Нужно ли тратить 400 миллиардов Министерству образования на изготовление учебников?

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй заявила, что трата 400 миллиардов донгов Министерству образования на создание комплекта учебников является расточительной и нецелесообразной с юридической точки зрения, и предложила оценить последствия, прежде чем принимать решение по этому вопросу.

На групповом заседании Национальной ассамблеи, состоявшемся во второй половине дня 24 октября, г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, делегат Национальной ассамблеи от Дананга и заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи, выразила обеспокоенность по поводу научной, правовой и практической обоснованности исследовательского предложения о поручении Министерству образования и профессиональной подготовки разработать комплект учебников. Это предложение было изложено в докладе Комиссии по надзору Национальной ассамблеи об инновациях в программах и учебниках в сфере общего образования, представленном в августе.

Г-жа Туй процитировала более поздний документ из аппарата Национальной ассамблеи , в котором Министерству образования и профессиональной подготовки предлагается предоставить информацию о политике стран в отношении учебников, о доле стран в Европе и Юго-Восточной Азии, где государство не контролирует разработку учебников, или о количестве стран, где учебники полностью разрабатываются частным сектором.

«Я не понимаю, почему Группа мониторинга может сделать такой важный вывод об учебниках, если в других странах не проводилось никаких исследований политики в отношении учебников», — задалась вопросом г-жа Туй.

Кроме того, Постановление 88 Национальной ассамблеи от 2014 года обязывает Министерство образования и профессиональной подготовки разработать комплект учебников. Этот комплект учебников оценивается и утверждается наравне с учебниками, разработанными организациями и частными лицами.

Делегат Туй заявил, что это невозможно сделать позже, поскольку не было мобилизовано достаточное количество авторов. Министерство образования и профессиональной подготовки руководило составлением книг в рамках общественных инициатив, не используя государственный бюджет и вернув Всемирному банку кредит в размере 16 миллионов долларов США (около 400 миллиардов донгов).

Рассмотрев отчет Министерства образования и профессиональной подготовки, в 2020 году Национальная ассамблея приняла Резолюцию 122. Соответственно, если по каждому конкретному предмету подготовлен хотя бы один комплект учебников, прошедших оценку и одобрение, то составление учебников с использованием государственного бюджета по этому предмету осуществляться не будет.

Поэтому г-жа Туй считает, что если Национальная ассамблея поручит Министерству образования и профессиональной подготовки подготовить ещё один набор учебников, это будет расточительно и противоречит действующим законодательным актам. Она обеспокоена тем, что это подорвёт доверие инвесторов к политике государства.

Фактически, она сообщила, что в первый год реализации инновационной программы (2020) три издательства и множество книжных компаний организовали составление, публикацию и распространение учебников на сумму более 1 200 млрд донгов.

Г-жа Туй усомнилась в целесообразности расходования 400 миллиардов донгов из бюджета на создание нового комплекта учебников. Кроме того, комплект учебников Министерства образования и профессиональной подготовки вернет прежнюю монополию и устранит социализацию.

«Решение поручить Министерству образования и профессиональной подготовки подготовить новый комплект учебников — это серьёзное изменение политики в среднесрочной перспективе», — заявила заместитель председателя Комитета по социальным вопросам, добавив, что это решение не получило единодушной поддержки экспертов, учителей и населения. Она предложила провести анализ и оценку реализации инновационной программы после 2024-2025 учебного года, когда замена учебников будет завершена во всех классах.

«Тогда корректировки будут более уместными и убедительными», — заявил заместитель главы социального комитета Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Социального комитета Нгуен Тхи Ким Туй. Фото: National Assembly Media — Заместитель председателя Социального комитета Нгуен Тхи Ким Туй. Фото: *National Assembly Media*

Предложение поручить Министерству образования и подготовки кадров разработать комплект учебников обсуждалось неоднократно и вызвало неоднозначную реакцию.

На заседании Постоянного комитета Национального собрания по вопросам инноваций в общеобразовательных программах и учебниках, состоявшемся 14 августа, министр Нгуен Ким Сон заявил, что государство (Министерство образования и профессиональной подготовки) разрабатывает и контролирует единую национальную программу. Это основное содержание образования, законодательство, а учебники – это учебные материалы, помогающие учителям в реализации программы. Поэтому, по его словам, составление учебников Министерством не только влияет на политику социализации, но и может повлиять на дух инноваций, к которому стремится отрасль.

Однако председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию г-н Нгуен Дак Винь заявил, что программа определяет только рамки знаний, в то время как общее содержание знаний также особенно важно, что конкретно отражено в учебниках.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ также заявил, что социализация должна по-прежнему обеспечивать ведущую роль государства в развитии сектора образования. Поэтому он предложил Министерству серьёзно подойти к выполнению требования Резолюции 88 о разработке государственных учебников.

Сон Ха

Ссылка на источник