Эксперты полагают, что доверия между США и Китаем может оказаться недостаточно для того, чтобы предстоящая встреча двух лидеров принесла значимые результаты.
«Ни США, ни Китай не пойдут на потенциальную встречу президента Байдена и председателя Си с целью значительно улучшить или перезагрузить отношения», — заявила Бонни Линь, эксперт вашингтонского Центра стратегических и международных исследований. «Вместо этого встреча будет направлена на укрепление и стабилизацию двусторонних отношений, улучшение коммуникации и сокращение недопонимания».
Если переговоры пройдут без серьезных затруднений, большим плюсом станет то, что оба лидера передадут своим бюрократам сигнал о том, что возобновление двусторонней деятельности, пусть и осторожное, снова в повестке дня.
«Самое главное — это то, что это посылает сигнал их системе о том, что обеим сторонам нужно поговорить, и тогда вся остальная система вступит в игру», — сказала Бонни Глейзер. «Без этой встречи на высшем уровне было бы гораздо сложнее добиться многих результатов».
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден. (Фото: AP)
Трудно сделать совместное заявление
Возможные темы для обсуждения включают соглашение об углублении переговоров или скромном сотрудничестве по вопросам изменения климата, фентанила и искусственного интеллекта. Ещё одна область, требующая действий, — улучшение связи между Пентагоном и китайскими военными, поскольку военные каналы связи были нарушены после визита спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань 14 месяцев назад.
Однако ни США, ни Китай не смогли добиться друг от друга того, чего хотели.
Для США это означает гарантии того, что «безрассудное» поведение и агрессивные действия китайских кораблей, истребителей и военизированных формирований «серой зоны» прекратятся, а эффективные горячие линии и другие каналы связи будут открыты в случае возникновения инцидента.
Наряду с этим, стороны подтвердили серьёзную приверженность стратегической стабильности, контролю над вооружениями и переговорам по ядерной программе. Хотя в последние дни стороны провели редкие переговоры по контролю над вооружениями и встречу в Южно-Китайском море, эти переговоры вели дипломаты , а не военные.
«Я не думаю, что они хотят, чтобы кризис действительно вышел из-под контроля, хотя они хотят, чтобы возросшие риски вынудили другие стороны отступить», — сказал Зак Купер из Американского института предпринимательства, аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне.
Для Китая это означает отмену карательных пошлин, введённых администрацией Трампа, — программа, которая будет продолжена и при Байдене. Ещё одним важным приоритетом является отмена ограничений США на экспорт в Китай передовых полупроводников и других технологий, имеющих потенциальное военное применение.
«Они начинают понимать, что администрация Байдена следует даже более агрессивным путем, чем администрация Трампа с точки зрения сложности, широты и масштаба в плане технологических ограничений», — сказал Джуд Бланшетт из Канадской службы разведки и безопасности (CSIS).
Пекин рассматривает предстоящую встречу как возможность попытаться изменить эту траекторию или, по крайней мере, замедлить темпы действий США . «Думаю, они будут разочарованы», — добавил Бланшетт.
Пекин также запросит гарантии относительно своей политики в отношении Тайваня.
Аналитики также говорят, что Китай заинтересован в снижении напряженности — даже если это продлится только до ноября 2024 года (когда состоятся президентские выборы в США), — чтобы иметь возможность сосредоточиться на других внутренних проблемах.
« Китайцы заинтересованы в стабилизации отношений в краткосрочной перспективе. Это тактический, а не стратегический вопрос. Стабилизация отношений в течение следующего года была бы полезна, даже если в США будет новый президент. Им нужно больше времени для развития экономики », — прокомментировал Глейзер.
Результаты за объективом
По словам экспертов, еще один важный момент произойдет за кадром, когда эти двое попытаются оценить друг друга.
Для китайцев это включает в себя оценку того, насколько США привержены своим ограничениям на экспорт технологий, а также насколько велик простор для маневра в стратегии Вашингтона «меньше двор, выше забор», предполагающей более жесткие ограничения на меньшее количество товаров.
Для американцев это означает оценку того, насколько серьезно г-н Си относится к экономическим проблемам Китая.
«Самое важное, что можно вынести из встречи с Си, — это не результат. Важно посмотреть ему в глаза и попытаться хоть немного понять, как он относится к тем или иным вопросам, а также получить от него какие-то послания», — сказал Купер, бывший сотрудник Министерства обороны США.
Однако другие эксперты утверждают, что потенциал встречи для выработки значимых идей также невелик.
«Мы предполагали, что у них будет настоящий разговор, но на самом деле многие из них были тщательно подготовлены и включали чтение и перечитывание статей», — сказал Джеффри Мун, основатель вашингтонской консалтинговой фирмы China Moon Strategies. «Это был не очень комфортный разговор».
Фуонг Ань (Источник: South China Morning Post)
Источник
Комментарий (0)