Нужна правовая основа для «управления» сигаретами и сигаретами нового поколения

По мнению Главного управления по управлению рынком, необходимо срочно разработать четкую политику управления сигаретами и сигаретами нового поколения для обеспечения эффективности государственного управления.

Правительству необходимо разработать конкретные правила, регулирующие определение стоимости запрещенных товаров, таких как контрабандные сигареты.

Главное управление по управлению рынком ( Министерство промышленности и торговли ) сообщило, что с 2020 года по первый квартал 2024 года количество проверок и изъятий контрабандных сигарет составило 9069 случаев; количество нарушений в отношении контрабанды сигарет составило 7215 случаев, общая стоимость изъятых товаров составила более 14 миллиардов донгов; количество нарушений в отношении сигарет нового поколения составило 707 случаев, общая стоимость изъятых товаров составила более 92 миллиардов донгов.

Сотрудники управления рынка провинции Куангбинь оперативно обнаружили транспортное средство, перевозившее контрабандные сигареты.

По данным Главного управления по управлению рынком, хотя в законе и имеются конкретные положения, определяющие контрабандные сигареты как запрещенный товар, определение стоимости запрещенного товара для установления размера штрафа и полномочий по применению санкций, как это предусмотрено статьей 60 Закона о рассмотрении административных правонарушений, сталкивается со многими трудностями и проблемами.

В частности, на запрещённые товары не указывается цена, отсутствует импортная декларация, отсутствует объявление цены местным финансовым органом, и рыночная цена не может быть использована для определения стоимости. В то же время, заключение совета по оценке, определяющего стоимость конфискованных товаров, также не является основанием для ценообразования запрещённых товаров. «Поэтому правительству необходимо разработать конкретные правила для единообразного определения стоимости запрещённых товаров, таких как контрабандные сигареты», — предложило Главное управление по управлению рынком.

Срочно разработать политику управления табачными изделиями нового поколения

В отношении табачных изделий нового поколения (электронные сигареты, изделия с нагреваемым табаком) в настоящее время не существует четкого механизма политики управления и конкретных правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с табачными изделиями нового поколения.

Торговля табачными изделиями нового поколения не является запрещённой деятельностью или сферой инвестиций, как это предусмотрено в статье 6 Закона об инвестициях 2020 года. В то же время, законодательных положений, запрещающих производство и торговлю табачными изделиями нового поколения, не существует. Следовательно, у органов власти и функциональных подразделений отсутствуют основания для применения законодательных актов в отношении организаций и лиц, осуществляющих производство и торговлю табачными изделиями нового поколения, для возбуждения административных и уголовных дел, связанных с производством и торговлей запрещённой продукцией.

Согласно положениям Закона об инвестициях 2020 года, «Оборот табачных изделий, табачных ингредиентов, машин и оборудования в табачной промышленности» включен в Перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов. Однако в настоящее время нет оснований считать электронные сигареты табачными изделиями и подпадать под действие Закона о профилактике и контроле за вредом табака 2012 года и связанных с ним нормативных актов. Следовательно, отсутствуют специальные правовые положения, регулирующие производство и оборот табачных изделий нового поколения.

В сигаретах нового поколения отсутствуют механизмы управления.

Главное управление по управлению рынком отметило, что в связи с отсутствием политики и правовых норм, регулирующих единый контроль за оборотом табачных изделий нового поколения, в настоящее время органы власти могут применять к организациям и физическим лицам, осуществляющим торговлю табачными изделиями нового поколения, лишь административные санкции за торговлю контрабандными товарами или товарами неизвестного происхождения. Это является основной причиной низкой эффективности мер по предупреждению и пресечению торговли табачными изделиями нового поколения.

В ближайшее время Главное управление по управлению рынком продолжит усиливать управление, сосредоточившись на проверке и строгом обращении с организациями и лицами, торгующими, хранящими и перевозящими контрабандные электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака, в соответствии с Официальным депешей премьер-министра № 47/CD-TTg от 13 мая 2024 года об усилении управления электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака, а также продолжит организовывать пропаганду о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака при использовании, особенно среди молодежи, учащихся и студентов.

По данным газеты «Народная армия»

Источник: https://baolaocai.vn/can-khung-phap-ly-quan-thuoc-la-dieu-thuoc-la-the-he-moi-post384470.html