Проактивно назначать управленческий персонал и набирать преподавателей

Многие государственные образовательные учреждения, от детских садов до средних школ, сталкиваются с трудностями при назначении новых и повторных назначениях руководящего состава, а также при наборе учителей. Это напрямую влияет на качество управления и учебно-воспитательной деятельности, особенно в школах с острой нехваткой учителей.

Учителя начальной школы Фан Чу Чинь (район Тан Чиеу, провинция Донгнай ) во время занятия с учениками, использующими имитационную модель надземной городской железнодорожной системы. Фото: Конг Нгиа

Практические исследования выявили, что в некоторых коммунах и районах государственные образовательные учреждения остаются без директора почти два года; есть школы, где директор и его заместитель уже много месяцев не были назначены на должность, но до сих пор не были назначены или переназначены. Кроме того, многие школы всё ещё ждут распределения учителей для набора, вместо того чтобы заключать временные контракты из-за нестабильности.

Нехватка администраторов и учителей

Заместитель директора государственной начальной школы с большим количеством учеников в одном из районов провинции сообщил, что прошло почти два года с тех пор, как прежнего директора перевели в другую школу, но в школе до сих пор нет нового директора на замену. Процесс назначения нового директора довольно сложный и запутанный, особенно когда подаются анонимные заявления без каких-либо оснований для рассмотрения. Длительное отсутствие директора, как в последнее время, привело к тому, что школа столкнулась со множеством трудностей в управлении и повышении качества преподавания и обучения.

Заместитель председателя Народного комитета коммуны Динькуан Нго Данг Тхань заявил: «После почти четырёх месяцев внедрения двухуровневой модели местного самоуправления коммуна до сих пор не назначила и не переназначила ни одного руководителя государственных образовательных учреждений региона. В частности, набор учителей для школ стал ещё сложнее, хотя провинция и выпустила временные инструкции по набору и управлению государственными служащими и госслужащими, но лишь недавно коммунам было выделено необходимое количество должностей для набора».

Согласно исследованию, некоторые школы в старом районе Динькуан также сталкиваются с нехваткой учителей из-за перерывов в наборе кадров на начальном этапе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Образовательные учреждения, от детских садов до младших классов средней школы, были переданы из ведения прежнего районного управления образования и подготовки кадров в ведение общинного управления, но задержка с утверждением процедур набора учителей и распределением персонала привела к перерывам в наборе кадров. Некоторым школам, ожидавшим набора учителей в штат, пришлось подписать временные контракты, но средств на выплату заработной платы всё равно не хватало.

После объединения районов Тамхиеп, Тантьен, Танмай, Тамхоа и Биньда в новый район Тамхиеп в этом районе насчитывается 21 государственная школа от детского сада до неполной средней школы.

Заместитель председателя Народного комитета округа Тамхиеп Луу Тхи Ханг заявила: «Округ в срочном порядке заполняет руководящие должности в школах, которых всё ещё не хватает после того, как Народный комитет провинции дал указания о временном порядке их внедрения. Кроме того, округу всё ещё не хватает около 100 учителей, но недавно провинция выделила округу только 20 должностей, поэтому округу не удалось полностью решить проблему нехватки учителей, особенно учителей музыки, изобразительного искусства и физкультуры».

Разрешение трудностей на местах

По словам должностных лиц некоторых районов и коммун провинции, после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления задача управления образовательными учреждениями, находящимися в ведении коммуны, становится довольно обширной, а работа по назначению руководящего состава и подбору учителей — лишь ее часть, поэтому неизбежны первоначальные трудности и путаница.

Во всей провинции по-прежнему насчитывается 4581 незаполненная вакансия учителя.

Согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, после объединения двух бывших провинций Биньфыок и Донгнай, во всей провинции Донгнай теперь насчитывается 39 223 учителя. Число безработных учителей составляет 4581, из которых 1763 работают в дошкольных учреждениях, 1706 — в начальной школе, 674 — в средней школе, 417 — в старшей школе и 21 — в системе непрерывного образования.

Заместитель председателя Народного комитета коммуны в приграничном районе заявил: «Назначение руководящего состава и набор учителей для школ – это новая задача для органов власти коммуны, работающих по новой модели. В настоящее время самой сложной задачей для Народного комитета коммуны является нехватка сотрудников, обладающих опытом в управлении образованием и понимающих процесс назначения руководящего состава и набора учителей. После того, как будут разработаны руководящие принципы для процесса временного назначения и распределения персонала, мы надеемся, что Министерство внутренних дел и Министерство образования и профессиональной подготовки получат дополнительные методические документы или онлайн-обучение по процессу назначения и набора учителей для коммун и округов, чтобы они могли реализовывать его в соответствии с установленной процедурой и качеством».

По словам директоров многих школ провинции, нехватка учителей затрудняет учебную деятельность школ и требует скорейшего решения. Из-за невозможности нанять учителей, отсутствия процедур и нехватки персонала школы вынуждены справляться с временными трудностями, заключая контракты с учителями. Однако это также очень неудобно, поскольку при наборе учителей по штатному расписанию школе не придётся покрывать фонд оплаты труда. С другой стороны, распределение обязанностей между штатными учителями всё же более безопасно, поскольку срок полномочий учителей по контракту заканчивается с окончанием учебного года.

Г-н Чан Конг Нги, бывший глава Департамента образования и профессиональной подготовки города Лонгкхань, а ныне глава Комитета по партийному строительству округа Лонгкхань, сказал: «В настоящее время провинция выпустила временные инструкции по назначению руководящего состава и набору государственных служащих для коммун, но новые назначения по-прежнему представляют собой проблему из-за отсутствия официальных инструкций по планированию и новым назначениям. В настоящее время округ Лонгкхань может повторно назначать сотрудников только в некоторых случаях, требующих соблюдения определенных условий, или в действительно срочных случаях. Поэтому местным органам власти крайне необходимо, чтобы провинция разработала официальную процедуру назначения, которая будет унифицированной и синхронизированной в реализации».

Помимо создания условий для достаточного количества управленческого персонала и необходимого преподавательского состава на местах и ​​в школах, многие школы также стремятся расширить подготовку кадров и проводить политику привлечения учителей по определённым предметам. Например, в настоящее время крайне сложно нанять учителей по таким предметам, как изобразительное искусство, музыка, информационные технологии и физическая культура, поскольку число выпускников педагогических училищ ежегодно очень мало. Школы также хотят в ближайшее время завершить разработку нормативных актов, которые позволят школам привлекать специалистов в области музыки, изобразительного искусства и спорта для преподавания этих предметов в школах, тем самым преодолевая нехватку учителей и способствуя более продуктивной реализации Программы общего образования 2018 года.

Справедливость

Источник: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202510/chu-dong-bo-nhiem-can-bo-quan-ly-va-tuyen-dung-giao-vien-7ca3a57/