 |
| В зале состоялось пленарное заседание Национальной Ассамблеи. |
Ожидается, что утром депутаты Национального собрания обсудят в группах: проект Закона об идентификации граждан (с изменениями); проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями).
Во второй половине дня Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о кредитных организациях (с поправками).
Дневное заседание транслировалось в прямом эфире по телевидению Национальной ассамблеи Вьетнама.
Что касается проекта Закона об идентификации граждан (с поправками) , то днем 2 июня министр общественной безопасности То Лам, уполномоченный премьер-министром, представил доклад по данному проекту закона.
Соответственно, разработка проекта Закона необходима для устранения трудностей и препятствий в реализации Закона 2014 года «Об идентификации граждан», отвечающего современным требованиям и задачам, создания правовой основы для его реализации, а также осуществления прорыва в цифровой трансформации нашей страны.
Разработка Закона об идентификации направлена на: урегулирование административных процедур и предоставление государственных услуг в режиме онлайн; развитие экономики и общества; воспитание цифровых граждан; совершенствование экосистемы для обеспечения связи, использования, дополнения и обогащения данных о населении; обеспечение руководства и администрирования руководителей всех уровней.
В целях полного и точного изложения вышеуказанных положений в законопроекте, обеспечения полноты и соответствия сфере регулирования и субъектам применения Закона, Правительство изменило название законопроекта с «Закон об идентификации граждан (измененный)» на «Закон об идентификации».
Структурно проект Закона об идентификации состоит из 7 глав и 46 статей, из которых 39/39 статей изменены и добавлены 7 новых статей по сравнению с Законом об идентификации граждан 2014 года.
Что касается содержания удостоверения личности, законопроект вносит изменения и дополнения в сторону удаления отпечатков пальцев; вносит изменения в положения об информации, указанной в номере удостоверения личности, словах «удостоверение личности гражданина», населенном пункте, постоянном месте жительства, подписи эмитента карты в персональном идентификационном номере, словах «удостоверение личности», месте регистрации рождения, месте жительства...
Вышеуказанные изменения и улучшения направлены на создание большего удобства для людей в процессе использования удостоверений личности, ограничение необходимости выдачи новых удостоверений личности и обеспечение конфиденциальности людей;
Базовая идентификационная информация граждан будет храниться, использоваться и анализироваться посредством электронного чипа на удостоверении личности. Выданные удостоверения личности граждан остаются действительными и не подпадают под действие настоящего постановления.
Что касается лиц, которым выдаются удостоверения личности, законопроект дополняет правила управления и выдачи удостоверений личности лицам в возрасте до 14 лет, а также выдачи удостоверений личности лицам вьетнамского происхождения в целях обеспечения их законных прав и интересов и государственного управления; пропагандирует ценность и полезность удостоверений личности в деятельности цифрового правительства и цифрового общества.
Однако выдача карт лицам до 14 лет будет осуществляться по мере поступления заявок, а для лиц 14 лет и старше она является обязательной.
В настоящее время Министерство общественной безопасности выдало почти 80 миллионов удостоверений личности граждан, имеющих на это право, поэтому положение о сроке действия основного удостоверения личности не затрагивает граждан;
Это положение ограничит дальнейшее использование старых удостоверений личности, которые не так надежны, как удостоверения личности, и не имеют многих полезных функций; оно будет стимулировать людей изменить свои привычки и начать использовать электронные удостоверения личности с чипом.
Председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той представил доклад о рассмотрении проекта Закона об идентификации граждан (с поправками).
Национальное собрание обсудило в зале проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме. Министр общественной безопасности разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национального собрания.
Что касается проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками), отчитываясь перед Национальным собранием, министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг подтвердил необходимость разработки данного законопроекта.
Министр подчеркнул, что Закон «О телекоммуникациях» 2009 года имеет важное значение для процесса развития и интеграции экономики в целом и телекоммуникационной отрасли в частности, знаменуя собой новый этап развития телекоммуникационного права в нашей стране, особенно в условиях глобализации.
