CIEM предлагает не применять акцизный налог к ​​сладким напиткам.

Введение акцизного налога затрагивает не только индустрию напитков, но и влияет на 24 другие отрасли в рамках межотраслевых взаимосвязей.

17 октября Центральный институт экономических и управленческих исследований (ЦИЭМ) организовал семинар, посвященный презентации исследовательского доклада «Оценка экономического воздействия проекта специального налога на потребление сладких напитков», в котором приняли участие эксперты отрасли, экономисты и другие специалисты.

Выступая на семинаре, д-р Нгуен Минь Тхао, руководитель Департамента деловой среды и конкурентоспособности (CIEM), сообщил, что Министерство финансов возглавляет разработку пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге, внося ряд важных изменений. Среди них – основное дополнение к проекту, касающееся «Расширения налоговой базы», ​​в котором оговаривается: «В список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом, включены сладкие безалкогольные напитки, соответствующие вьетнамским стандартам и содержащие более 5 г/100 мл сахара». Одновременно с этим в проекте предлагается применять ставку налога в размере 10%, поскольку это новая категория товаров.

На семинаре выступила доктор Нгуен Минь Тао, руководитель Департамента деловой среды и конкурентоспособности (CIEM). (Фото: Хонг Чау)

Однако в пояснительных записках регулирующий орган не дал всесторонней оценки последствий применения этих правил. Некоторые экспертные заключения и научные анализы свидетельствуют о том, что предлагаемый акцизный налог неэффективно регулирует поведение потребителей и не обеспечивает принцип справедливости в налоговой политике. Кроме того, регулирующий орган не представил объяснения оснований для предложения 10%-ной ставки акцизного налога на сладкие напитки.

Г-жа Тао подчеркнула, что в отчете CIEM определены экономические последствия на основе структуры вьетнамской экономики с использованием обновленной таблицы «затраты-выпуск» (IO) за 2022 год и имеющихся официальных данных. Результаты расчетов показывают, что введение 10% акцизного налога на сладкие напитки окажет следующее конкретное воздействие на отрасль: (i) масштабы производства предприятий по производству напитков сократятся после повышения налога; (ii) как добавленная стоимость (VA), так и валовая выручка (GO) отрасли по производству напитков снизятся. В частности, добавленная стоимость снизится на 0,772%, что эквивалентно сокращению на 5 650 миллиардов донгов.

Одновременно с этим, введение акцизного налога затрагивает не только индустрию напитков, но и 24 другие отрасли в рамках межотраслевого взаимодействия. Это приводит к снижению общей добавленной стоимости экономики на 0,601%, что эквивалентно 55 077 миллиардам донгов. Наряду с этим, это приводит к снижению ВВП на 0,448%, что эквивалентно снижению на 42 570 миллиардов донгов; амортизация основных средств снижается на -0,654% (что эквивалентно снижению на 7 767 миллиардов донгов); и прибыль снижается на -0,561% (что эквивалентно снижению на 8 773 миллиарда донгов).

«Поэтому CIEM предлагает не применять акцизный налог к ​​сладким напиткам, поскольку в последнее время предприятия по производству напитков постоянно подвергаются воздействию эпидемий и непредсказуемых колебаний, что приводит к снижению устойчивости этих предприятий и подрыву их конкурентоспособности».

«В этот период правительству необходимо сосредоточиться на политике, поддерживающей восстановление бизнеса; вносить поправки и дополнения в законодательные документы таким образом, чтобы это облегчало деятельность предприятий, вместо того чтобы издавать постановления, которые могут негативно повлиять на производство и деловую активность», — предложила г-жа Тао.

Кроме того, исследовательская группа CIEM также предложила, чтобы ведомство, занимающееся разработкой политики, организовало обширные консультации с лицами, затронутыми данной политикой; предоставило четкие, прозрачные и публичные объяснения для получения обратной связи. В то же время, при принятии новых правил или внесении изменений и дополнений в существующие правила и политику следует проводить всестороннюю и содержательную оценку воздействия, основанную на научных данных и убедительных доказательствах.

CIEM предлагает отраслевым ассоциациям (в частности, Вьетнамской ассоциации производителей пива, вина и безалкогольных напитков (VBA)) активно обновлять и координировать предоставление информации и научных обоснований регулирующему органу и соответствующим сторонам в ходе консультаций по проекту закона. Ассоциации также должны сотрудничать в обмене мнениями и проблемами; оперативно выражать свою позицию по вопросам политики; анализировать проблемы, препятствия и трудности; и предлагать рекомендации, касающиеся политики и ее реализации, для обеспечения эффективного государственного управления при одновременном содействии и обеспечении безопасности деловой деятельности.

По словам Чан Тхи Нхи Ха, заместителя председателя Комитета по народным петициям Постоянного комитета Национального собрания, введение акцизного налога на сладкие напитки окажет значительное влияние на потребителей и бизнес. (Фото: Хонг Чау)

Г-жа Чу Тхи Ван Ань, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей пива, вина и безалкогольных напитков (VBA), заявила, что до завершения полной оценки воздействия VBA рекомендует пересмотреть включение сладких безалкогольных напитков в список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом в рамках данной редакции.

Некоторые компании также утверждают, что при более тщательном анализе выяснилось, что содержание сахара, вызывающее ожирение, не полностью обусловлено употреблением безалкогольных напитков. 5 г/100 мл не могут быть основной причиной ожирения. Многие другие продукты на рынке имеют высокое содержание сахара, например, чай с шариками тапиоки, кондитерские изделия и лунные пирожки. Так следует ли вводить налог, и будет ли такой налог справедливым?

По словам Чан Тхи Нхи Ха, заместителя председателя Комитета по народным петициям Постоянного комитета Национального собрания, введение акцизного налога на сладкие напитки окажет значительное влияние на потребителей и бизнес. Поэтому необходима научная оценка и более убедительные доказательства целесообразности введения акцизного налога на сладкие напитки.

«Соответствующим ведомствам необходимо разработать политику, учитывающую условия Вьетнама, его экономическую ситуацию и состояние общественного здравоохранения, что имеет решающее значение. В настоящее время по этому вопросу существует множество различных мнений, и необходимы более целенаправленные исследования», — отметила г-жа Ха.

Источник: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html