Справедливый, прозрачный и честный подбор учителей

Помимо истории децентрализации, общественное мнение особенно интересует, как обеспечить «искренность — талант — содержание», чтобы автономия не превратилась в произвол.

В действительности многие населённые пункты сталкиваются с нехваткой учителей, особенно по новым предметам, таким как информационные технологии, музыка, изобразительное искусство или английский язык. Многим школам приходится «латать» кадры краткосрочными контрактами, а процесс подбора персонала зачастую занимает много времени, иногда целый год. Поэтому предложение предоставить директору право нанимать учителей считается прорывом в повышении инициативы, помогающим школам быстро пополнять кадровый потенциал и удовлетворять потребности в обучении.

Во многих развитых странах, таких как Финляндия или Япония, директора имеют право периодически нанимать и оценивать учителей. Это связано с прозрачным механизмом контроля, где все записи и процессы публикуются и контролируются независимым советом. В этом случае директор является одновременно и руководителем, и лицом, непосредственно отвечающим за качество работы персонала вверенной ему школы.

Возвращаясь к Вьетнаму, проект циркуляра Министерства образования и профессиональной подготовки чётко гласит: «Набором занимаются только школы, соответствующие требованиям». Это «ограничение» отчасти помогает развеять опасения по поводу произвола или сентиментальности при отборе. Однако, если «права» не идут рука об руку с «обязанностями», ими легко злоупотребить. Это опасение не беспочвенно, поскольку, если директору не хватает смелости или он находится под влиянием личных связей, процесс подбора кадров может быть «деформирован», превратившись в «лоббистскую» ситуацию, «предпочтение знакомым», что приведёт к отсеиванию хороших специалистов и выбору слабых.

В 2019 году мы извлекли практический урок: многие учителя-контрактники в провинции Нгеан говорили о непрозрачности процесса найма, приводящей к длительным жалобам. В некоторых провинциях нехватка высококвалифицированных учителей затрудняет оценку способностей кандидатов советом по найму. Поэтому, если директор школы уполномочен нанимать учителей без конкретных указаний, эта проблема может повториться и незаметно «пойдёт по тому же пути».

Следовательно, права на набор персонала должны быть увязаны с механизмом периодической оценки и независимой проверки. Департамент образования и профессиональной подготовки и Министерство образования и профессиональной подготовки должны иметь строгие инструменты мониторинга для обеспечения прозрачных и объективных критериев отбора с участием независимых экспертов или представителей образовательных профсоюзов. Все результаты набора персонала должны быть опубликованы на информационном портале учебного заведения и Департамента образования и профессиональной подготовки. Это своего рода «технический барьер», препятствующий злоупотреблению полномочиями.

Известно, что автономия в образовании — неизбежная тенденция, но автономия не означает произвол. Уроки университетов, внедривших автономию, показывают, что там, где есть открытость, прозрачность и хорошая подотчётность, будет устойчивое развитие. Напротив, если это лишь формальность и не связывает права с обязанностями, автономия может легко стать обузой.

Таким образом, с другой точки зрения, предоставление директору полномочий по подбору персонала можно рассматривать как «тест» на управленческие способности школы. Директор, «искренне» заботящийся о качестве образования и «действительно» достаточно компетентный, чтобы выявлять и оценивать талантливых людей, превратит эти полномочия в движущую силу развития. При отсутствии этих двух факторов власть становится «палкой о двух концах».

В контексте реализации в сфере образования Постановления Политбюро № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки вопрос заключается не просто в том, «делегировать ли полномочия или нет»? Но в том, кому, на каких условиях и как это контролировать? Потому что, как никогда ранее, качественное образование должно строиться на основе справедливости, прозрачности и честности.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-minh-bach-va-liem-chinh-tuyen-dung-giao-vien-post754444.html