Сегодня утром (17 июня) 15-я Национальная Ассамблея вступила в первую рабочую неделю второй сессии. В начале утреннего заседания Национальная Ассамблея рассмотрела и проголосовала за утверждение корректировки Программы работы 7-й сессии 15-й Национальной Ассамблеи .
После этого Национальное собрание обсудило в зале инвестиционную политику в рамках проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западе, от Зя Нгиа (Дак Нонг) до Чон Тхань (Бинь Фыок). Министр транспорта разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национального собрания.
Избиратели надеются на скорое строительство скоростной дороги Гиа Нгиа - Чон Тхань
Участвуя в обсуждении в зале, делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа выразил согласие с необходимостью инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) – Чон Тхань (Бинь Фыок), отметив, что это важный участок дороги, соединяющий магистраль и транспортные артерии Западного и Юго-Восточного регионов. Что касается масштаба и инвестиций в проект, соответствующие ведомства были очень восприимчивы. Помимо инвестиций из государственного бюджета, необходимо использовать метод государственно-частного партнерства в соответствии с нормативными актами и применять специальный механизм для этого участка дороги.
Однако делегат заявил, что на данный момент планируется построить участок скоростной автомагистрали Чон Тхань — Дык Хоа только как дорогу уровня 3, и необходимо изучить и рассмотреть возможность модернизации этого участка до 4-полосного маршрута, как на участке Зя Нгиа — Чон Тхань.
«Согласно плану, дорога будет иметь 6 полос, однако, согласно ближайшему плану, мы построим 4 полосы из-за ограниченного инвестиционного капитала, оставшиеся 2 полосы будут продолжать расчищаться, разделенные на этапы для дальнейших инвестиций, когда позволят условия», — сказал г-н Хоа.
Говоря о влиянии проекта на дороги BOT, г-н Хоа отметил, что, согласно отчёту, в настоящее время существуют две дороги, реализующие метод BOT, и продолжение их реализации по этому методу приведёт к нарушениям, которые негативно скажутся на обеих существующих дорогах BOT. Поэтому правительству и Министерству транспорта необходимо провести исследование, чтобы обеспечить справедливость и удобство для инвестиционных партнёров.
«Что касается плана компенсации и поддержки переселения, это очень важный проект. Согласно отчёту, число нуждающихся в компенсации достигает 1299 домохозяйств, а площадь земель, подлежащих расчистке, также очень велика. Я предлагаю проектному агентству и местным органам власти уделить внимание исследованиям, чтобы обеспечить надлежащую реализацию плана компенсации и поддержки переселения», — предложил г-н Хоа.
Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи провинции Биньфыок Дьеу Хюинь Санг подчеркнул необходимость устранения узких мест в транспортной инфраструктуре, создания импульса для содействия социально-экономическому развитию в юго-восточном и юго-западном регионах.
Делегат Дьё Хюинь Санг отметил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Зя Нгиа (Дак Нонг) – Чон Тхань (Бинь Фыок) призван конкретизировать стратегию социально-экономического развития, ориентированную на инвестиции в соответствии с Постановлениями Политбюро № 23 и № 24. По его словам, развитие транспортной системы станет предпосылкой для создания импульса для развития инфраструктуры, социально-экономического развития и значительного улучшения жизни людей.
«Согласно плану, проект представляет собой важнейшую транспортную ось, соединяющую Центральное нагорье с Юго-Востоком, Юго-Западом и Хошимином. Инвестиции в проект скоростной автомагистрали позволят решить проблемы транспортной инфраструктуры, создать новые пространства и стимулировать социально-экономическое развитие, обеспечивая национальную оборону и безопасность в Юго-Восточном и Юго-Западном регионах…», — предложил делегат Санг.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Дакнонг Нгуен Чыонг Жанг заявил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали Север-Юг отвечает давним ожиданиям соотечественников и избирателей этого региона.
«Западный участок скоростной автомагистрали Север-Юг, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фыок), призван конкретизировать 10-летнюю Стратегию социально-экономического развития на 2021-2030 годы и резолюции Политбюро о развитии Центрального нагорья и Юго-восточных регионов», - сказал г-н Джианг.
По словам г-на Джанга, инвестиции в проект постепенно завершат запланированную сеть скоростных автомагистралей, открыв новые возможности развития для населенных пунктов и укрепив региональную связанность в целом и внутрирегиональную связанность в частности, создавая импульс, распространяя влияние и облегчая связи с международным аэропортом Лонг Тхань и портом Каймеп - Тхи Вай, служа социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов, помогая укрепить национальную оборону и безопасность.
«Для обеспечения реализации проекта предлагаю освободить подрядчика по добыче полезных ископаемых для производства строительных материалов от необходимости прохождения процедуры получения лицензии на добычу полезных ископаемых для производства строительных материалов, которая обычно входит в комплект документации по обследованию запасов строительных материалов. Добыча полезных ископаемых, указанная в настоящем пункте, должна осуществляться до завершения проекта. В случаях, когда разработка инвестиционного проекта по добыче полезных ископаемых не требуется, проведение процедуры подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду не требуется…», – сказал г-н Цзян.
Делегаты надеются, что после одобрения Национальной ассамблеей инвестиционной политики правительство вскоре реализует проект, отвечая ожиданиям соотечественников и избирателей, служа социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов.
