Изменение в мышлении о промышленной политике
В течение трёх десятилетий после окончания холодной войны в мировой экономической мысли доминировал «Вашингтонский консенсус» (1) – набор принципов экономической политики, подчёркивавших роль свободного рынка, приватизации и минимального вмешательства государства в экономику. В этом контексте промышленная политика, предполагающая целенаправленное вмешательство государства в развитие отдельных отраслей, считалась устаревшей, неэффективной и даже вредной для экономического развития. Международные финансовые институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд, регулярно рекомендовали странам, особенно развивающимся, избегать вмешательства в рыночные процессы и позволить «невидимой руке» регулировать экономику.
Однако мировой финансовый кризис 2008 года (2) стал поворотным моментом в экономической политике. Крах финансовой системы и глубокая экономическая рецессия подорвали веру в способность рынка к саморегулированию. Правительства , даже в самых либеральных в экономическом отношении странах, таких как США и Великобритания, были вынуждены широко вмешиваться, чтобы спасти финансовую систему и стратегически важные отрасли. Именно с этого момента возобновились дискуссии о роли государства в экономике и необходимости промышленной политики.
Серия глобальных событий и тенденций значительно ускорила возвращение промышленной политики. Во-первых, стремительный рост Китая с его моделью «государства развития» и мощная государственная поддержка высокотехнологичных секторов, таких как телекоммуникации 5G, искусственный интеллект и возобновляемая энергетика, вызвали обеспокоенность западных стран потерей конкурентного преимущества и отставанием в развитии новых технологий. Это заставило их пересмотреть роль государства в поддержке развития отечественной промышленности. Во-вторых , пандемия COVID-19, разразившаяся в 2020 году, вызвала серьезные сбои в глобальных цепочках поставок, обнажив риски чрезмерной зависимости от нескольких поставщиков, особенно из Китая. Дефицит основных медицинских изделий, полупроводников и многих других важных товаров заставил страны осознать важность «стратегической автономии», экономической безопасности и необходимость наращивания внутренних производственных мощностей для выпуска стратегической продукции. В-третьих , проблема изменения климата и необходимость «зеленой» трансформации требуют огромных инвестиций и стратегического руководства со стороны государства. Свободный рынок сам по себе не может создать достаточно мощную движущую силу для продвижения энергетического перехода и развития «зеленых» технологий такими темпами, которые необходимы для достижения глобальных климатических целей. Четвертая промышленная революция с мощным развитием прорывных цифровых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), интернет вещей (ИВ), облачные вычисления, квантовые технологии, также требует крупных инвестиций в фундаментальные и прикладные исследования.
Новая промышленная политика (3) имеет совершенно иные характеристики по сравнению с предыдущими периодами. Вместо того, чтобы фокусироваться на «выборе победителей», то есть на выборе конкретных предприятий или отраслей, современная промышленная политика направлена на «создание рынков и экосистем», то есть на «поддержку победителей». Государство играет роль «венчурного капиталиста», готового брать на себя риски, инвестируя в новые технологии, одновременно создавая благоприятную среду для инноваций посредством развития инфраструктуры, развития человеческих ресурсов и установления технических стандартов. Новая промышленная политика тесно связана с «великой миссией» общества, такой как борьба с изменением климата, обеспечение безопасности в сфере здравоохранения и поддержание технологической автономии.
Однако возвращение промышленной политики также несёт в себе значительные риски. Конкуренция между странами в применении протекционистских мер и субсидий к отечественной промышленности может привести к разрушению многосторонней торговой системы, выстраивавшейся десятилетиями. Конкуренция в промышленной политике между ведущими державами также рискует перерасти в торговую и технологическую войну, что приведёт к фрагментации мировой экономики и снижению общей экономической эффективности.
Гонка промышленной политики великих держав
На фоне обострения геополитической и технологической конкуренции крупнейшие экономики запустили промышленные стратегии масштаба и амбиций, невиданных со времен холодной войны.
Соединенные Штаты совершили исторический поворот в политике при администрации Джо Байдена. Закон о CHIPS (4) и науке, принятый в августе 2022 года, знаменует собой крупнейшее обязательство правительства США в области промышленной политики за последние десятилетия. Закон выделяет 52,7 млрд долларов прямых субсидий на строительство заводов по производству полупроводниковых чипов, а также огромные инвестиции в исследования и разработки. Цель состоит не только в снижении зависимости от поставок чипов из Азии, но и в восстановлении лидерства США в полупроводниковой промышленности. Закон о снижении инфляции (IRA) (5), принятый в том же 2022 году, выделил около 369 млрд долларов инвестиций и налоговых льгот на содействие развитию технологий чистой энергии и производства электромобилей. Примечательно, что эти стимулы разработаны с учетом ограничений по местному содержанию, требуя, чтобы продукция производилась в Северной Америке или странах, заключивших соглашения о свободной торговле с США, для получения субсидий. Это сложная форма протекционизма, направленная на то, чтобы побудить мировых производителей перенести свои цепочки поставок в Соединенные Штаты и их союзников. Во время второго срока администрации президента Трампа промышленная политика была четко выражена через политику взаимных тарифов с последовательной целью реиндустриализации, возвращения производства в Соединенные Штаты, особенно в стратегических отраслях и цифровых технологиях.
Китай, пионер в реализации крупномасштабной промышленной политики в последние десятилетия, продолжает продвигать государственную модель, ориентированную на развитие. Стратегия «Сделано в Китае 2025» (6) , объявленная в 2015 году, устанавливает амбиции по превращению Китая в высокотехнологичный производственный центр с целью самодостаточности в 10 приоритетных областях, включая: информационные технологии нового поколения, высокопроизводительные станки и роботы, аэрокосмическое оборудование, высокотехнологичное морское оборудование, новые энергетические транспортные средства и биомедицинское оборудование. Для достижения этой цели Китай мобилизовал огромные ресурсы через государственные инвестиционные фонды, при этом Национальный фонд интегральных схем (Национальный фонд ИС) мобилизовал более 150 миллиардов долларов США для полупроводниковой промышленности. Помимо предоставления капитала, китайское правительство также использует ряд других политических инструментов, таких как льготное кредитование, прямые субсидии на исследования и разработки, льготные государственные закупки для отечественной продукции и требования по передаче технологий для иностранных компаний, желающих получить доступ на китайский рынок. Стратегия двойной циркуляции, запущенная в 2020 году, дополнительно подчеркивает необходимость достижения технологической самодостаточности и снижения зависимости от иностранных цепочек поставок.
Европейский союз (ЕС) в последние годы существенно скорректировал свой подход к промышленной политике, перейдя от скептической к проактивной позиции. Концепция открытой стратегической автономии ЕС отражает его стремление сохранить открытость для мировой торговли, одновременно снижая зависимость от внешних поставщиков в стратегических секторах. Закон о европейских чипах (7) , принятый в 2023 году, направлен на увеличение доли Европы в производстве полупроводниковых чипов с нынешних 10% до 20% к 2030 году, с обязательством мобилизовать 43 миллиарда евро из государственных и частных источников. Промышленный план «Зеленый курс», объявленный в начале 2023 года, является прямым ответом ЕС на Закон США о деинфляции. Он смягчает правила государственных субсидий, позволяя государствам-членам оказывать более активную поддержку проектам в области чистых технологий. ЕС также использует механизм «Важные проекты общего европейского интереса» (IPCEI) для финансирования трансграничных промышленных проектов в таких областях, как электрические батареи, зеленый водород, микроэлектроника. Это позволяет объединять ресурсы между государствами-членами и избегать внутренней конкуренции.
Эта гонка промышленной политики меняет структуру мировой экономики. Тенденции «решоринга» (возвращения производства в страну) и «френдшоринга» (8) (переноса производства в страны-союзники) стали популярными, придя на смену модели «офшоринга» (переноса производства за границу с целью получения выгоды от низких издержек), которая доминировала десятилетиями. Это создаёт как возможности, так и проблемы для развивающихся стран, таких как Вьетнам: возможности, связанные с превращением в центр притока капитала, а также проблемы, связанные с ужесточением конкуренции и повышением требований к технологическому потенциалу.
Промышленная политика Вьетнама: трансформация мышления и практики реализации
От размытой политики к целенаправленной стратегии (9)
Процесс промышленного развития Вьетнама на протяжении почти 40 лет обновления прошел через множество этапов с различными подходами.
До 2021 года, несмотря на значительные достижения Вьетнама в экономическом развитии и индустриализации, промышленная политика по-прежнему имела множество ограничений. Подход был преимущественно разрозненным, без комплексной, синхронизированной стратегии с чёткой направленностью. Несмотря на то, что наша партия и государство приняли множество постановлений и политических решений в области промышленного развития, не существовало комплексного тематического документа по индустриализации и модернизации с долгосрочным видением и конкретной дорожной картой. Модель промышленного развития в этот период опиралась главным образом на статические сравнительные преимущества, такие как дешёвая рабочая сила, налоговые льготы и привлечение прямых иностранных инвестиций в широком спектре, не уделяя должного внимания качеству и эффективности. В результате промышленность Вьетнама быстро росла, но оставалась на уровне переработки и сборки с низкой добавленной стоимостью, сильно завися от импортного сырья и комплектующих. Уровень локализации во многих важных отраслях остаётся низким, и отечественные предприятия пока не воспользовались преимуществами участия в глобальной цепочке создания стоимости на этапах с высокой добавленной стоимостью для освоения технологий. Цель стать современной индустриальной страной к 2020 году не была достигнута, что отражает ограничения в реализации промышленной политики в этот период.
Период с 2021 года по настоящее время является периодом, знаменующим собой важный поворотный момент в мышлении Вьетнама о промышленном развитии. 13-й съезд Национальной партии четко обозначил ограничения предыдущей модели развития и предложил новое направление, подтвердив, что индустриализация и модернизация должны базироваться на фундаменте науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. В частности, 13-й съезд Национальной партии подчеркнул необходимость построения независимой и автономной экономики, связанной с глубокой и эффективной международной интеграцией, что является важным изменением в контексте стратегической конкуренции и фрагментации мировой экономики. Этот сдвиг в мышлении всесторонне и конкретно институционализирован Постановлением № 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года 13-го Центрального комитета партии о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны до 2030 года с видением до 2045 года (10) . Это первая тематическая резолюция партии по индустриализации и модернизации, демонстрирующая особую обеспокоенность партии и твердую решимость ускорить процесс индустриализации и модернизации страны.
Резолюция № 29-NQ/TW - Фонд промышленной политики нового поколения (11) .
Резолюция 29-NQ/TW выдвинула прорывные руководящие принципы (12) , создав основу для нового поколения промышленной политики Вьетнама, соответствующей международным тенденциям и специфическим условиям страны. Во-первых , Резолюция определяет науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве главной движущей силы нового этапа индустриализации, заменяя модель, основанную на дешевой рабочей силе и инвестиционном капитале. Этот сдвиг отражает осознание ключевой роли технологий в глобальной конкуренции и решимость избежать ловушки среднего дохода. Во-вторых , ориентация на переход от обработки и сборки к освоению технологий, проектированию и производству готовой продукции - от «Сделано во Вьетнаме» к «Сделано во Вьетнаме» - демонстрирует решимость улучшить позиции в глобальной цепочке создания стоимости, сосредоточившись на качестве и способности осваивать технологии. В-третьих , с точки зрения ресурсов, Резолюция устанавливает принцип: внутренние ресурсы являются основополагающими, стратегическими и решающими; внешние ресурсы важны и прорывны. Этот подход балансирует между продвижением внутренних ресурсов и использованием внешних ресурсов, избегая полной зависимости от внешних. В-четвертых , стратегия фокусирует ресурсы на трех приоритетных отраслях: базовых отраслях (металлургия, основные химические вещества, энергетика, механика); отраслях с конкурентными преимуществами (электроника, телекоммуникации, информационные технологии, текстильная промышленность, обувь); и ведущих отраслях (высокие технологии, чистая энергетика, цифровая промышленность).
