Двухуровневое местное самоуправление изменило свой статус с пассивного на активное управление.

Подпись к фотографии — Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра разъясняет и разъясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи . Фото: Доан Тан/VNA

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила, что это фундаментальный переход от административного управления к творческому, ориентированному на интересы народа, от пассивного административного государства к проактивному местному управлению, что является важной основой и корнем для внедрения современного национального управления, а также для достижения целей развития и благополучия народа. Это изменение имеет огромное значение для всей политической системы, всей государственной администрации, всех кадровых работников, государственных служащих и государственных служащих.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра отметила, что прежде всего мы должны совершить революцию внутри себя – в идеологии, психологии, мышлении, знаниях, методах работы, духе и культуре государственного служения. Административная революция, сопровождающаяся значительными изменениями, обязывает каждого сотрудника, каждого государственного служащего административной системы в частности и всю политическую систему в целом к соответствующим изменениям.

Фактически, с момента введения в действие двухуровневой системы местного самоуправления прошло всего почти 4 месяца по сравнению с 80-летней историей государственного строительства, поэтому необходимо сообщать о первоначальных трудностях, проблемах и недостатках. «Мы не можем быть спешими, не стремимся к совершенству, но мы не можем медлить и не упускать возможности. Мы не можем быть перфекционистами, мы должны действовать, корректировать и совершенствовать все аспекты одновременно, чтобы наилучшим образом отвечать потребностям работы двухуровневой системы местного самоуправления», — подчеркнула вице-премьер Фам Тхи Тхань Тра.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра также подтвердила, что после 4 месяцев работы двухуровневого местного самоуправления мы достигли отличных результатов.

Во-первых, это успешная организация революции с целью переустройства страны и реорганизации государственного управления.

Во-вторых, необходимо реализовать всю институциональную и политическую систему синхронно и комплексно, а также предоставить административные рекомендации местным органам власти по решению неясных вопросов.

На форуме Национальной ассамблеи Правительство признало и высоко оценило усилия всей местной политической системы за последние четыре месяца в условиях нашей чрезвычайно срочной работы, «бега и ожидания одновременно», но от центрального до местного уровня мы работали синхронно и решительно, чтобы завершить огромный объем работы.

До настоящего времени работа была в целом стабильной, гладкой, непрерывной, синхронной и признанной населением. Многие населённые пункты используют творческий и гибкий подход к работе и оперативно, с очевидной эффективностью, решают возникающие проблемы административной системы.

Однако заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра отметила, что это новая и беспрецедентная проблема и полное изменение мышления и методов управления, поэтому трудности и проблемы неизбежны, особенно в плане осведомленности, изменение состояния и методов работы также требует больше времени.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра также предложила ключевые решения на ближайшее время, направленные на совершенствование институциональной и политической системы. На 9-й сессии Национальная ассамблея приняла 34 закона и на этой сессии продолжит принимать 49 законов, касающихся сложной политической системы, включая функционирование органов государственного управления.

В то же время мы продолжим совершенствовать основополагающие вопросы организационной структуры, кадрового обеспечения, базовые вопросы классификации административных единиц, стандарты административных единиц и связанное с этим содержание.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила: «К концу 2025 года, будучи ответственной за сектор внутренних дел, я дам указание, как мы сможем кардинально усовершенствовать институциональную систему и создать систему соответствующих правовых документов».

Следующий вопрос – как сформировать команду кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, способную отвечать требованиям двухуровневого местного самоуправления, особенно на уровне коммун. В настоящее время во многих местах наблюдается как избыток, так и нехватка кадров и государственных служащих на уровне коммун, а некоторые из них не соответствуют своим профессиональным требованиям. Однако, судя по данным 34 провинций и городов, дефицита кадров и государственных служащих на уровне коммун не наблюдается.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра отметила, что в среднем по стране 41,3% кадровых сотрудников и государственных служащих на уровне общин не соответствуют своей квалификации, из которых 5,38% не соответствуют требованиям. Однако на практике возникает множество новых проблем, которые невозможно решить немедленно. Поэтому правительство сосредоточилось на поручении Министерству внутренних дел доработать систему должностей, чтобы четко определить должности, особенно на уровне общин.

Выполнение условий для создания правовой основы для распределения персонала, обеспечивающей необходимую численность персонала для всей политической системы и уровня коммун, является лишь временным ориентиром. Распределение персонала будет осуществляться в период с 2026 по 2030 год, но в ближайшем будущем муниципалитетам необходимо будет заблаговременно проанализировать и оценить структуру и рассмотреть вопрос о формировании команды для управления администрацией коммун, особенно в таких областях, как финансы, землеустройство, охрана окружающей среды, информационные технологии, строительство, юстиция и т.д.

«Мы можем набирать и переводить должностных лиц и государственных служащих провинциального уровня на низовые должности. Мы дали указания по этому вопросу и в срочном порядке занимаемся их обучением и подготовкой. Правительство поручит Министерству внутренних дел разработать проект по обучению и подготовке должностных лиц и государственных служащих общинного уровня до 2030 года», — заявила вице-премьер Фам Тхи Тхань Тра.

Далее следует пересмотреть и дополнить планы планирования и развития каждого населённого пункта, а также укрепить проектные ресурсы и финансовые механизмы, соответствующие модели двухуровневого местного самоуправления. Это также необходимо сделать незамедлительно, чтобы удовлетворить основные, текущие и долгосрочные потребности двухуровневого местного самоуправления.

Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила, что нам следует продолжать продвигать цифровую трансформацию и применение искусственного интеллекта в построении электронного и цифрового правительства. Дух Постановления № 57 Политбюро, а также направление деятельности правительства, весьма сильны и привели к изменениям. Однако в плане инфраструктуры информационных технологий и материальной базы некоторые аспекты всё ещё не гарантированы.

Правительству, а также местным органам власти необходимо сосредоточиться на определении приоритетов инвестиций в целях содействия цифровой трансформации, чтобы движение цифровой трансформации отраслей можно было синхронно и радикально развернуть в каждом домохозяйстве и для каждого человека.

Местные органы власти сосредоточены на решении сложных и запутанных вопросов, возникающих в рамках их юрисдикции. В институциональном плане, по сути, существует лишь несколько вопросов, связанных с организацией инвестиционного, финансового и бюджетного аппарата, которые требуют улучшения. В этой связи местным органам власти следует проявлять максимальную инициативу.

«Если мы будем пассивны, будет очень сложно реализовать двухуровневую систему местного самоуправления. Мы надеемся, что местные органы власти быстро справятся с этой проблемой, особенно с вопросом управления государственными активами. Что касается административной реформы, нам необходимо продолжать сокращать административные процедуры и упрощать их, чтобы мы могли решать их по мере необходимости», — заявила вице-премьер Фам Тхи Тхань Тра.

Далее следует обновить методы управления и сосредоточиться на создании, развитии и служении народу. Генеральный секретарь много говорил об этом, а премьер-министр обратился к нам с очень настойчивым запросом, поэтому нам необходимо уделить внимание созданию правительства, близкого к народу и служащего народу. Это важная цель для создания и развития страны в новый период.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm