Прорывная политика помогает погасить «дорожный долг» для низин дельты Меконга
Báo Dân trí•06/11/2024
(Дан Три) — 6 лет назад многие делегаты Национальной ассамблеи были обеспокоены задолженностью перед дельте Меконга, когда строительство скоростной автомагистрали, соединяющей её с дельте, всё ещё отставало от графика спустя 10 лет. Но благодаря решительной политике обещание построить автомагистраль для Запада было реализовано.
Если вы хотите узнать, развита ли транспортная инфраструктура или наблюдается прорыв, посмотрите на Запад. Ведь при упоминании дельты Меконга многие сразу вспоминают место, которое с точки зрения транспортной инфраструктуры считается «низменной территорией». Напомним, что во время 14-го созыва Национальной ассамблеи г-н Нгуен Ван Зау, будучи ещё председателем Комитета по иностранным делам, на допросе министра транспорта Нгуена Ван Тхе в Постоянном комитете Национальной ассамблеи процитировал сатирическое стихотворение, которое он прочитал о задержке реализации проектов строительства скоростных автомагистралей Западного полушария: «Даже если строить скоростную автомагистраль Западного полушария снова и снова, она никогда не будет достроена». В этом стихотворении говорилось о задержке реализации проектов строительства скоростной автомагистрали Чунг Лыонг — Митхуан — Кантхо, поэтому, по словам г-на Зау, строительство скоростной автомагистрали в дельте Меконга по-прежнему остаётся «долгом». Министр транспорта Нгуен Ван Тхе в то время также признал, что скоростная автомагистраль Чунг Лыонг — Митхуан — одна из важнейших магистралей в дельте Меконга, но после 10 лет строительства она всё ещё отстаёт от графика. Г-н The обещал, что к концу 2020 года скоростная автомагистраль Trung Luong - My Thuan будет в основном открыта для движения, а весь проект будет завершен в 2021 году. Но это обещание не удалось выполнить в срок. Скоростная автомагистраль My Thuan - Can Tho и мост My Thuan 2 будут открыты только в конце декабря 2023 года. На влажном аллювиальном слое юго-западного региона дороги выглядят как контуры рек и ручьев. Дороги цепляются за каналы, извиваясь вдоль каналов. Дорога Quan Lo - Phung Hiep, соединяющая напрямую Хаужанг с Камау, также цепляется за канал с тем же названием. В колониальный период французские колонизаторы сформировали Национальное шоссе 1, соединяющее Кантхо с Камау, проходя через две столицы провинций Шокчанг и Баклиеу . Маршрут проходит через прибрежные города, поэтому его длина составляет до 180 км. В середине 2000-х годов была построена дорога Куан Ло — Фунг Хьеп, которая позволила сократить расстояние между Кантхо и Камау со 180 до 140 км. Но «маленькие дороги» — это всего лишь «маленькое богатство», и для того, чтобы Запад действительно взлетел, людям нужны прямые «бульвары». С 2010 года была открыта 41-километровая скоростная автомагистраль Хошимин — Чунг Лыонг, первая скоростная автомагистраль во Вьетнаме и первое сообщение между Хошимином и Западом. В то время мало кто мог себе представить, что строительство следующего участка, Чунг Лыонг — Митхуан, займёт 13 лет. Жители Запада были немного огорчены тем, что скоростная автомагистраль открыта для движения по всей стране, в то время как проекты на их родине постоянно терпели неудачу. Люди винили в этом слабую почву на Западе, из-за чего приходилось увеличивать нагрузку и строить множество мостов через каналы, что приводило к высоким инвестиционным затратам и длительным срокам строительства. Проект задерживается, автобусы в Шокчанг , Бакльеу, Камау по-прежнему вынуждены застревать на национальной трассе, многие участки имеют только 2 полосы. После 13-го съезда партии правительство определило скоростную автомагистраль как стратегическую транспортную инфраструктуру. В цели завершения 5000 км скоростных автомагистралей по всей стране к 2050 году, на юго-западе будет 1200 км. К концу 2023 года, с открытием скоростной автомагистрали Митхуан - Кантхо и моста Митхуан 2, скоростная автомагистраль достигнет столицы юго-запада, сократив время из Хошимина в Кантхо до всего 2 часов вместо 3,5 часов, как раньше. До сих пор земля к югу от реки Хау все еще ждет 2 больших куска: участок скоростной автомагистрали Север - Юг Кантхо - Камау и горизонтальный участок скоростной автомагистрали Чаудок - Кантхо - Сокчанг. В частности, скоростная автомагистраль Кантхо — Камау является последним участком скоростной автомагистрали из Хошимина в самую южную провинцию страны, помогая сократить расстояние от Кантхо до Камау до 110 км. «Пересекать реки, строя мосты» – лозунг транспортной отрасли, но если сравнить его с территорией, изрезанной каналами, например, с Юго-Западом, становится ясно, насколько велико количество мостов, которые необходимо построить. Например, скоростная автомагистраль от Кантхо до Камау имеет протяжённость 110 км, но на ней насчитывается 117 больших и малых мостов. Необходимо построить множество мостов, и на 100% участков с насыпями необходимо укрепить слабый грунт. План строительства вызвал споры. Некоторые говорят: «Лучше построить путепроводы по всему маршруту, чтобы не беспокоиться