В целях достижения стратегических целей до 2030 года и с перспективой на 2045 год наша партия и государство разработали множество важных политических решений в области развития, устанавливая ведущую роль государственной экономики в ориентации, регулировании и стабилизации макроэкономики, новаторстве в стратегических секторах, повышении эффективности и ведущей роли государственных предприятий, частная экономика является важнейшей движущей силой, а коллективная экономика и экономика иностранных инвестиций играют важную роль в экономике. В отношениях между вышеупомянутыми секторами экономики промышленная политика играет важную роль в качестве инструмента государства в соединении, создании взаимосвязанности, синхронизации и равенства между секторами экономики в общей социалистической рыночной экономике, способствуя созданию новой модели роста с наукой, технологиями, инновациями и цифровой трансформацией в качестве основных движущих сил.
Проблемы, стоящие перед экономической дипломатией Вьетнама
Глубокие изменения в международном контексте, связанные с гонкой промышленных политик между великими державами, а также новая стратегическая ориентация промышленной политики Вьетнама предъявляют новые требования к экономической дипломатии.
Во-первых, позиционирование Вьетнама в раздробленной глобальной промышленной цепочке поставок
В условиях глубокой реструктуризации глобальных цепочек поставок Вьетнам занимает важное геостратегическое и геоэкономическое положение. Благодаря благоприятной внешней ситуации Вьетнам имеет возможность и потенциал участвовать в новых формирующихся цепочках поставок.
Ключевой вопрос экономической дипломатии заключается в том, как позиционировать Вьетнам как надежное, прозрачное и стабильное звено в глобальной цепочке поставок, укрепляя роль связующего звена в условиях конкуренции великих держав и растущего давления, вынуждающего выбирать сторону. Это требует умело балансировать между интересами различных партнеров, одновременно укрепляя доверие к стабильности и предсказуемости политической обстановки во Вьетнаме. Экономическая дипломатия должна донести четкий сигнал: Вьетнам проводит политику многосторонности, диверсификации экономических отношений, независимости от какого-либо рынка или партнера, глубокой интеграции в сочетании с повышением экономической автономии.
В то же время Вьетнаму необходимо проявлять бдительность, чтобы не стать объектом мер торговой защиты (13) при усилении протекционизма в рамках промышленной политики. Тот факт, что некоторые экспортные товары Вьетнама подвергаются антидемпинговым, антисубсидиционным или налоговым проверкам из-за опасений, связанных с перевалкой товаров, является существующей проблемой. Экономическая дипломатия должна способствовать информационно-пропагандистской деятельности и обмену информацией с партнёрами для уточнения происхождения (14) , обеспечения прозрачности цепочки поставок и убедительности факта создания реальной добавленной стоимости во Вьетнаме.
Во-вторых, жесткая конкуренция за привлечение высокотехнологичных прямых иностранных инвестиций
Гонка за привлечение высокотехнологичных инвестиций в Юго-Восточной Азии и Азии становится всё более ожесточённой. Прямые конкуренты Вьетнама, такие как Индия, Индонезия, Таиланд и Малайзия, реализуют радикальную и привлекательную промышленную политику. Индия с её программой стимулирования производства (PLI) (15) стоимостью в десятки миллиардов долларов США, Индонезия со своей стратегией развития перерабатывающей промышленности в горнодобывающей промышленности и производстве аккумуляторов (16) , Таиланд с его амбициями стать центром производства электромобилей в Юго-Восточной Азии (17) — все эти страны представляют серьёзные конкурентные вызовы для Вьетнама.
В этом контексте экономическая дипломатия Вьетнама не может полагаться исключительно на традиционные преимущества, такие как низкая стоимость рабочей силы или налоговые льготы, а должна создавать и развивать новые конкурентные преимущества, включая: исключительную политическую стабильность; твёрдую приверженность институциональным реформам и улучшению деловой среды; потенциал для развития высококвалифицированных кадровых ресурсов с молодым, динамичным, квалифицированным в цифровых технологиях населением; стратегически выгодное географическое положение и разветвлённую сеть соглашений о свободной торговле; решимость всей политической системы страны в реализации прорывных программ развития науки, технологий и инноваций. В частности, необходимо подчеркнуть приверженность Вьетнама защите прав интеллектуальной собственности и созданию благоприятной среды для исследований и разработок (НИОКР).
Экономическая дипломатия также должна перейти от пассивного подхода к активному привлечению высокотехнологичных проектов. Это означает не просто ожидание прихода инвесторов и обучение, а проактивное взаимодействие с ведущими мировыми технологическими корпорациями и их убеждение. Необходимо разработать отдельные механизмы и политику для каждого крупного потенциального инвестора, при этом стимулы и поддержка должны быть адаптированы к конкретным потребностям каждой корпорации в соответствии с возможностями и реальными условиями в стране.
В-третьих, проблемы с доступом к основным технологиям и развитием человеческих ресурсов (18)
Одним из главных ограничений процесса индустриализации Вьетнама является ограниченный трансфер технологий в рамках проектов прямых иностранных инвестиций. Передача технологий во Вьетнам из прямых иностранных инвестиций по-прежнему слаба, поскольку большинство проектов ограничиваются низкотехнологичной обработкой и сборкой, практически без участия в НИОКР на местах. Предприятия, получающие прямые иностранные инвестиции, и отечественные предприятия не имеют тесных связей, что затрудняет доступ вьетнамских предприятий к технологиям и их освоению. В новых условиях экономическая дипломатия должна сменить свою роль с «привлечения инвестиций» на «переговоры о технологиях». Это требует от команды экономической дипломатии глубокого понимания технологий, тенденций развития отраслей и умения согласовывать условия передачи технологий, НИОКР и подготовки кадров. Необходимо создать эффективные механизмы, обязывающие к выполнению, например, требования о проведении определенной доли НИОКР во Вьетнаме, количестве привлеченных вьетнамских инженеров и ученых или обязательства по передаче технологий отечественным партнерам.
В то же время, вопрос развития высококвалифицированных кадровых ресурсов также является серьёзной проблемой. Вьетнам испытывает серьёзный дефицит высококвалифицированных кадров в ключевых технологических областях. Экономическая дипломатия должна сыграть связующую роль в привлечении программ сотрудничества в области подготовки кадров с развитыми странами и крупными технологическими корпорациями. Необходима стратегия образовательной дипломатии, которая привлекла бы во Вьетнам ведущие мировые университеты и исследовательские институты, одновременно создавая условия для обучения вьетнамских студентов и аспирантов в лучших учебных заведениях мира.
В-четвертых, адаптация к новым правилам и стандартам международной торговли (19)
Картина международной торговли становится всё более сложной с появлением нового поколения нетарифных барьеров. Механизм ЕС пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM) введёт налоги на углерод на ряд импортируемых товаров. Развитые страны всё более строго применяют законы о принудительном труде, прослеживаемости, экономике замкнутого цикла и т. д. Эти новые правила игры являются одновременно вызовами и возможностями для Вьетнама. Экономическая дипломатия должна играть роль раннего предупреждения и руководства для вьетнамского бизнеса. Необходимо внимательно следить за новыми политическими решениями торговых партнёров, анализировать их последствия и предоставлять предприятиям своевременную информацию. В то же время необходимо активно участвовать в процессе разработки международных стандартов, обеспечивая, чтобы голоса Вьетнама и развивающихся стран были услышаны, избегая ситуации, когда стандарты разрабатываются однобоко в пользу развитых стран.
Некоторые рекомендации по повышению эффективности экономической дипломатии
Столкнувшись с этими вызовами и возможностями, экономическая дипломатия Вьетнама должна осуществить фундаментальные стратегические корректировки, чтобы эффективно служить целям индустриализации и модернизации в новый период.
Во-первых, сместить фокус экономической дипломатии с широкого на глубокий, используя качество как меру эффективности.
