Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила, что это представляет собой фундаментальный сдвиг от административного управления к конструктивному управлению и служению народу, а также от пассивного административного государства к активному местному самоуправлению — важнейшему фундаменту современного национального управления, а также целей развития и благополучия народа. Это значительное изменение затрагивает всю политическую систему, всю государственную администрацию, а также все кадры, государственных служащих и работников государственных органов.
Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра отметила, что в первую очередь мы должны совершить революцию в самих себе — в идеологии, психологии, мышлении, знаниях, методах работы, духе государственной службы и культуре государственной службы. Когда мы переживаем масштабные изменения в результате административной революции, каждый чиновник и служащий в администрации, а также вся политическая система, также должны соответственно измениться.
В действительности, учитывая, что двухуровневая система местного самоуправления функционирует всего около четырех месяцев, в то время как история государственного строительства насчитывает 80 лет, необходимо признать первоначальные трудности, препятствия и недостатки. «Мы не можем спешить или стремиться к совершенству, но мы также не можем медлить или упускать возможности. Мы не можем быть перфекционистами; мы должны работать, адаптироваться и совершенствоваться одновременно во всех аспектах, чтобы обеспечить наилучшее возможное функционирование двухуровневой системы местного самоуправления», — подчеркнула заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра.
Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра также подтвердила, что после 4 месяцев работы двухуровневой системы местного самоуправления мы добились отличных результатов.
Во-первых, это была успешная организация революции, позволившая реорганизовать страну и реструктурировать государственное управление.
Во-вторых, необходимо внедрить синхронизированный и всеобъемлющий подход, охватывающий как институциональную, так и политическую системы, а также предоставить местным властям административные указания по любым неясным вопросам для их реализации.
На форуме Национального собрания правительство высоко оценило усилия всей местной политической системы за последние четыре месяца. Несмотря на работу в крайне напряженных и хаотичных условиях, когда приходилось «бежать и стоять в очередях одновременно», центральный и местный уровни синхронно и решительно сотрудничали, выполнив огромный объем работы.
На сегодняшний день базовая функционирование системы было стабильным, бесперебойным, непрерывным, синхронизированным и хорошо воспринято населением. Многие населенные пункты приняли творческие и гибкие подходы, оперативно решая возникающие проблемы и демонстрируя замечательную эффективность в управлении.
Однако заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра отметила, что это новая, беспрецедентная проблема, требующая полной смены мышления и методов управления. Поэтому трудности и препятствия неизбежны, особенно в отношении повышения осведомленности и изменения методов работы, что также потребует больше времени.
Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра также обозначила ключевые решения на предстоящий период, уделяя особое внимание совершенствованию институциональной и политической системы. В ходе своей 9-й сессии Национальное собрание приняло 34 закона, а на этой сессии будут приняты еще 49 законов, касающихся сложной политической системы, включая функционирование государственного управления.
Одновременно с этим мы продолжим уточнять фундаментальные вопросы, касающиеся организационной структуры, кадрового обеспечения, основных принципов классификации административных единиц, стандартов административных единиц и смежных вопросов.
Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила: «К концу 2025 года, взяв на себя ответственность за сферу внутренних дел, я направлю усилия на коренное совершенствование институциональной системы и создание надлежащей системы правовых документов».
Далее, задача состоит в том, как сформировать команду чиновников и государственных служащих, способных управлять двухуровневым местным самоуправлением, особенно на уровне коммун. В настоящее время во многих местах наблюдается как избыток, так и нехватка чиновников и государственных служащих на уровне коммун, и некоторые из них не соответствуют своей специализации. Однако, судя по данным из 34 провинций и городов, количество чиновников и государственных служащих на уровне коммун не является недостаточным.
Вице-премьер Фам Тхи Тхань Тра отметила, что в среднем по стране 41,3% должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, в том числе 5,38%, не соответствуют своей профессиональной компетенции. Однако на практике возникает множество новых проблем, которые невозможно решить немедленно. Поэтому правительство сосредоточилось на поручении Министерству внутренних дел завершить разработку рамочной структуры должностных обязанностей, чтобы четко определить должности, особенно на уровне коммун.
Завершение условий для создания правовой основы распределения персонала с целью обеспечения необходимого количества сотрудников как на политическом уровне, так и на уровне коммун является лишь временной мерой. Распределение персонала будет осуществлено в период 2026-2030 годов, но тем временем местные органы власти должны заблаговременно пересмотреть и оценить структуру и рассмотреть вопрос обеспечения достаточного количества кадров для функционирования управления на уровне коммун, особенно на таких должностях, как финансы, земельное управление, охрана окружающей среды, информационные технологии, строительство и юстиция.
«Мы можем набирать и назначать должностных лиц и государственных служащих провинциального уровня на низовые должности. Мы уже издали соответствующие руководящие указания и в срочном порядке работаем над обучением и повышением квалификации. Правительство поручит Министерству внутренних дел разработать план по подготовке и развитию группы должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун до 2030 года», — заявила заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра.
Далее необходимо пересмотреть и дополнить планы и стратегии развития каждого населенного пункта, а также укрепить проектные ресурсы и финансовые механизмы, соответствующие двухуровневой модели местного самоуправления. Это также необходимо сделать незамедлительно, чтобы удовлетворить основные и базовые потребности двухуровневого местного самоуправления как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра заявила о необходимости продолжать продвижение передачи и применения ИИ в построении электронного и цифрового правительства. Дух Постановления 57 Политбюро, а также директивы правительства, весьма решительны и привели к позитивным изменениям. Однако в отношении инфраструктуры информационных технологий и материально-технического обеспечения некоторые аспекты все еще не полностью удовлетворены.
Правительству и местным властям необходимо уделять приоритетное внимание инвестициям для ускорения цифровой трансформации, чтобы движение за цифровые технологии во всех секторах осуществлялось синхронно и решительно в каждом домохозяйстве и для каждого гражданина.
Местные власти сосредоточены на решении трудностей и препятствий, возникающих в пределах их юрисдикции. В принципе, с точки зрения институциональных рамок, лишь немногие вопросы, касающиеся организационной структуры, инвестиций, финансов и бюджета, требуют дальнейшего совершенствования. Это задача, которую местные власти должны решать на опережение.
«Если мы останемся пассивными, внедрение двухуровневой системы местного самоуправления будет крайне затруднительным. Мы надеемся, что местные власти быстро решат проблемы, особенно в части управления государственным имуществом. Что касается административной реформы, нам необходимо продолжать сокращать и упрощать административные процедуры, чтобы соответствовать требованиям», — заявила заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра.
Далее нам необходимо внедрять инновации в методы управления и уделять особое внимание построению, развитию и служению народу. Генеральный секретарь много говорил об этом, и премьер-министр предъявлял к этому очень высокие требования. Поэтому мы должны уделять внимание построению правительства, близкого к народу, служащего народу, что является одной из главных целей строительства и развития страны в новую эпоху.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm
Комментарий (0)