о нехватке песка и не тратить время на укрепление слабого грунта». В конечном итоге Министерство транспорта всё же выбрало вариант с укреплением дороги и строительством путепроводов. Этот вариант в три раза экономичнее строительства путепроводов по всему маршруту, но необходимо решить множество технических проблем: где взять песок для строительства? Как укрепить слабый грунт? Как обеспечить прогресс? Из-за слабого геологического основания и ежегодных аллювиальных отложений практически 100% дорожного полотна на скоростной автомагистрали Кантхо — Камау необходимо предотвращать просадку. Метод подготовки заключается в заливке фундамента, установке абсорбирующих фитилей и добавлении пригрузочных материалов. Процесс погрузки с ожиданием просадки длится целый год. После этого подрядчик приступает к разгрузке и возведению дорожного покрытия. Нехватка песка для отсыпки и погрузки — настоящий кошмар для подрядчиков строительства скоростных автомагистралей на юго-западе страны. От проекта Митхуан — Кантхо до проектов Кантхо — Хаужанг и Хаужанг — Камау. Ресурсы речного песка в дельте Меконга становятся все более дефицитными. Эксплуатация также ограничена из-за эрозии русла реки. Без песка цель завершения строительства скоростной автомагистрали Кантхо — Камау к 2025 году находится под угрозой срыва. В этот сложный период правительство издало прорывную директиву: разрешить использование морского песка для строительства автомагистралей. Г-н Нгуен Чи Дунг, генеральный директор компании VNCN E&C, подрядчика скоростной автомагистрали Хаужанг — Камау и подразделения, владеющего цепочкой добычи и транспортировки морского песка для строительства автомагистралей, поделился своей радостью, когда узкое место было устранено. Согласно политике, использование морского песка также ограничено районами со схожей геологией (например, участком Хаужанг — Камау). «Поначалу, когда мы только начинали добывать морской песок, мы тоже были в замешательстве из-за множества сложных процедур. К настоящему времени предприятие полностью освоило цепочку добычи, обработки и транспортировки морского песка на строительную площадку», — сказал г-н Зунг, добавив, что объём добычи морского песка в настоящее время достигает 30 000 м³/день. Г-н Тхай Труонг Зянг, председатель Hai Dang Group (подрядчик строительства скоростной автомагистрали Хаузянг — Камау), также подчеркнул, что именно чёткое руководство премьер-министра помогло подрядчику преодолеть самую большую трудность при строительстве автомагистрали на Западе — нехватку песчаных материалов. Представляя интересы бизнеса в так называемой «низменной» зоне развития транспортной инфраструктуры Вьетнама, д-р Тран Кхак Там (председатель Ассоциации предпринимателей провинции Шокчанг, депутат 13-го Национального собрания) отметил, что к настоящему времени транспортная ситуация в дельте Меконга значительно улучшилась благодаря реконструкции и ремонту национальных и провинциальных автомагистралей; построено множество современных мостов, что способствует решению транспортных проблем и улучшению жизни людей. Согласно плану, к 2030 году в дельте Меконга будет построено около 1200 км скоростных автомагистралей с тремя маршрутами в направлении «север-юг» и «восток-запад». 600 км из них планируется завершить в этом году, а оставшиеся 600 км – в следующем. По словам г-на Тама, наряду с аэропортами Фукуок, Камау и Ратьзя, эти скоростные автомагистрали откроют новые возможности для развития региона. Он считает, что регион дельты Меконга имеет множество преимуществ и имеет большие возможности для прорыва, если будет развита транспортная инфраструктура. Подчеркивая первостепенное значение транспорта для социально-экономического развития, д-р Тран Кхак Там ожидает, что с запуском шести скоростных автомагистралей, которые уже построены, строятся и будут построены, облик провинций дельты Меконга полностью изменится. «Когда сообщение между регионами будет налажено лучше и быстрее, эти шесть скоростных автомагистралей, несомненно, станут шестью магнитами, шестью «красными дорожками», привлекающими инвестиции в регион дельты Меконга в целом и в провинцию Шокчанг в частности», — сравнил г-н Там. Он также отметил, что в последнее время западные провинции были и остаются чрезвычайно перспективными направлениями как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Многие иностранные «орлы» устремились в провинции Шокчанг, Бенче , Бакльеу... в поисках земли для своего «гнезда», что свидетельствует о том, что инвесторы оценили сильные стороны, потенциал и положение провинций в регионе. Много лет назад г-н Там назвал инфраструктуру одним из основных препятствий для развития сельского хозяйства, промышленности и туризма в провинциях дельты Меконга. Для потребления сельскохозяйственной продукции провинции дельты Меконга вынуждены перевозить её в Хошимин, однако неразвитая транспортная инфраструктура увеличивает издержки, взвинчивает цены на продукцию и снижает конкурентоспособность. Многие инвесторы в промышленность не решаются вкладывать средства в регион со слаборазвитой транспортной