В предыдущий период экономическая дипломатия Вьетнама была сосредоточена преимущественно на расширении отношений, подписании многочисленных соглашений и привлечении крупных прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Этот подход принёс важные результаты, способствуя глубокой интеграции Вьетнама в мировую экономику. Однако в новых условиях необходимо переключиться на глубину, сосредоточившись на качестве и реальной эффективности. Эффективность экономической дипломатии не следует измерять только количеством подписанных меморандумов о взаимопонимании, лицензированных проектов ПИИ или товарооборота. Вместо этого её следует оценивать по критериям качества, таким как: уровень реальной передачи технологий; количество созданных качественных рабочих мест; уровень локализации проектов; количество вьетнамских предприятий, участвующих в цепочках поставок транснациональных корпораций; объём расходов на НИОКР во Вьетнаме; количество зарегистрированных патентов. Именно эти показатели действительно отражают качество процесса индустриализации. Для осуществления этой трансформации необходимо создать новую систему оценки эффективности экономической дипломатии с чёткими количественными показателями, связанными с целями в области качества. Вьетнамским представительствам за рубежом необходимо поставить конкретные задачи не только с точки зрения количества, но, что еще важнее, с точки зрения качества проектов и глубины установленных и укрепленных отношений сотрудничества.
Во-вторых, повысить потенциал и инициативность аппарата, реализующего экономическую дипломатию (20)
Новые требования экономической дипломатии требуют фундаментальных инноваций в организации и потенциале аппарата реализации. Вьетнамским представительствам за рубежом необходимо пересмотреть свои функции, перейдя от традиционного политико-дипломатического представительства к превращению в центры экономико-технологической информации. Это требует укрепления команды консультантов и экспертов, обладающих глубокими знаниями в области экономики, торговли, науки и технологий, для сбора информации, повышения способности анализировать тенденции, прогнозировать возможности и проблемы, а также эффективно связывать иностранных партнеров с отечественными предприятиями и ведомствами. Необходимо содействовать применению цифровых технологий в экономической дипломатии. Создать цифровую платформу для обмена информацией между представительскими учреждениями и отечественными предприятиями; создать и вести систему баз данных о партнерах, рынках и технологиях; использовать искусственный интеллект для анализа тенденций и прогнозирования возможностей. Технологическая дипломатия — это не только инструмент поддержки, но и важный канал продвижения национального имиджа и привлечения инвестиций.
Sự trở lại của chính sách công nghiệp trên phạm vi toàn cầu đang định hình lại trật tự kinh tế thế giới và luật chơi kinh tế quốc tế. Đây là xu thế tất yếu phản ánh những thay đổi sâu sắc trong cấu trúc quyền lực toàn cầu, tiến bộ công nghệ và các thách thức chung của nhân loại. Đối với Việt Nam, bối cảnh này đặt ra những thách thức to lớn nhưng cũng mở ra cơ hội lịch sử để thực hiện bước chuyển mình trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Trong kỷ nguyên của cạnh tranh công nghiệp toàn cầu, ngoại giao kinh tế không còn chỉ là hoạt động hỗ trợ mà đã trở thành động lực then chốt của chiến lược công nghiệp hóa quốc gia. Với một nền ngoại giao kinh tế chủ động, sáng tạo, hiệu quả, kết hợp hài hòa giữa phát huy nội lực và tranh thủ ngoại lực, Việt Nam hoàn toàn có thể vượt qua thách thức, tận dụng cơ hội để hiện thực hóa khát vọng trở thành nước công nghiệp phát triển, thu nhập cao vào năm 2045./.
