| Сохранение преимуществ для экспорта товаров благодаря раннему предупреждению о торговой защите. Раннее предупреждение: проактивное предотвращение и реагирование на иски о торговой защите. |
К настоящему времени в отношении экспортных товаров Вьетнама было проведено 234 расследования в рамках торговой защиты на 24 различных рынках; при этом круг рассматриваемых товаров становится всё более разнообразным. Раннее предупреждение играет важнейшую роль в заблаговременной подготовке компаний и более эффективном реагировании на расследования в рамках торговой защиты. Этот вопрос обсудила г-жа Нгуен Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI).
 |
| Раннее оповещение поможет компаниям более эффективно реагировать на торговые иски. Фото: VNA |
Можете ли вы выделить некоторые примечательные особенности торговых защитных действий против экспортных товаров Вьетнама в последнее время?
Начиная с 2017 года, когда в мире усилились протекционистские и оборонительные тенденции, и по сей день, примерно за 6 лет, дела о торговой защите в этот период по сравнению со делами, с которыми мы сталкивались ранее, имеют три основные отличительные характеристики, и все эти три характеристики создают трудности и трудности для вьетнамских экспортных предприятий.
Во-первых , количество исков о торговой защите в последние годы росло значительно быстрее, чем в предыдущий период. Согласно нашей статистике, с 2017 года по настоящее время количество исков о торговой защите, поданных вьетнамскими экспортными товарами на внешних рынках, составляет более 52% от общего числа исков о торговой защите, с которыми мы столкнулись за последние 30 лет. Из них почти 60% приходится на иски о противодействии уклонению от мер торговой защиты, по которым мы были поданы иски с 2017 года по настоящее время. общее количество дел по борьбе с уклонением от уплаты налогов, с которыми мы столкнулись на сегодняшний день.
Во-вторых , это касается продукции. В конце 90-х и начале 2000-х годов в качестве исков к нам подавались в основном товары с большим экспортным оборотом, которые имели значительную долю в экспорте или являлись ключевыми экспортными товарами, такими как морепродукты или обувь. Но в последнее время число товаров и отраслей, на которые подавалась торговая защита, значительно расширилось. Наша статистика показывает, что на сегодняшний день в качестве исков по торговой защите подано около 40 товаров, включая товары, которые мы только начали изучать, и товарооборот по которым не слишком велик.
В-третьих , это характеристики рынка. Раньше иски по торговой защите подавались только на наши ключевые экспортные рынки, но теперь мы видим, что иски по торговой защите подаются и на другие рынки, включая наши новые. Из 235 дел, рассмотренных на сегодняшний день, 23% приходится на рынок США, 14% — на Индию, 10% — на Турцию, за которой следуют Канада, ЕС, Филиппины и Индонезия. Мы видим, что на всех рынках к нам предъявляются иски по торговой защите, и в общей сложности 24 рынка подали иски по торговой защите против Вьетнама.
 |
| Г-жа Нгуен Ту Транг — директор Центра ВТО и интеграции Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) |
Некоторые рынки традиционно использовали инструменты торговой защиты как одно из решений для противодействия давлению импортных товаров извне. Кроме того, в этот период некоторые рынки столкнулись с экономическими колебаниями, оказались в невыгодном положении, а конкуренция была затруднена, что также привело к увеличению числа исков по вопросам торговой защиты.
Что касается некоторых отраслей, на которые чаще всего подаются иски, приведу пример: по сравнению с другими товарами, железо, сталь и алюминий, хотя и не являются ключевыми экспортными товарами Вьетнама, являются товарными группами, которые привлекают наибольшее количество исков по вопросам торговой защиты в мире. Следовательно, и исков на нас подается больше.
Кроме того, существуют продукты, в отношении которых мы повышаем нашу конкурентоспособность и оказываем давление на отечественные производственные отрасли на экспортных рынках, возможно, потому, что мы пользуемся тарифными льготами через соглашения о свободной торговле, или, возможно, потому, что мы также наращиваем наши мощности, поэтому эти продукты сталкиваются с большим риском судебного преследования по соображениям торговой защиты.