Помимо достигнутых результатов, Закон о телекоммуникациях выявил ограничения и несоответствия, которые не соответствуют новому контексту с многочисленными изменениями, требуя внесения комплексных поправок для создания правового коридора, соответствующего новым требованиям и преодоления трудностей в реализации и государственном управлении в последнее время.
Целью разработки Закона является полная институционализация и надлежащая реализация политики Партии по развитию рыночной экономики с государственным регулированием телекоммуникационной деятельности, развитием телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур для создания основы для развития цифровой экономики и цифрового общества.
Устранение институциональных проблем, пробелов в политике и несоответствий в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых актов, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития. Обеспечение согласованности, синхронизации и применимости Закона с правовой системой в соответствии с международными обязательствами, участником которых является Вьетнам, а также упрощение административных процедур.
Одновременно дополнять нормативные акты новым содержанием, соответствующим тенденции развития телекоммуникаций, тенденции конвергенции и формирования цифровой инфраструктуры - инфраструктуры цифровой экономики.
В настоящее время законопроект состоит из 10 глав и 74 статей, регулирующих деятельность в области телекоммуникаций, права и обязанности организаций и лиц, участвующих в деятельности в области телекоммуникаций, а также государственное управление в области телекоммуникаций.
Настоящий Закон распространяется на вьетнамские организации и лиц, а также на иностранные организации и лиц, непосредственно участвующих или связанных с телекоммуникационной деятельностью во Вьетнаме.
Что касается проекта Закона о кредитных организациях (с поправками), то утром 5 июня, уполномоченная премьер-министром представить доклад, управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг заявила, что разработка Закона направлена на совершенствование правил и устранение трудностей и недостатков Закона о кредитных организациях; на легализацию и создание правового коридора для работы с безнадежной задолженностью кредитных организаций.
Кроме того, разработка Закона о кредитных организациях (с изменениями и дополнениями) направлена на усиление мер по предупреждению рисков, расширение возможностей самоинспекции, внутреннего контроля и повышения ответственности кредитных организаций; разработку инструментов управления кредитными организациями; оперативное выявление нарушений и оперативное исполнение обязанностей лиц, управляющих и управляющих кредитными организациями; усиление децентрализации и делегирования полномочий по проверке, надзору и индивидуализации индивидуальной ответственности; обеспечение гласности и прозрачности банковской деятельности.
Закон «О кредитных организациях» (с изменениями и дополнениями) также направлен на обеспечение безопасности системы кредитных организаций; усиление мер контроля и надзора со стороны Государственного банка с участием Правительственной инспекции, Министерства финансов, министерств и отраслей для управления и контроля кредитной деятельности, борьбы с манипуляциями, групповыми интересами и перекрестным владением; урегулирования ситуаций, когда вкладчики массово изымают деньги, и создания эффективного механизма реструктуризации особо контролируемых кредитных организаций.
Что касается точки зрения на законотворчество, управляющий Государственного банка Вьетнама заявил, что при разработке Закона о кредитных учреждениях (с поправками) необходимо строго учитывать позиции партии и государства в целях совершенствования правовой базы в области валюты, банковской деятельности и реструктуризации кредитных учреждений для обеспечения безопасности системы, повышения прозрачности, публичности и соответствия рыночным принципам и передовой международной практике, что будет способствовать процессу цифровой трансформации в банковской отрасли.
При разработке Закона «О кредитных организациях» (с изменениями и дополнениями) необходимо преодолеть существующие трудности и недостатки, учесть международную практику и опыт, а также соответствовать стратегии развития банковского сектора.
Содержание законопроекта, представленного Национальной ассамблее на 5-й сессии, сохраняет 48 статей, изменяет и дополняет 144 статьи, добавляет 10 новых статей и в основном охватывает 2 положения, запрошенные Постоянной комиссией Национальной ассамблеи.
Днем 5 июня депутаты Национального собрания также обсудили в группах проект Закона о кредитных организациях (с изменениями).
Источник
Комментарий (0)