Департамент лесного хозяйства и лесопользования: Необходимо в ближайшее время выпустить «зелёные книги» для «сокровищ» природы

Что касается популяции лангуров Делакура в Ким Банге в Ханаме (ныне Ниньбинь), местным властям необходимо срочно завершить подготовку досье для создания леса специального назначения с целью сохранения вида лангуров Делакура и среды их обитания.

Одна из важнейших задач сегодня — обеспечение среды обитания редких и ценных эндемичных животных. (Фото: VNA)

На пороге периода ускоренного развития экономики , инфраструктуры, туризма... сохранение жизненного пространства для дикой природы, особенно редких и ценных эндемичных видов животных и экосистем, уже не вопрос выбора, а важнейшая обязанность, тесно связанная с качеством жизни, экологической безопасностью и правом будущих поколений дышать чистым воздухом.

Так, после того, как электронная газета VietnamPlus опубликовала серию статей « Создание природоохранных территорий: насущная необходимость, ответственность за будущее », заместитель директора Департамента лесного хозяйства и лесоводства ( Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды ) г-н Доан Хоай Нам заявил, что необходимо в ближайшее время выпустить «зеленые книги» — для создания запланированных и проектируемых природоохранных зон с целью защиты и сохранения природных богатств.

Сильный сигнал пробуждения

- Во-первых, не могли бы вы дать нам оценку Департаменту лесного хозяйства и лесничих серии статей, только что опубликованных в электронной газете VietnamPlus?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: Мы ознакомились с серией и пришли к выводу, что это серия подробных, актуальных статей, которые оказывают влияние на органы управления, а также на политиков и тех, кто реализует деятельность в области охраны природы, устойчивого развития лесных ресурсов, защиты природной среды, биоразнообразия и в то же время повышают осведомленность общества и политиков о неотложности природоохранной работы на пути к зеленой экономике и устойчивому развитию.

В частности, серия статей выражает серьезную тревогу по поводу тревожной ситуации в области охраны природы и защиты окружающей среды во Вьетнаме под давлением экономического развития; наглядно демонстрирует роль и ответственность информационных агентств в освещении вопросов, имеющих большое влияние на будущее страны.

Кроме того, в серии статей также подробно анализируется роль местных лидеров, утверждается, что ключ к проблеме кроется в мышлении и решимости в выборе между краткосрочными экономическими выгодами и долгосрочным устойчивым развитием, что вполне уместно в нынешних условиях.

- Учитывая текущую ситуацию, о которой мы только что рассказали в серии статей, какие, по вашему мнению, для защиты экосистем, сохранения биоразнообразия, особенно редкой популяции лангура Делакура в районе Ким Банг провинции Ханам (ныне провинция Ниньбинь), какие конкретные указания должен дать Народный комитет провинции Ниньбинь?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: Для эффективной защиты экосистем и сохранения биоразнообразия Народному комитету провинции Ниньбинь необходимо поручить соответствующим ведомствам синхронно и решительно реализовывать стратегии, планы и планы действий, утвержденные премьер-министром по вопросам лесного хозяйства, рыболовства, охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.

В частности, Народному комитету провинции Ниньбинь необходимо сосредоточиться на пересмотре институциональной структуры и правовой политики, чтобы направлять и обеспечивать синхронную, единую и практическую реализацию; строго соблюдать правовые нормы, а также международные обязательства; укреплять организацию правоохранительных органов и надзора; строго контролировать деятельность, затрагивающую лесные ресурсы и экологические ландшафты; обеспечивать ресурсы для управления лесами, их защиты, сохранения морской среды и биоразнообразия.

Что касается популяции лангуров Делакура в Ким Банге в Ханаме (ныне Ниньбинь), местным властям необходимо срочно завершить подготовку досье для создания леса специального назначения с целью сохранения вида лангуров Делакура и среды их обитания в соответствии с Национальным планом развития лесного хозяйства на период 2021–2030 годов, с перспективой до 2050 года, утвержденной премьер-министром в решении № 895/QD-TTg от 24 августа 2024 года.

Решительно отвергайте проекты, которые оказывают негативное воздействие

- Какие предложения, меры вмешательства и решения Департамента лесного хозяйства и лесоводства Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды будут реализованы для повышения эффективности сохранения экосистем и биоразнообразия в стране в целом, особенно популяции белощеких лангуров в провинции Ниньбинь?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: Для решения существующих проблем в области сохранения лесных экосистем и биоразнообразия первоочередной задачей является сосредоточение внимания на пересмотре и совершенствовании правовой системы, обеспечении согласованности и единства законов о лесном хозяйстве, охране окружающей среды, биоразнообразии и их соответствии практике, а также международным обязательствам, в которых участвует Вьетнам.

Наряду с этим эффективно организовывать и реализовывать национальные стратегии и планы в области лесного хозяйства, охраны окружающей среды и биоразнообразия; строго контролировать деятельность, связанную с охраной окружающей среды; повышать качество и прозрачность оценки воздействия проектов на окружающую среду.

Местные органы власти должны решительно отвергать проекты, которые серьезно влияют на важные экосистемы; содействовать применению достижений науки и техники.

- Таким образом, по вашему мнению, в связи со слиянием провинций и городов, функционирующей на основе двухуровневой модели местного самоуправления, следует ли объединить заповедные зоны (в одной местности) для усиления эффективности управления и природоохранной деятельности?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: Организация и управление лесами специального назначения подробно регламентированы Лесным законом. Все созданные к настоящему времени леса специального назначения были надлежащим образом организованы и эффективно управлялись в целях сохранения лесных ресурсов и биоразнообразия.

