

Таким образом, по мнению Постоянного комитета Национального собрания, отказ от установления потолка цен будет означать отказ государства от инструмента регулирования цен. Авиакомпании могут легко поднять цены на билеты эконом-класса до высоких уровней, особенно во время праздников, Тет (Лунный Новый год) и пиковых туристических сезонов, когда спрос высок, что негативно скажется на людях, особенно на малоимущих, которым может быть трудно получить доступ к услугам авиаперевозок; тем самым увеличивая социальные издержки.

По данным Постоянного комитета Национального собрания, это также увеличивает расходы государственного бюджета, поскольку многие государственные учреждения в настоящее время ежегодно тратят значительные средства на покупку авиабилетов для выполнения служебных обязанностей. В действительности были случаи (например, недавние праздники с 30 апреля по 1 мая), когда авиакомпании одновременно повышали цены на авиабилеты, что негативно сказывалось на туризме и общественном мнении.

Министерство транспорта может корректировать потолок цен по мере необходимости.

Постоянный комитет Национального собрания также заявил, что отмена потолка цен является очень важным вопросом, изменением важной политики и, согласно регламенту, требует тщательной оценки воздействия. Поскольку правительство не представило и не предоставило отчет об оценке воздействия, в настоящее время недостаточно оснований для внесения поправок, которые могут иметь негативные последствия для общества и экономики, говорится в отчете.

Сегодня днем, 19 июня, Национальное собрание проголосует за принятие поправок к Закону о ценах.

В частности, включение в проект закона потолка цен, помимо того, что является мнением большинства делегатов, также вытекает из требований государственного органа управления в сфере гражданской авиации.

В частности, на основе анализа опыта прошлых лет, при подведении итогов Закона о гражданской авиации, в Отчете об оценке реализации Закона о гражданской авиации, Министерство транспорта оценило и предложило сохранить положение о предельном уровне цен.

Еще одна причина, по мнению Постоянного комитета Национального собрания, заключается в том, что установление предельных цен имеет достаточную правовую основу в соответствии с Законом о конкуренции и Законом о ценах. Хотя рынок больше не является монополией, как раньше, благодаря наличию шести авиакомпаний, осуществляющих внутренние рейсы, в действительности три крупнейшие авиакомпании по-прежнему занимают большую часть рыночной доли: Vietnam Airlines с примерно 35%, Vietjet Air с примерно 40% и Bamboo Airways с примерно 16%.

Таким образом, Vietnam Airlines и Vietjet Air являются доминирующими игроками, а группа из трех компаний, включая Bamboo Airways, занимает доминирующую долю рынка внутренних авиаперевозок (до 91% рынка). Следовательно, согласно Закону о конкуренции, этот рынок характеризуется ограниченной конкуренцией и требует государственного контроля. Таким образом, государственное регулирование ценовых пределов полностью соответствует правовым критериям.

Нынешняя ценовая политика по-прежнему создает возможности для диверсификации видов услуг, обеспечивает привлекательность и отвечает высоким требованиям клиентов в различных сегментах рынка.

Согласно отчету, потолок цен не является фиксированным; при необходимости правительство (в частности, Министерство транспорта) может установить разумный потолок цен, соответствующий социально-экономическим условиям на каждом этапе и в каждый момент времени, обеспечивая баланс интересов между людьми и бизнесом. Поэтому, если авиакомпании сочтут потолок цен несоответствующим, они имеют право обратиться к правительству с просьбой о его незамедлительной корректировке, что не означает внесения поправок в закон.

На основании вышеизложенного анализа Постоянный комитет Национального собрания просит Национальное собрание разрешить регулирование предельных цен только для услуг пассажирских авиаперевозок.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm