Разработка и проведение фискальной и денежно-кредитной политики для достижения экономического роста 8,3–8,5% в 2025 году

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал официальный депешу № 159/CD-TTg от 7 сентября 2025 года о направлениях и реализации фискальной и денежно-кредитной политики.

Дальнейшее повышение эффективности управления фискальной и монетарной политикой для удовлетворения потребностей экономики в капитале.

В официальном сообщении говорится: В целях дальнейшего повышения эффективности управления фискальной и монетарной политикой, удовлетворения капитальных потребностей экономики и содействия успешному достижению целевого показателя экономического роста в 8,3-8,5% в 2025 году и двузначного роста в последующий период, при сохранении макроэкономической стабильности, контроле над инфляцией и обеспечении основных балансов, Премьер-министр просит министров, руководителей ведомств министерского уровня, государственных органов, председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, председателей и генеральных директоров государственных корпораций и предприятий продолжать решительно, согласованно и эффективно выполнять задачи и решения, изложенные в постановлениях и заключениях партии, постановлениях Национального собрания и правительства, а также директивах Премьер-министра; сосредоточив внимание на следующих ключевых задачах и решениях:

Продолжать проводить рациональную, целенаправленную и эффективную стимулирующую фискальную политику.

1. Относительно фискальной политики

1.1. Министерство финансов в координации с соответствующими ведомствами продолжит реализацию рациональной, целенаправленной и эффективной стимулирующей фискальной политики, в том числе:

а) Пересмотреть и усовершенствовать налоговые институты и политику в соответствии с условиями развития страны и ее потребностями, а также доходами граждан и предприятий. Укрепить управление доходами государственного бюджета; проводить проверки и аудиты, бороться с трансфертным ценообразованием, содействовать цифровой трансформации и обеспечивать точный, достаточный и своевременный сбор доходов; расширить налоговую базу, особенно доходы от электронной коммерции и общественного питания; решительно внедрить правила в отношении электронных счетов-фактур, генерируемых кассовыми аппаратами (с планом полного внедрения к 2025 году), уделяя особое внимание информированию, разъяснениям и оперативному решению любых возникающих трудностей. Увеличить доходы государственного бюджета в 2025 году как минимум на 25% по сравнению с прогнозируемым показателем. Тщательно сократить текущие расходы, пересмотреть и предоставить рекомендации по решительному сокращению ненужных расходов.

б) Продолжать реализацию политики в области освобождения от налогов и сборов, их снижения и продления, а также земельной ренты и других механизмов и мер, направленных на облегчение положения людей и предприятий, содействие производству и бизнесу, создание рабочих мест и улучшение условий жизни…

c) Оказывать эффективную консультативную помощь целевым группам премьер-министра для ускорения и решения трудностей и препятствий в производстве, бизнесе, импорте и экспорте, строительстве инфраструктуры, содействия экономическому росту и ускорения выделения 100% государственных инвестиционных средств министерствам, ведомствам и местным органам власти. Тщательно оценить причины замедления выделения государственных инвестиционных средств в августе 2025 года и предложить прорывные и конкретные решения для ускорения их выделения в оставшиеся месяцы года (особенно для министерств, ведомств и местных органов власти, которым поручены крупные капитальные планы).

d) В срочном порядке взять на себя инициативу и скоординировать действия с соответствующими ведомствами для завершения отчета Политбюро о деятельности Руководящего комитета 751 и предложить решения по преодолению трудностей в отношении затянувшихся и приостановленных проектов, а также представить отчет Постоянному комитету правящей партии до 10 сентября 2025 года.

d) Разрабатывать прорывные и эффективные решения и политику для привлечения крупномасштабных высокотехнологичных проектов прямых иностранных инвестиций, занимающих лидирующие позиции в цепочке создания стоимости; оперативно и решительно устранять трудности и препятствия, с которыми сталкиваются иностранные инвестиционные проекты, и сокращать административные процедуры для ускорения реализации проектов. Разрабатывать решения для содействия привлечению вьетнамских инвестиций за рубежом.

e) Использовать оставшийся государственный долг и дефицит бюджета для мобилизации дополнительных ресурсов (включая выпуск государственных облигаций) для инвестиций в ключевые проекты в области транспорта, цифровой инфраструктуры, здравоохранения, образования, культуры, спорта и проекты, имеющие значительные косвенные последствия. Завершить разработку проекта правовой базы для мобилизации финансовых ресурсов в целях содействия экономическому развитию страны и представить его компетентным органам в 2025 году.

g) Решительно внедрять решения для развития стабильного, безопасного и здорового фондового рынка и рынка корпоративных облигаций, превратив их в эффективные каналы мобилизации среднесрочного и долгосрочного капитала для экономики, способствующие поддержке денежно-кредитной политики. Оперативно выполнить установленные критерии для соответствия требованиям по преобразованию фондового рынка из пограничного в развивающийся.

h) Сосредоточиться на завершении работы над постановлениями, регулирующими реализацию Резолюции 222/2025/QH15 Национального собрания о международном финансовом центре во Вьетнаме, обеспечивая требуемое качество и прогресс. Разработать эффективные механизмы и политику для привлечения крупных, высококачественных финансовых учреждений и международных инвестиционных фондов в международный финансовый центр в Хошимине и Дананге. Министерства и ведомства, которым поручено подготовить проекты постановлений для функционирования международного финансового центра, должны завершить их к сентябрю 2025 года.

i) Незамедлительно завершить разработку проекта правительственной резолюции о комплексных решениях для своевременного и эффективного реагирования на тарифную политику США и представить его Постоянному комитету правящей партии к 8 сентября 2025 года.

1.2. Министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями и задачами:

а) Активно отслеживать международные и внутренние события, совершенствовать аналитические и прогностические возможности, а также гибко, оперативно и эффективно реагировать на изменения в политике, избегая пассивности и неожиданностей в отношении негативного воздействия на макроэкономическую ситуацию во Вьетнаме.

б) Более решительно, энергично и эффективно реализовывать задачи и решения по ускорению расходования государственных инвестиционных средств; сосредоточиться на ускорении реализации ключевых крупномасштабных инфраструктурных проектов, особенно в сферах транспорта, энергетики, здравоохранения, образования, культуры и спорта… Сосредоточиться на предотвращении перебоев или задержек в расходовании государственных инвестиций на этапе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Решительно решать проблемы и препятствия в расчистке земель и поставке строительных материалов; оперативно перераспределять капитал с проектов с медленным расходованием средств на проекты с хорошими темпами расходования. Стремиться к достижению минимального уровня расходования средств в размере приблизительно 60% от плана к концу третьего квартала 2025 года; и 100% от капитального плана на 2025 год за весь год. Содействовать привлечению негосударственных инвестиций и укреплять государственно-частное партнерство. Сосредоточиться на эффективном решении нерешенных и проблемных проектов в рамках полномочий предприятий и граждан.

c) Министерство науки и технологий, другие министерства, ведомства и местные органы власти должны в срочном порядке реализовать проекты в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, на которые выделены средства государственного бюджета; утвердить перечень проектов, которые будут реализованы с использованием дополнительных средств из увеличенных доходов государственного бюджета в 2024 году и должны быть немедленно реализованы в 2025 году; и оперативно устранять любые трудности и препятствия, возникающие для эффективного выполнения Постановления Политбюро № 57-НК/ТВ.

d) Сосредоточиться на решительном, синхронном и эффективном выполнении задач и решений по развитию частной экономики в соответствии с Постановлением Политбюро № 68-НК/ТВ и Программой действий Правительства, изданной совместно с Постановлением № 138/НК-КП от 16 мая 2025 года.

d) Решительно и эффективно выполнять резолюции Политбюро по вопросам интеграции, энергетики, здравоохранения и образования.

1.3. Государственные экономические группы и корпорации должны играть ведущую роль, повышать свой управленческий потенциал, а также эффективность производства и ведения бизнеса, стремясь к росту производства или выручки более чем на 10% к 2025 году, способствуя достижению целевого показателя национального экономического роста и обеспечению основных балансов экономики; уделяя особое внимание ускорению реализации ключевых инфраструктурных проектов. Такие группы, как ПВН, ТКВ, Бригада 19, Винахем и др., должны и дальше продвигать устойчивую добычу полезных ископаемых, способствуя стимулированию роста.

Проводить денежно-кредитную политику инициативно, гибко, оперативно, творчески и эффективно.

2. Что касается денежно-кредитной политики:

2.1. Государственный банк Вьетнама осуществляет надзор и координацию действий с соответствующими ведомствами:

а) Внимательно отслеживать рыночные тенденции, а также внутреннюю и международную экономическую ситуацию для проактивного, гибкого, оперативного, творческого и эффективного управления денежно-кредитной политикой, гармонично и тесно координируя ее с фискальной политикой и другими макроэкономическими мерами, уделяя приоритетное внимание стимулированию роста при сохранении макроэкономической стабильности, контролю инфляции и обеспечению основных экономических балансов.

б) Управлять кредитованием в соответствии с макроэкономическими тенденциями и целями денежно-кредитной политики, удовлетворяя потребности экономики в кредитном капитале. Направлять кредитные учреждения на дальнейшее снижение затрат, упрощение административных процедур и усиление цифровой трансформации… для создания возможностей снижения процентных ставок по кредитам; направлять кредиты в производственный и деловой секторы, приоритетные сектора, традиционные драйверы роста экономики (инвестиции, экспорт, потребление) и новые драйверы роста (наука и технологии, инновации, цифровая экономика, зеленая экономика, циркулярная экономика…). Эффективно реализовывать кредитные программы для социального жилищного кредитования, инвестиций в инфраструктуру, цифровых технологий и поддержки взаимосвязи производства, переработки и потребления высококачественной рисовой продукции….

c) Активизировать работу с проблемными кредитами и строго контролировать кредитные потоки в секторы с потенциальными рисками. Укрепить и повысить эффективность инспекций, проверок и надзора за кредитными учреждениями для предотвращения и строгого пресечения нарушений в банковской деятельности (особенно манипуляций, перекрестного владения и предоставления кредитов «обходным» путям...). Завершить цифровую трансформацию банковской системы для контроля рисков, особенно для контроля потока денежных средств в банки и из банков с использованием цифровых технологий... к четвертому кварталу 2025 года.

d) Разработать дорожную карту и провести пилотный проект по отмене целевых показателей роста кредитования, который будет реализован с 2026 года в соответствии с указанием Премьер-министра в официальном распоряжении № 128/CĐ-TTg от 6 августа 2025 года. Продолжить содействие развитию безналичных платежей и цифровой трансформации в банковских операциях.

d) Использовать инструменты денежно-кредитной и банковской политики для гибкого, гармоничного, эффективного и разумно сбалансированного управления валютными курсами в соответствии с процентными ставками; строго контролировать валютный рынок и стабилизировать стоимость вьетнамского донга.

e) Внимательно отслеживать динамику мировых и внутренних цен на золото и оперативно внедрять необходимые решения и инструменты в рамках своих полномочий в соответствии с установленными требованиями для стабилизации рынка золота, сокращения разрыва между международными и внутренними ценами на золото и предотвращения негативного воздействия на обменные курсы, процентные ставки, валютный и денежный рынки, национальную финансовую и монетарную безопасность, а также негативного воздействия на макроэкономическую стабильность. Усилить проверки и аудиты для выявления и строгого пресечения нарушений, особенно манипуляций, накопления золота с целью завышения цен, контрабанды, спекуляций, спекуляции и незаконной коммерческой деятельности, дестабилизирующей рынок золота.

g) Своевременно выпускать руководящие документы для реализации Постановления Правительства № 232/2025/НД-КП от 26 августа 2025 г., вносящего изменения и дополнения в Постановление № 24/2012/НД-КП об управлении деятельностью, связанной с золотом, в пределах его компетенции; активно координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для синхронной и эффективной реализации Постановления № 232/2025/НД-КП. Разрабатывать эффективные решения для предотвращения негативного воздействия на рынок золота в переходный период.

h) Активно проводить эффективную информационно-коммуникационную работу; оперативно предоставлять официальную, общедоступную и прозрачную информацию о политике и правилах управления и функционирования финансовых, валютных, валютных и золотых рынков, быстро стабилизируя общественные и деловые настроения и доверие рынка.

2.2. Государственная инспекция незамедлительно разрабатывает план и организует эффективное проведение проверок кредитной, банковской и золототорговой деятельности в соответствии с законом.

Тесная координация между руководством и менеджментом имеет важное значение и основана на глубоком понимании ситуации и фактических данных.

3. Министерство финансов, Государственный банк Вьетнама и другие соответствующие министерства, ведомства, органы местного самоуправления и другие учреждения должны тесно координировать свои действия в управлении операциями, основываясь на глубоком понимании ситуации и фактических данных, содействуя цифровизации данных и активно и оперативно внедряя решения в области фискальной и монетарной политики для обеспечения синхронизации, согласованности, рациональности и эффективности, стремясь к достижению целевого показателя ежегодного роста в 8,3%-8,5% при сохранении макроэкономической стабильности, контроле инфляции, обеспечении основных экономических балансов и создании прочной основы для быстрого и устойчивого развития страны в ближайшие годы; внося вклад в улучшение материальной и духовной жизни населения.

4. Заместители премьер-министра, в соответствии с возложенными на них областями ответственности, несут ответственность за руководство министерствами, ведомствами и местными органами власти в выполнении настоящей Директивы.

5. Заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку поручено непосредственно контролировать выполнение данной директивы.

6. Правительственное учреждение осуществляет мониторинг и надзор в соответствии со своими функциями и задачами, а также сообщает компетентному органу о любых возникающих проблемах, выходящих за рамки его полномочий.

Согласно правительственной газете

Источник: https://baobacninhtv.vn/chi-dao-dieu-hanh-chinh-sach-tai-khoa-chinh-sach-tien-te-de-tang-truong-kinh-te-nam-2025-dat-8-3-8-5--postid425907.bbg