Г-н Доан Хоай Нам, заместитель директора Департамента лесного хозяйства и лесозащиты Министерства сельского хозяйства и окружающей среды. (Фото: BNEWS/VNA)

В связи с объединением провинций и городов, некоторые провинции объединили свои советы управления. Однако нет оснований для оценки эффективности этой модели управления. Поэтому необходимо рассматривать и оценивать этот вопрос, основываясь на законодательстве, науке и практике.

Срочно нужна «зеленая книга» для эндемичных видов

- В случае территорий, на которых планировалось создать природоохранные зоны (до объединения провинций), таких как Территория сохранения видов и среды обитания лангуров Ким Банг Делакур, по вашему мнению, следует ли этой территории создать собственную природоохранную зону, как и планировалось, или следует рассмотреть возможность ее объединения с природным заповедником водно-болотных угодий Ван Лонг?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: По нашему мнению, следует создать отдельную зону сохранения видов и среды обитания лангуров имени Ким Банг Делакура. (То есть, этой территории вскоре следует присвоить статус «зелёной книги» для обеспечения эффективного управления, защиты среды обитания и сохранения дикой природы).

Причина в том, что Национальное лесное планирование предусматривает разделение зоны охраны видов и местообитаний белощёкого лангура Кимбанг от зоны охраны видов и местообитаний Ванлонг (бывший природный заповедник водно-болотных угодий Ванлонг теперь также является зоной охраны видов и местообитаний). С научной точки зрения, эти леса также расположены в разных регионах или районах.

Однако Народный комитет провинции Ниньбинь может рассмотреть вопрос о создании совета по управлению этими двумя охраняемыми территориями с сохранением видов и мест обитания в целях оптимизации аппарата, реализуемого партией и государством. С другой стороны, в районе Ванлонг уже есть совет по управлению и ответственное лицо, поэтому управление также будет удобным. Провинция может увеличить ресурсы, выделяемые совету по управлению, чтобы взять на себя управление обеими охраняемыми территориями.

Этот вопрос находится в ведении провинции, поэтому, если у Народного комитета провинции Ниньбинь имеется вышеуказанный план, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также готово дать согласие на основе действительно эффективного управления.

Ранее, 24 августа 2024 года, премьер-министр издал Постановление № 895/QD-TTg, которым был утвержден Национальный план развития лесного хозяйства на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Соответственно, в районе Кимбанг планировалось создать новую природоохранную зону по сохранению видов и среды обитания белощекого лангура площадью 3182 гектара.

На основании предложения местных властей Министерство сельского хозяйства и развития села также направило в Народный комитет провинции Ханам документ, в котором установлено, что проект по созданию заповедника видов и среды обитания белощёкого лангура в уезде Кимбанг соответствует Плану развития провинции Ханам на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, утверждённому Премьер-министром в Решении № 1686/QD-TTg от 26 декабря 2023 года; а также Национальному плану развития лесного хозяйства на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, утверждённому Премьер-министром в Решении № 895/QD-TTg от 24 августа 2024 года.

Таким образом, проект по созданию заповедника и среды обитания белощёкого лангура в Кимбанге обеспечивает соблюдение принципов создания лесов специального назначения, предусмотренных пунктом «а» пункта 1 статьи 9 Постановления Правительства № 156/2018/ND-CP, регулирующего реализацию ряда статей Закона о лесном хозяйстве, и содержит ряд замечаний по дальнейшему совершенствованию. Министерство также обратилось к местным органам власти с просьбой рассмотреть, направить на завершение и принять решение об утверждении создания заповедника и среды обитания белощёкого лангура в Кимбанге, а также в ближайшее время организовать управление в соответствии со своими полномочиями.

Ожидается, что по всей стране будет создано около 30 новых зон (с настоящего момента и до 2030 года), и местные органы власти должны будут проанализировать ход реализации и предоставить Министерству отчет о них, а также о трудностях и проблемах (если таковые имеются), чтобы у Министерства была основа для мониторинга, побуждения к действиям и предоставления соответствующих рекомендаций с учетом новой ситуации.

- Опыт некоторых стран мира, например, Таиланда, показывает, что все охраняемые территории находятся под единым управлением Департамента национальных парков, дикой природы и охраны растений Таиланда. Благодаря этому леса и национальные парки тесно связаны, имеют очень широкое планирование и прозрачное использование бюджета, что обеспечивает эффективность управления. Как вы считаете, может ли Вьетнам применить эту модель?

Заместитель директора Доан Хоай Нам: В каждой стране своя политическая система, поэтому и модели государственного управления в каждой сфере также различны. Нам следует лишь опираться на успешные модели управления других стран и применять их соответствующим образом к условиям и политической ситуации нашей страны.

Мы уже поднимали этот вопрос, но на самом деле это очень сложно. Причина в том, что это зависит от многих факторов, от политических механизмов до финансовых и человеческих. Поэтому необходимы специальные исследования.

Большое спасибо!

Система лесного хозяйства специального назначения во Вьетнаме была сформирована в 1962 году с созданием Запретного леса Кукфыонг (ныне Национальный парк Кукфыонг). Пройдя многоэтапное развитие, система лесного хозяйства специального назначения в настоящее время включает 35 национальных парков, 56 природных заповедников, 18 зон охраны видов и местообитаний и около 60 ландшафтных зон, представляющих собой историко-культурные памятники общей площадью более 2,3 миллиона гектаров в важнейших природных лесных экосистемах. Благодаря этим результатам Вьетнам получил высокую оценку международного сообщества в области управления лесами, их защиты, развития и сохранения природы, а также биоразнообразия.

Источник: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html