Как вы на сегодняшний день оцениваете роль информации раннего оповещения о торговой защите в поддержке бизнеса при реагировании на судебные иски?
Торговая защита — это технически очень сложный юридический процесс. Согласно нашему мониторингу, большинство случаев, когда нам не удавалось эффективно обжаловать иски, объясняются нашей пассивностью, нехваткой времени на подготовку и несвоевременностью реагирования. Таким образом, механизм раннего предупреждения позволяет нам видеть риски издалека, чтобы мы могли подготовиться заранее, и это, безусловно, помогло нам решить проблему, с которой сталкивается большинство компаний: нехватку времени.
В отношении некоторых рынков мы в настоящее время всё ещё подпадаем под действие механизма «нерыночной экономики» при проведении расследований в рамках торговой защиты, поэтому, помимо общих трудностей, характерных для всех экспортёров на этих рынках, мы также испытываем трудности с реагированием и учётом многих технических вопросов, что занимает ещё больше времени. Поэтому в этом плане механизм раннего предупреждения приобретает для нас ещё большую значимость.
Таким образом, раннее предупреждение помогает нам заблаговременно распознать риск и подготовиться к нему с первых признаков, тем самым помогая компаниям создать больше условий, и мы можем надеяться на хорошие результаты, минимизируя ущерб. Я полагаю, что по 18 конкретным позициям, о которых мы предупреждаем, были случаи, когда инцидент в конечном итоге не произошёл. Это очень хорошо, но инцидент мог также не произойти из-за того, что мы получили предупреждения, и компании внесли определённые коррективы в свои бизнес-стратегии, чтобы не слишком активно экспортировать на этот рынок, тем самым избежав начала расследования.
Какие решения, по вашему мнению, потребуются в ближайшее время как от государственных органов управления, так и от предприятий и ассоциаций, чтобы мы могли более активно реагировать на меры торговой защиты?
Во-первых, иски по защите от внешнеторговых сделок по своей природе представляют собой правовые споры, требующие от профессиональных участников и предприятий использования профессиональных юридических и экономических консультаций от экспертов по защите от торговых сделок, которые часто востребованы в странах, где они подают иски. Однако для правильного поведения и эффективного взаимодействия с другими подразделениями необходимо понимать суть проблемы, а также заблаговременно выбирать консалтинговое подразделение для эффективного взаимодействия с консалтинговым подразделением и смежными подразделениями.
Во-вторых, дела о торговой защите – это споры об экономических интересах между отечественной промышленностью страны-импортера и нашей экспортной промышленностью. Таким образом, помимо необходимости доказывать свою состоятельность, поскольку технические расчёты основаны на данных каждого предприятия, каждой партии товара, существует также общая борьба, в которой предприятия должны координировать свои действия друг с другом, с ассоциациями и государственными органами управления, чтобы мы могли координировать свои действия и бороться вместе.
С точки зрения поддержки со стороны государственных органов, в частности, Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, мы видим, что бизнес в первую очередь нуждается в предупреждающей информации. А когда происходит неприятный инцидент, информация, связанная с ним, также очень важна. Когда страна-импортер проводит расследование, она может информировать бизнес напрямую, а может и нет, но всегда информирует наш государственный орган управления – Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли.
Таким образом, всю информацию о деле, все требования и сроки можно найти в Департаменте торговой защиты. Поэтому при возникновении инцидента предприятиям необходимо внимательно следить за информацией и инструкциями Департамента торговой защиты, касающимися данного дела. Кроме того, поддержка Департамента торговой защиты ассоциаций и предприятий на каждом этапе процесса торговой защиты крайне важна, особенно в случаях, когда роль государственных органов незаменима, например, в делах о борьбе с субсидиями.
Спасибо!
Ссылка на источник
Комментарий (0)