Что прогнозируют эксперты относительно встречи лидеров США?

Эксперты полагают, что доверия между США и Китаем может оказаться недостаточно для того, чтобы предстоящая встреча двух лидеров принесла значимые результаты.

«Ни США, ни Китай не пойдут на потенциальную встречу президента Байдена и председателя Си с целью значительно улучшить или перезагрузить отношения», — заявила Бонни Линь, эксперт вашингтонского Центра стратегических и международных исследований. «Вместо этого встреча будет направлена на укрепление и стабилизацию двусторонних отношений, улучшение коммуникации и сокращение недопонимания».

Если переговоры пройдут без серьезных проблем, большим плюсом станет то, что оба лидера передадут своим бюрократам сигнал о том, что возобновление двусторонней деятельности, каким бы осторожным оно ни было, снова в повестке дня.

«Самое главное — это послать сигнал их системе о том, что обеим сторонам нужно поговорить, и тогда вся остальная система вступит в игру», — сказала Бонни Глейзер. «Без этой встречи на высшем уровне было бы сложнее добиться многих результатов».

Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден. (Фото: AP)

Трудно прийти к совместному заявлению.

Возможные темы для обсуждения включают соглашение об углублении переговоров или умеренном сотрудничестве в области изменения климата, фентанила и искусственного интеллекта. Ещё одна область, требующая действий, — улучшение связи между Пентагоном и китайскими военными, поскольку военные каналы связи были нарушены после визита спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань 14 месяцев назад.

Однако ни США, ни Китай не смогли добиться друг от друга того, чего хотели.

Для США это означает заверения в том, что «безрассудное» поведение и агрессивные маневры китайских кораблей, истребителей и военизированных формирований «серой зоны» прекратятся, а также что эффективные горячие линии и другие каналы связи будут открыты в случае возникновения инцидента.

Наряду с этим, стороны подтвердили серьёзную приверженность стратегической стабильности, контролю над вооружениями и переговорам по ядерной программе. Хотя в последние дни стороны провели редкие переговоры по контролю над вооружениями и встречу в Южно-Китайском море, эти переговоры вели дипломаты , а не военные.

«Я не думаю, что они хотят, чтобы кризис действительно вышел из-под контроля, хотя они хотят, чтобы возросшие риски вынудили другие стороны отступить», — сказал Зак Купер из Американского института предпринимательства, аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне.

Для Китая это означает отмену карательных пошлин, введённых администрацией Трампа, которые сохранятся и при Байдене. Ещё одним важным приоритетом является отмена ограничений на экспорт США, введённых Вашингтоном в отношении Китая, на передовые полупроводники и другие технологии, имеющие потенциальное военное применение.

«Они начинают понимать, что администрация Байдена следует даже более агрессивным путем, чем администрация Трампа с точки зрения сложности, широты и масштаба в плане технологических ограничений», — сказал Джуд Бланшетт из Канадской службы разведки и безопасности (CSIS).

Пекин рассматривает предстоящую встречу как возможность попытаться изменить эту траекторию или, по крайней мере, найти способ замедлить темпы действий США . «Думаю, они будут разочарованы», — добавил Бланшетт.

Пекин также запросит гарантии относительно своей политики в отношении Тайваня.

Аналитики также говорят, что Китай заинтересован в снижении напряженности — даже если это продлится только до ноября 2024 года (когда состоятся президентские выборы в США), — чтобы иметь возможность сосредоточиться на других внутренних проблемах.

« Китайцы заинтересованы в стабилизации отношений в краткосрочной перспективе. Это тактический, а не стратегический вопрос», — прокомментировал Глейзер. «Было бы хорошо стабилизировать отношения в следующем году, даже если в США будет новый президент. Им нужно больше времени для развития экономики ».

Результаты за объективом

По словам экспертов, еще один важный момент произойдет за кадром, когда эти двое попытаются оценить друг друга.

Для китайцев это включает в себя оценку того, насколько американская сторона привержена своим ограничениям на экспорт технологий, а также насколько велик простор для маневра в стратегии Вашингтона «меньше двор, выше забор», предполагающей более жесткие ограничения на меньшее количество товаров.

Для американцев это означает оценку того, насколько серьезно г-н Си относится к экономическим проблемам Китая.

«Самое важное, что можно получить от встречи с Си, — это не результат. Это возможность посмотреть ему в глаза и попытаться хоть немного понять, как он относится к тем или иным вопросам, и услышать от него какие-то сигналы», — сказал Купер, бывший сотрудник Министерства обороны США.

Однако другие эксперты утверждают, что потенциал встречи для выработки значимых идей также невелик.

«Мы предполагали, что у них будет настоящий разговор, но на самом деле многие из них были тщательно подготовлены и включали чтение и перечитывание статей. Это был не очень комфортный разговор», — сказал Джеффри Мун, основатель вашингтонской консалтинговой компании China Moon Strategies.

Фуонг Ань (Источник: South China Morning Post)

Источник