Являются ли ограничения Китая на редкоземельные металлы контрпродуктивными?

Попытка Пекина взять под контроль редкоземельные металлы с целью консолидации мирового влияния вызывает опасения на Западе, провоцируя волну диверсификации поставок и снижения зависимости от Китая.

Ограничения Китая на редкоземельные металлы могут побудить США и их союзников искать пути освобождения от доминирования Пекина (на фото: шахта по добыче редкоземельных металлов в Маунтин-Пасс, Калифорния, США). Фото: REUTERS/TTXVN

По данным Newsweek.com, последние меры Китая по контролю за экспортом стратегических материалов, направленные на укрепление его доминирования, могут подтолкнуть мир к диверсификации источников поставок и в конечном итоге ослабить долгосрочное влияние Китая в важнейшей цепочке поставок XXI века.

Министерство торговли Китая недавно объявило о новых правилах, которые вступят в силу с декабря. Согласно им иностранные компании обязаны получать одобрение китайского правительства , прежде чем экспортировать магниты и некоторые полупроводниковые материалы, содержащие редкоземельные элементы, произведенные в Китае.

Редкоземельные металлы играют важнейшую роль в современной экономике, особенно в таких высокотехнологичных секторах, как производство современных систем вооружения, электромобилей и энергетический переход. Райан Киггинс, профессор политологии в Университете Центральной Оклахомы, заявил, что действия Китая «идеально вписываются в более широкое стратегическое соперничество между США и Китаем», где редкоземельные металлы находятся «в самом центре этого соперничества».

Десятилетия инвестиций и ограничительное природоохранное регулирование обеспечили Китаю практически монополию на редкоземельные металлы. Сейчас на его долю приходится около 70% мировых поставок и около 90% мировых перерабатывающих мощностей, что сопоставимо с импортом в США.

Западная реакция

Официальные лица США решительно осудили новые ограничения. Министр финансов США Скотт Бессент обвинил Пекин в использовании «базуки» против «промышленной базы всего свободного мира». Торговый представитель США Джеймисон Грир назвал этот шаг «актом экономического принуждения», который предоставит Пекину «фактически контроль над всей мировой экономикой и цепочками поставок технологий». Г-н Бессент также предупредил, что мир будет готов и сможет «отсоединиться» от китайского рынка критически важных товаров.

По словам Джейми Андервуда из консалтинговой компании SFA (Оксфорд), специализирующейся на критически важных минералах, западные производители сталкиваются с «серьезными рисками поставок и ростом производственных затрат», предупреждая, что фактический запрет особенно затронет военные системы.

Джейн Накано, старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (CSIS), заявила, что редкоземельные металлы являются «общеизвестной ахиллесовой пятой для таких индустриальных экономик, как США, а экспортный контроль Китая — одним из самых мощных рычагов в распоряжении Пекина».

Однако многие эксперты утверждают, что использование Китаем своего доминирования в области редкоземельных металлов может ослабить его геополитический инструментарий, одновременно ускоряя глобальный переход на альтернативные источники поставок.

«Действующие ограничения могут побудить Вашингтон и его союзников активизировать стратегии решоринга, накопления и переработки, что в конечном итоге подорвет влияние Китая», — сказал профессор Киггинс, добавивший, что в долгосрочной перспективе Пекин может «способствовать возникновению параллельной экосистемы редкоземельных металлов, находящейся вне его контроля».

Г-н Андервуд соглашается, говоря: «Длительные ограничения могут привести к росту цен на редкоземельные металлы, привлечь чрезмерные инвестиции и в конечном итоге подорвать долю рынка Китая, одновременно стимулируя инновации, которые ослабляют его влияние».

Рынок также отреагировал на это изменение. Акции американских и австралийских компаний по добыче и производству редкоземельных металлов подскочили после этого заявления. JPMorgan Chase также объявил, что инвестирует миллиарды долларов в «отрасли, критически важные для нашей национальной безопасности и экономической устойчивости», включая добычу критически важных минералов, зависимость которых от иностранных поставок является «до боли очевидной» слабостью, заявил генеральный директор Джейми Даймон.

Брайан Менелл, председатель совета директоров и генеральный директор TechMet Limited, инвестиционной компании, специализирующейся на цепочках поставок, ориентированных на Запад, заявил, что у США есть потенциал снизить свою зависимость от Китая. Он считает, что США могут превзойти Китай по расходам и инновациям, заменив Китай на рынке технологий по всей цепочке поставок, что снизит их зависимость от Пекина.

Компания TechMet, получающая финансирование от Международной корпорации по финансированию развития США, с момента объявления о намерениях ежедневно контактирует с правительственными агентствами США по поводу ускорения перехода к поставкам редкоземельных металлов «без использования Китая».

Первые шаги диверсификации

Уязвимость зависимости Китая от внешнего мира давно признана как государственным, так и частным сектором, что привело к значительным инвестициям и недавним прорывам. В июле Apple объявила о партнерстве с MP Materials на сумму 500 миллионов долларов с целью закупки редкоземельных магнитов и создания новых предприятий по переработке и производству в Калифорнии и Техасе. В мае австралийская компания Lynas стала первой компанией за пределами Китая, успешно выпустившей оксид диспрозия (тяжелый редкоземельный элемент) на своем предприятии в Малайзии.

Хотя Китай по-прежнему доминирует в плане добычи и переработки, США также располагают собственными минеральными ресурсами, такими как рудник Маунтин-Пасс в Калифорнии и рудник Спрус-Пайн в Северной Каролине.

Однако эксперт CSIS Накано предупредил, что масштабы производственных и перерабатывающих мощностей Китая «будет трудно сравниться в ближайшем будущем», отметив, что «Китай не стоит на месте» и «вероятно, продолжит развивать свою цепочку поставок полезных ископаемых для укрепления своих позиций».

Таким образом, последние ограничения Китая могут быть инструментом для достижения уступок на текущих торговых переговорах или просто «предупреждением» перед запланированной встречей президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина, которая состоится в конце этого месяца. Однако годы, в течение которых Китай использовал своё доминирование, подтолкнули мир к диверсификации.

Источник: https://baotintuc.vn/the-gioi/cac-han-che-dat-hiem-cua-trung-quoc-co-phan-tac-dung-20251027170339991.htm