Строительство скоростной автомагистрали Гиа Нгиа – Чон Тхань начнется в 2024 году.
Разъясняя и проясняя некоторые волнующие депутатов Национальной ассамблеи вопросы, министр транспорта Нгуен Ван Тханг отметил целесообразность инвестирования в проекты по методу ГЧП.
Г-н Тханг сообщил, что, согласно представленному финансовому плану, скоростная автомагистраль Джиа Нгиа — Чон Тхань будет иметь шесть полос движения. Строительство четырёх полос будет завершено с 50% участием государства. Ожидается, что к 2045 году количество полос увеличится ещё на две.
«У проекта относительно хороший срок окупаемости по сравнению с предыдущими проектами — около 18 лет. Это очень нравится транспортным инвесторам, и банки с этим согласны», — сказал г-н Тханг.
По словам начальника транспортного сектора, финансовая эффективность и сроки окупаемости скоростной автомагистрали Зянгия – Чон Тхань аналогичны трём недавно завершённым проектам скоростной автомагистрали Север – Юг на востоке, за проезд по которым вскоре начнётся взимание платы. Учитывая заинтересованность инвесторов и их готовность к реализации проекта, г-н Тханг оценил его высокую осуществимость.
Кроме того, он упомянул и другой вариант: государство инвестирует весь проект, а затем передаёт право взимать плату за проезд. Однако министр считает, что «это решение не следует использовать».
Что касается влияния скоростной автомагистрали Зянгия – Чон Тхань на параллельные проекты BOT, некоторые делегаты выразили обеспокоенность тем, что после завершения строительства всего маршрута пострадают не только два параллельных проекта BOT, но и ряд других проектов. Министр Тханг заявил, что правительство предвидело эту проблему и поручило Министерству транспорта представить план действий по решению и устранению затронутых проектов BOT, особенно в связи с процессом государственных инвестиций в проекты BOT скоростной автомагистрали «Восточный Север – Юг» и пересечения с этим проектом.
Министерство транспорта также представило предложение, включающее ряд вариантов в зависимости от фактического уровня воздействия.
Во-первых, г-н Тханг упомянул о возможности продления периода взимания платы в случае, если будут затронуты два проекта BOT, но при этом будет сохранен объем трафика и финансовые возможности.
Г-н Тханг заявил, что в случае, если поступления окажутся слишком долгими, он рассмотрит возможность выделения части государственного бюджета на поддержку двух проектов и продолжит собирать сборы.
Что касается хода реализации проекта, многие делегаты усомнились в возможности его завершения в 2026 году. Глава транспортной отрасли подтвердил, что этот проект был реализован в благоприятное время, когда у нас уже имелся опыт реализации многих проектов по строительству скоростных автомагистралей.
Срок реализации проекта рассчитан на основе опыта реализации проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», фаза 2, который обычно составляет всего около 1,5 лет, а 2 года — это слишком долго, по словам г-на Тханга.
В качестве доказательства г-н Тханг привел информацию о том, что строительство второй фазы скоростной автомагистрали «Север-Юг» началось 1 января 2023 года. При реализации этих проектов возникло множество трудностей, связанных с нехваткой материалов и расчисткой участка, однако если бы эти узкие места были устранены, сроки реализации были бы очень короткими — не более 24 месяцев, а многие проекты сократили бы время примерно на 8 месяцев.
Что касается проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Зя Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фыок), по словам министра, нет необходимости проводить тендер на поиск строительной организации, что очень удобно. Кроме того, что касается расчистки участка, местные власти настроены очень решительно.
«После одобрения Национальной ассамблеей правительство даст указание, и оба населенных пункта начнут активно расчищать территорию, а строительство, как ожидается, начнется в 2024 году», — заверил министр транспорта.
Ещё одно преимущество – это сырьевая база. Согласно текущим оценкам, оба месторождения имеют полностью подготовленные месторождения и запасы.
Кроме того, в данном проекте весьма благоприятны конкретные механизмы расчистки участка, проведения торгов на строительство зоны переселения или обустройства сырьевых шахт, капитала и т. д.
«Правительство даст указание двум населенным пунктам наилучшим образом урегулировать вопрос в отношении пострадавших домохозяйств, чтобы при переезде на новое место условия были лучше или, по крайней мере, соответствовали старому месту», — заверил министр.
Некоторые делегаты выразили обеспокоенность тем, что у местных органов власти недостаточно бюджетных средств для участия в проекте. Глава транспортного сектора подтвердил, что местные органы власти настроены решительно и готовы выделить средства для участия в проекте.
Министр отметил, что на строительство аэропорта Дьенбьен городу пришлось потратить 1200 миллиардов донгов, в то время как провинциальный бюджет собирал лишь 800–1200 миллиардов донгов в год, но строительство всё равно было завершено. «Поэтому, что касается двух районов — Дак-Нонга и Бинь-Фыока, — мы можем полностью им доверять», — сказал г-н Тханг.
Что касается механизма добычи полезных ископаемых и процесса реализации, проект может столкнуться с проблемами, связанными с минералами, которые государство обязано добывать в соответствии с нормативными актами. Министр согласился с мнением делегатов и выразил надежду, что Национальная ассамблея изучит этот вопрос и рассмотрит возможность его включения в резолюцию для упрощения процесса реализации.
Источник: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
Комментарий (0)