На строительство скоростной автомагистрали Хыу Нги потребуется 18 489 млрд донгов

На строительство скоростной автомагистрали Хыу Нги — Чи Ланг с шестью полосами движения потребуется 18 489 млрд донгов.

В настоящее время основной маршрут проекта BOT скоростной автомагистрали Хыу Нги - пограничные ворота Чи Ланг реализуется поэтапно с масштабом в 4 полосы, шириной дорожного полотна 17 м и без постоянной аварийной полосы.

Иллюстрация фото.

Народный комитет провинции Лангшон только что направил официальное сообщение в Министерство транспорта об инвестиционном плане по полной модернизации скоростных автомагистралей в этой провинции, включая проект BOT скоростной автомагистрали пограничных ворот Хыу Нги - Чи Ланг.

Согласно решению премьер-министра № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 года об утверждении Плана дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, общая протяженность пограничной автомагистрали Хыу Нги — Чи Ланг, входящей в состав Северо-Юго-Восточной скоростной автомагистрали, составляет около 60 км, включая участок Хыу Нги — Чи Ланг длиной около 43,43 км с планируемым масштабом 6 полос; участок, соединяющий пограничные переходы Тан Тхань и Кок Нам, соединяющийся со скоростной автомагистралью Донг Данг — Тра Линь, составляет около 16,44 км с планируемым масштабом 4 полос.

В настоящее время Народный комитет провинции Лангшон реализует проект скоростной автомагистрали пограничные ворота Хыу Нги - Чи Ланг по форме BOT, в котором поэтапные инвестиции предусматривают масштаб в 4 полосы, ширину дорожного полотна Bnền = 17 м (без аварийной полосы) для участка Хыу Нги - Чи Ланг, протяженностью около 43,43 км; маршрут, соединяющий пограничные ворота Тан Тхань и пограничные ворота Кок Нам, инвестируется в масштаб в 2 полосы, ширину дорожного полотна 14,5 м (с аварийной полосой).

Общий объем инвестиций в Проект составляет 11 029 млрд донгов, в том числе капитал, привлеченный инвестором и предприятием проекта ГЧП (включая: собственный капитал, заемный капитал и другие привлеченные источники), составляет около 5 529 млрд донгов (что составляет 50,13% от общего объема инвестиций в проект); государственный капитал, участвующий в проекте ГЧП, составляет 5 500 млрд донгов (что составляет 49,87% от общего объема инвестиций), из которых капитал центрального бюджета составляет 3 500 млрд донгов, капитал провинциального бюджета — 2 000 млрд донгов.

В случае инвестирования в скоростную автомагистраль пограничных переходов Хыу Нги - Чи Ланг протяженностью около 43,43 км, достигнув масштаба 6 стандартных полос и дорожного полотна 32,25 м, а также в расширение маршрута, соединяющего пограничные переходы Тан Тхань и Кок Нам протяженностью около 16,44 км, достигнув масштаба 4 полос и дорожного полотна 22 м, потребуется 18 019,96 млрд донгов (без учета процентов по кредиту).

Таким образом, дефицит средств государственного бюджета при строительстве всей масштабной программы согласно вышеуказанному плану составляет около 7 315,59 млрд донгов по сравнению с существующим инвестиционным планом.

Стоит отметить, что проект BOT скоростной автомагистрали пограничных ворот Хыу Нги - Чи Ланг не входит в список проектов Приложения I к Постановлению № 106/2023/QH15 Национальной ассамблеи об инвестициях в дорожное строительство (разрешающем долю государственного капитала, участвующего в инвестициях по методу ГЧП, превышать 50% от общего объема инвестиций).

В случае, если после завершения инвестирования в фазу проекта, ввода его в эксплуатацию и использования, а затем продолжения инвестирования в модернизацию для достижения полного масштаба скоростной дороги по методу ГЧП, тип договора BOT будет запутан в положениях пункта 4 статьи 45 Закона о ГЧП: «Для проектов, указанных в подпункте «б» пункта 91 статьи 3 настоящего Закона, тип договора через механизм прямого взимания платы с пользователей не применяется».

Кроме того, Лангшон — горная приграничная провинция с крайне сложными социально-экономическими условиями, ежегодно получающая около 80% финансирования из центрального бюджета. В настоящее время среднесрочный план государственных инвестиций провинции на период 2021–2025 годов позволил выделить на проект лишь 1500 миллиардов донгов, а оставшуюся часть необходимо будет сбалансировать и распределить в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов.

Провинция Лангшон сосредоточилась на анализе ресурсов и сокращении списка государственных инвестиционных проектов для финансирования проекта. Однако ограниченность провинциального бюджета и плана государственных инвестиций негативно повлияет на общий ход реализации проекта. Таким образом, если недостающие средства из государственного бюджета будут восполнены при полной модернизации скоростной автомагистрали, у провинции Лангшон не хватит ресурсов для её реализации.

Для модернизации проекта BOT скоростной автомагистрали пограничных ворот Хыу Нги - Чи Ланг Т с целью достижения масштабов полноценной скоростной автомагистрали Народный комитет провинции Лангшон предложил Министерству транспорта представить доклад Национальному собранию и премьер-министру для рассмотрения и утверждения: + Применить механизм, предусмотренный Постановлением № 106/2023/QH15: доля государственного капитала, участвующего в инвестициях по методу ГЧП, может превышать 50% от общего объема инвестиций.

Поскольку проект находится на этапе выбора инвесторов, который, как ожидается, будет завершен в марте 2024 года, и начнется строительство, Народный комитет провинции Лангшон поручил Министерству транспорта доложить Премьер-министру и Национальному собранию о возможности дополнения недостающего капитала при инвестировании в полную масштабность скоростной автомагистрали за счет средств центрального бюджета в качестве основы для проведения Народным комитетом провинции Лангшон процедур корректировки инвестиций.

«Если государственный бюджет ещё не выделил оставшиеся средства на инвестиции в строительство скоростной автомагистрали в полном объёме, мы предлагаем Министерству транспорта представить премьер-министру и Национальному собранию отчёт для рассмотрения возможности применения к проекту контракта ГЧП посредством механизма сбора платы непосредственно с пользователей», — предложил лидер Народного комитета провинции Лангшон.

Источник