Дополнение правил для расширения сферы деятельности прессы в киберпространстве

(Chinhphu.vn) - На 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи был представлен проект Закона о прессе (с поправками), содержащий множество примечательных новых пунктов, включая добавление положений о расширении возможностей для деятельности прессы в киберпространстве.

Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг представляет проект закона о прессе (с поправками) — Фото: VGP/NB

Утром 23 октября, продолжая работу 10-й сессии, Национальное собрание заслушало представление и обзорный доклад по проекту Закона о печати (с изменениями).

По поручению премьер-министра министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг представил проект закона о печати (с изменениями).

Проект Закона о печати (с изменениями) состоит из 4 глав и 51 статьи, что на 2 главы и 10 статей меньше, чем Закон о печати 2016 года. В духе новаторства в законотворческом мышлении Закон регулирует только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, определяет принципы управления, а его подробное содержание будет изложено в указах и циркулярах.

Законопроект дополняет положение о печати: «Печать в Социалистической Республике Вьетнам является революционной печатью...», чтобы подтвердить исторический и революционный характер печати, стремясь к созданию профессиональной, гуманной и современной печати, как это изложено в Постановлении XIII съезда Национальной партии.

Одним из примечательных моментов является то, что законопроект дополняет положения о моделях деятельности и положения, расширяющие операционное пространство прессы в киберпространстве.

Соответственно, деятельность информационных агентств в киберпространстве должна соответствовать правовым нормам в области прессы, кибербезопасности, принципам, целям и соответствовать международным договорам, участником которых является Вьетнам.

Дополнить понятие «Издание газет в киберпространстве», включив в него размещение и трансляцию информации на Контент-канале информационных агентств в киберпространстве и Национальной цифровой платформе прессы; дополнить положениями о том, что Национальная цифровая платформа прессы и Контент-канал информационных агентств в киберпространстве являются продукцией прессы.

Информационные агентства обязаны уведомлять государственное агентство по управлению прессой об открытии каналов распространения контента в киберпространстве и подключаться в режиме онлайн к архивной системе государственного агентства по управлению прессой для измерения информационных тенденций в киберпространстве.

Кроме того, законопроект также дополняет механизмы и политику развития прессы и стимулирования экономики прессы в контексте упорядочения и оптимизации организационного аппарата политической системы, удовлетворения потребностей в информации и пропаганде в новую эпоху...

Уточнение понятия «экономика прессы», содействие цифровой трансформации

Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь подтвердил, что Комитет согласен с необходимостью внесения комплексных изменений в Закон о печати.

Что касается видов прессы, законопроект по-прежнему определяет четыре вида прессы, одновременно изменяя их названия на «печатная пресса», «радиопресса», «телевизионная пресса» и «электронная пресса». Комитет считает, что вышеуказанное изменение названия требует тщательного рассмотрения для обеспечения соответствия специализированной терминологии и универсальности; рекомендуется изучить использование понятий «печатная пресса», «радио», «телевидение» и «электронная пресса» с учетом практики, принятой во Вьетнаме и за рубежом.

Что касается модели главного мультимедийного медиаагентства, Комитет в целом согласен с добавлением положения о «главном мультимедийном медиаагентстве». Однако рекомендуется продолжить исследования, уточнить содержание, критерии идентификации и конкретные механизмы финансирования главных мультимедийных медиаагентств.

Предлагается, что в дополнение к 6 информационным агентствам, определенным в Постановлении 362/QD-TTg от 3 апреля 2019 года Премьер-министра об утверждении Плана развития и управления национальной прессой до 2025 года, необходимо рассмотреть возможность включения в него ключевых мультимедийных информационных агентств в некоторых населенных пунктах или подразделениях, которые завоевали авторитет и занимают определенное положение в сфере деятельности прессы.

Что касается субъектов, предлагаемых для лицензирования деятельности в сфере печати, то в настоящее время в ряде случаев деятельность органов печати при общественных организациях, общественно-профессиональных организациях, научно-исследовательских институтах все еще имеет недостатки, что создает трудности для государственного управления.

Для преодоления этих недостатков и ограничений Комитет согласен с агентством-разработчиком проекта закона о поручении Правительству уточнить условия, которым должны соответствовать общественно-политические и профессиональные организации, а также общественные организации при подаче заявления на получение лицензии на осуществление печатной деятельности.

Что касается содержания, касающегося «экономики прессы», Комитет согласен с положениями, направленными на создание условий для увеличения доходов печатных агентств и увеличение их финансовых ресурсов для обеспечения и повышения качества деятельности, как это предусмотрено в законопроекте.

Однако рекомендуется продолжить исследование, дополнение и уточнение понятия «экономика прессы», а также положений, касающихся государственных инвестиций, механизма автономии и положений о доходах от предпринимательской деятельности информационных агентств.

В отношении деятельности прессы в киберпространстве Комитет предложил изучить и дополнить нормативные акты, направленные на содействие деятельности прессы в киберпространстве; дополнить нормативные акты о юридической ответственности иностранных социальных сетей в случаях взлома канала контента информационного агентства в киберпространстве или модификации информации незаконным контентом; а также рассмотреть случаи появления на этом канале незаконных материалов.

В исследовании излагаются принципы механизма реализации соглашений и обязанности информационных агентств и соответствующих учреждений и организаций по обеспечению соблюдения авторских и смежных прав на произведения печати в киберпространстве и произведения печати с использованием искусственного интеллекта (ИИ).

Относительно регулирования научных журналов большинство членов Комитета согласились с положениями законопроекта, включающими научные журналы в сферу регулирования как особый вид журналистики.

Кроме того, существуют мнения, предполагающие, что научные журналы не должны включаться в предмет регулирования настоящего Закона, а должны регулироваться Законом об издательском деле в силу специфики этого типа журналов и в соответствии с международным опытом.

В части цифровой трансформации в сфере журналистики Комитет предложил продолжить совершенствование и дополнение нормативных актов в направлении создания правового коридора для формирования механизмов и политики стимулирования развития отечественных цифровых технологических платформ, распространения информационного контента прессы; о правах и юридической ответственности журналистов и информационных агентств при использовании искусственного интеллекта (ИИ) в деятельности прессы.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm