 |
| Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ председательствовал на дневном заседании 6 ноября и руководил им. |
На этом заседании Национальное собрание задало вопросы членам правительства и главам министерств по выполнению ряда резолюций 14-го Национального собрания, а также по вопросам специализированного надзора и допроса, проведенного с начала 15-го созыва Национального собрания до конца 4-й сессии, в областях промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития сельских районов, транспорта, строительства, природных ресурсов и окружающей среды.
Отвечая на вопросы делегата Национального собрания от провинции Туенкуанг Ма Тхи Тхуи относительно выполнения Резолюции 42, решения проблем слабых и неэффективных кредитных учреждений, не достигающих поставленных целей, а также реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов, управляющая Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг заявила, что Банк направил правительству уведомление о принятии Указа № 28. Это первый из указов, реализующих Резолюцию № 43 Национального собрания и Резолюцию № 11 правительства.
После издания Указа № 28 Комитет по делам этнических меньшинств и Министерство здравоохранения выпустили руководящие циркуляры, а в процессе реализации эти два ведомства также выпустили циркуляры, вносящие поправки и заменяющие предыдущие. В результате, на сегодняшний день распределение средств осуществляется в соответствии с правилами, а непогашенные остатки по кредитам в рамках данной программы достигли 1 996 миллиардов донгов, при этом более 40 000 клиентов все еще имеют непогашенные кредиты.
«Однако, как показывают оценки, наиболее сложным аспектом реализации этой программы является утверждение списков имеющих право на получение помощи бенефициаров. В связи с этим Государственный банк Вьетнама надеется, что народные комитеты провинций и городов будут и впредь уделять внимание составлению этих списков, чтобы Банк социальной политики мог приступить к выплатам».
В настоящее время правительство также поручает Комитету по делам этнических меньшинств возглавить работу по координации действий с министерствами и ведомствами для консультирования и внесения поправок в программу на основе рекомендаций предприятий и населения, а также рекомендаций местных властей», — сообщила г-жа Нгуен Тхи Хонг.
В ответ на вопрос о кредитовании проектов BOT, поднятый делегатом Национального собрания Нгуен Дай Тхангом из провинции Хунг Йен, губернатор Государственного банка Вьетнама заявил, что потребности в капитале для проектов транспортной инфраструктуры требуют очень больших объемов капитала с длительными сроками погашения. Характер источников капитала в системе кредитных учреждений – краткосрочное привлечение капитала, поэтому предоставление крупных сумм и кредитов на длительные сроки также сопряжено с ограничениями.
По словам г-жи Хонг, по состоянию на 30 сентября 22 кредитных учреждения предоставили кредиты на транспортные проекты по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) и «строительство-передача» (BT), общая непогашенная задолженность составила 92 319 миллиардов донгов. Однако следует отметить, что доля неработающих кредитов составила 3,83%, а еще более важно то, что на кредиты Группы 2 пришлось целых 26,52% — это группа кредитов, наиболее близкая к группе 3 — неработающих кредитов.
Основная причина заключается в том, что планы финансирования этих проектов часто не соответствуют первоначальному плану финансирования строительства. Поэтому необходимо мобилизовать множество других финансовых ресурсов, как внутренних, так и внешних.
«Преодоление препятствий» в реализации Закона о государственных инвестициях
На заседании министр финансов Хо Дык Фок ответил на вопросы делегата Национального собрания от провинции Хунгйен Нгуен Дай Тханга относительно выпуска электронных счетов-фактур. В соответствии с этим, Министерство финансов дало указание о повсеместном внедрении электронных счетов-фактур с 1 июля 2022 года, и эта процедура стандартизирована по всей стране.
Для таких предприятий, как столовые, рестораны, супермаркеты и автозаправочные станции, директива также требует выставления электронных счетов-фактур. Одновременно предоставляется поддержка и консультации по подключению кассовых систем к базе данных налоговой службы. На сегодняшний день более 50% супермаркетов и ресторанов Petrolimex, а также 100% автозаправочных станций компании подключились к налоговой службе.
Министерство финансов связывает налоговые данные с базой данных населения и внедряет решения, призванные стимулировать граждан к получению счетов-фактур.
В ответ на вопрос представителя Ха Дык Миня из делегации Национального собрания провинции Лаокай о продлении ежегодного срока реализации государственных инвестиций, министр финансов пояснил, что Закон о государственных инвестициях определяет полномочия по утверждению и распределению средств и проектов государственных инвестиций. Соответственно, эти полномочия возложены на правительство центрального уровня и на народные советы местного уровня. Изменение этих полномочий потребует внесения поправок в закон. Министерство рассмотрит этот вопрос и представит свои рекомендации.
Что касается устранения трудностей в реализации Закона о государственных инвестициях, министр Хо Дык Фок предложил реформировать административные процедуры, особенно те, которые касаются подготовки инвестиций, начиная с разработки инвестиционной политики, планирования инвестиционных проектов, утверждения проектов, оценки проектной документации, составления сметы, подготовки тендерной документации и расчистки земельных участков.
«Это самые длительные этапы, требующие значительных капиталовложений, что приводит к стагнации бюджета и расточительству. Поэтому необходимы решения для сокращения сроков и упрощения административных процедур на этих этапах. В частности, расчистку земель следует отделить от самого проекта. Капитал, предназначенный для подготовки инвестиций, следует использовать для текущих расходов, а местные органы власти и министерства должны разрабатывать проекты и выделять средства на основе этих проектов», — заявил министр финансов.
Что касается медленной продажи государственных предприятий, министр финансов заявил, что медленные темпы приватизации в период его пребывания на посту были обусловлены несколькими причинами. Например, предприятия, желающие приобрести акции в приватизированных предприятиях, часто оценивают стоимость земельных участков под застройку, но в настоящее время изменение целевого использования земли с арендованной на жилую не допускается, что приводит к отсутствию дифференцированной арендной платы за землю и делает этот процесс непривлекательным для бизнеса. Кроме того, местные власти не утвердили планы землепользования, и стоимость землепользования не включается в оценку предприятия, что требует проведения оценки. Также министерства, отрасли и предприятия еще не представили планы приватизации, что приводит к задержкам в их реализации.
Источник
Комментарий (0)