инфраструктурой. Аналогичным образом, в сфере туризма , несмотря на большой потенциал и преимущества дельты Меконга, она не привлекает туристов из-за отсутствия синхронной инфраструктуры. Поэтому завершение создания транспортной инфраструктуры откроет новый период роста для провинций дельты Меконга. Помимо роли Национальной ассамблеи в разработке политики и создании правовых коридоров, делегат Чинь Суан Ан (постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности) подчеркнул, что важнейшим признаком является исполнительная роль правительства и премьер-министра. По словам г-на Ан, у нас есть не только крупные транспортные проекты, такие как скоростные автомагистрали, но и множество других ключевых проектов, таких как аэропорт Лонгтхань, городские железные дороги в Ханое и Хошимине, а также высокоскоростная железная дорога Север-Юг, реализация которой продвигается. «В сложных условиях нам удалось это сделать, и, помимо общего чувства ответственности всей системы, это также наглядно демонстрирует исполнительную роль и ответственность правительства, особенно премьер-министра Фам Минь Чиня», — поделился г-н Ан. Он отметил, что усилия премьер-министра проявляются не только в инструкциях, документах, директивах или телеграммах, но и в конкретных действиях, когда он регулярно лично инспектирует и проверяет строительные площадки, поощряет рабочих и стимулирует ход реализации проектов. Эти действия оказывают сильное влияние на министерства, отрасли и местные органы власти, заставляя многих людей, которые хотели бы медлить, не стоять на месте и наблюдать, а засучить рукава и приступить к работе. Делегат Чинь Суан Ан отметил, что такое управление и руководство гибкие, но в то же время очень решительные и ответственные. С созданием Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и работам, ключевым для транспортного сектора, г-н Ан отметил, что Руководящий комитет собирается раз в месяц под председательством премьер-министра для заслушивания отчетов по каждому конкретному показателю, что является важной задачей для продвижения проектов. Поскольку цифры, озвучиваемые на заседаниях Руководящего комитета, являются реальными цифрами в реальном масштабе времени, направление, основанное на этих цифрах, очень точное и эффективное. «В настоящее время правительство действует в реальном масштабе времени, с реальными людьми, реальной работой, реальными объемами для производства реальной продукции», — сказал г-н Ан, упомянув линию 500 кВ с огромным объемом работ, который, казалось, невозможно завершить, но который был завершен раньше благодаря эффективному управлению правительства. По словам делегата, нынешняя ситуация отличается от прежней, поэтому невозможно не делать этого и замедлить темп. Учитывая решимость правительства в управлении, медлительность — это ошибка партии и народа. «Методы работы и управления правительства решительны, но научны. Я, как и многие депутаты Национальной ассамблеи, считаю, что правительство обладает уверенностью, когда вся политическая система поддерживает его, Национальная ассамблея поддерживает его в плане механизмов, и народ ожидает этого. Доверие правительства должно распространяться на министерства, отрасли и местные органы власти», — отметил г-н Ан. Как правило, при реализации ряда ключевых транспортных проектов г-н Ан признал, что Министерство транспорта взяло на себя огромный объём работы, но приложило значительные усилия, не жалуясь и не ставя под угрозу взаимозависимость между министерством и местными органами власти. Это способствовало синхронизации и сотрудничеству между центральным правительством и местными органами власти. Роль местных органов власти в реализации транспортных проектов в этом году также наглядно продемонстрирована. Хотя, по словам г-на Ан, всё ещё существует история давления и страха ответственности, при реализации ключевых транспортных проектов местные органы власти очень решительны, руководствуясь принципом «кто не делает, тот в стороне». «Я никогда не видел, чтобы местные органы власти координировали свои действия так слаженно и ответственно», — поделился г-н Ан. По его словам, Национальная ассамблея предоставляет механизм, правительство руководит, а местные органы власти играют очень важную роль в реализации технической логистики, расчистке территории и подготовке материалов для инфраструктурных проектов. Делегат Фам Ван Тхинь ( Бакзянг ) выразил то же мнение, что с начала срока достигнуты результаты в реализации проектов транспортной инфраструктуры. Решающим фактором являются решимость, целеустремленность, наступательный дух, страсть и ответственность перед народом, партией и страной правительства во главе с премьер-министром Фам Минь Чинем. Делегат отметил, что премьер-министр и заместители премьер-министра являются поистине образцовыми примерами решимости и усилий для народа и страны: они всегда постоянно внедряют инновации, внимательно следят за народом и прислушиваются к нему, преодолевают все трудности, чтобы впервые в истории развития стратегической транспортной инфраструктуры страны достичь важных целей.
Комментарий (0)