------------------------
(1) Reda Cherif, Fuad Hasanov: “The Return of the Policy That Shall Not Be Named: Principles of Industrial Policy”, IMF Working Paper WP/19/74, March 2019, https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/03/26/The-Return-of-the-Policy-That-Shall-Not-Be-Named-Principles-of-Industrial-Policy-46710
(2) Mariana Mazzucato: “Policy with a Purpose – Modern industrial policy should shape markets, not just fix their failures ” , Tạp chí Finance & Development (IMF) , 9-2024, https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2024/09/policy-with-a-purpose-mazzucato
(3) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu & Michele Ruta: “Industrial Policy is Back. Is That a Good Thing?”, IMF/Econofact , 21-10-2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(4) Reuters: “Biden signs CHIPS and Science Act, allocating $52.7 billion to semiconductor manufacturing and R&D ” , ngày 9-8-2022, https://www.trendforce.com/news/2025/06/05/news-trump-administration-reportedly-reconsiders-chips-act-subsidies-touts-tsmc-as-model
(5) Vũ Phong News: “Mỹ ban hành luật mới cho an ninh năng lượng và chống biến đổi khí hậu” , 17-8-2022, https://vuphong.vn/my-ban-hanh-luat-moi-cho-an-ninh-nang-luong-chong-bien-doi-khi-hau
(6) Jinran Chen, Lijuan Xie: “Industrial policy, structural transformation and economic growth: evidence from China”, Tạp chs Sringer Open , 5-12-2019, https://fbr.springeropen.com/articles/10.1186/s11782-019-0065-y
(7) Ủy ban EU: “European Chips Act – Q&A”, 21-9-2023, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-chips-act_en
(8) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu & Michele Ruta: “Industrial Policy is Back. Is That a Good Thing?”, IMF/Econofact , 21-10-2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(9) Trần Tuấn Anh: Phát biểu về Nghị quyết 29 tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII, Báo điện tử Chính phủ , ngày 6-12-2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(10) Trần Tuấn Anh: Phát biểu về Nghị quyết 29 tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII, Báo điện tử Chính phủ , ngày 6-12-2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(11) Trần Tuấn Anh: Phát biểu về Nghị quyết 29 tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII, Báo điện tử Chính phủ , ngày 6-12-2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(12) Trần Tuấn Anh: Phát biểu về Nghị quyết 29 tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII, Báo điện tử Chính phủ , ngày 6-12-2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(13) Dẫn theo Phúc Long/Báo Tuổi trẻ: “Mỹ đánh thuế nặng lên thép Việt Nam xuất xứ Trung Quốc”, VOV , ngày 7-12-2017, https://vov.vn/kinh-te/my-danh-thue-nang-len-thep-viet-nam-xuat-xu-trung-quoc-704348.vov
(14) Huyền My: “Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống bán phá giá/chống trợ cấp với gỗ dán cứng và trang trí Việt Nam ” , Tạp chí Công Thương , ngày 23-6-2025, https://tapchicongthuong.vn/hoa-ky-chinh-thuc-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-go-dan-cung-va-trang-tri-viet-nam-141986.htm
(15) Press Trust of India/PIB: “Government scales up PLI budget to over US$26 billion for 14 sectors”, 2021, https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2107825
(16) Asia Pacific Foundation of Canada: “Indonesia as an Emerging Hub for Critical Minerals and Electric Vehicles: Opportunities and Risks for Canada”, 2-2024, https://www.asiapacific.ca/sites/default/files/publication-pdf/IM_Indonesia_EN_Final.pdf
(17) Reuters: “Thailand adjusts EV policy to ease production requirements, target exports”, 30-7-2025, https://www.reuters.com/en/thailand-adjusts-ev-policy-ease-production-requirements-target-exports-2025-07-30/
(18) Nguyễn Văn Lịch – Trần Hồng Anh: “Công tác ngoại giao kinh tế: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy” , Tạp chí Cộng sản điện tử , ngày 12-9-2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(19) Nguyễn Văn Lịch - Trần Hồng Anh: “Công tác ngoại giao kinh tế: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy” , Tạp chí Cộng sản điện tử , ngày 12-9-2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(20) Nghị quyết số 41-NQ/TW, ngày 30-10-2023, của Bộ Chính trị, “Về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ mới”
Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1161902/chinh-sach-cong-nghiep-trong-boi-canh-canh-tranh--cong-nghe-giua-cac-nen-kinh-te-lon-va-ham-y-cho-cong-tac-ngoai-giao-kinh-te-cua-viet-nam.aspx
![[Фото] Дананг: сотни людей объединили усилия, чтобы очистить важный туристический маршрут после шторма № 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Комментарий (0)