В преддверии периода ускоренного экономического , инфраструктурного и туристического развития сохранение жизненного пространства для дикой природы, особенно редких и эндемичных видов, и экосистем перестало быть просто выбором и стало жизненно важной обязанностью, тесно связанной с качеством жизни, экологической безопасностью и правом дышать чистым воздухом для будущих поколений.
Поэтому после публикации в онлайн-газете VietnamPlus серии статей под заголовком « Создание природоохранных зон: вопрос жизни и смерти, ответственность за будущее » заместитель директора Департамента лесного хозяйства и охраны лесов ( Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ) г-н Доан Хоай Нам заявил о необходимости незамедлительной выдачи «зеленых сертификатов» — на создание запланированных и проектируемых природоохранных зон — для защиты и сохранения природных богатств.
Мощный тревожный сигнал
- Во-первых, не могли бы вы рассказать нам об оценке Департаментом лесного хозяйства и охраны лесов серии статей, недавно опубликованных в онлайн-газете VietnamPlus?
Заместитель директора Доан Хоай Нам: Мы ознакомились с серией публикаций и сочли ее всеобъемлющей, актуальной и влиятельной для природоохранных органов, а также для политиков и тех, кто занимается вопросами охраны природы, устойчивого развития лесных ресурсов, защиты окружающей среды и сохранения биоразнообразия. Она также направлена на повышение осведомленности общественности и политиков о неотложности усилий по сохранению природы, переходе к зеленой экономике и устойчивому развитию.
В частности, серия статей подняла серьезную тревогу по поводу плачевного состояния охраны природы и окружающей среды во Вьетнаме под давлением экономического развития, наглядно продемонстрировав роль и ответственность прессы в освещении вопросов, оказывающих существенное влияние на будущее страны.
Кроме того, в серии статей также рассматривалась роль местных лидеров, утверждалось, что суть вопроса заключается в образе мышления и решимости при выборе между немедленными экономическими выгодами и долгосрочным устойчивым развитием, что вполне уместно в нынешних условиях.
- Учитывая ситуацию, описанную в наших недавних статьях, какие конкретные директивы, по вашему мнению, должен издать Народный комитет провинции Ниньбинь в ближайшем будущем для защиты экосистем, сохранения биоразнообразия, особенно редкой популяции белоягодичных лангуров в районе Ким Банг, провинция Ха Нам (ныне провинция Ниньбинь)?
Заместитель директора Доан Хоай Нам: Для эффективной защиты экосистем и сохранения биоразнообразия Народному комитету провинции Ниньбинь необходимо поручить соответствующим ведомствам синхронно и решительно реализовывать стратегии, планы и планы действий, утвержденные премьер-министром в области лесного хозяйства, рыболовства, охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.
В частности, Народному комитету провинции Ниньбинь необходимо сосредоточиться на пересмотре институциональной структуры и правовой политики для обеспечения синхронизированного, единого и практического применения; строгом соблюдении правовых норм и международных обязательств; укреплении организации и надзора за правоохранительной деятельностью; тщательном контроле за деятельностью, затрагивающей лесные ресурсы и окружающую среду; и обеспечении ресурсов для управления и защиты лесов, охраны морской среды и мероприятий по сохранению биоразнообразия.
Что касается популяций белощёких лангуров в Ким Банге, провинция Ха Нам (ныне провинция Ниньбинь), местным властям необходимо в срочном порядке завершить подготовку документов для создания специальной лесной зоны для сохранения вида и среды обитания белощёких лангуров в соответствии с Национальным планом лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденным премьер-министром в Постановлении № 895/QD-TTg от 24 августа 2024 года.
Категорически отвергайте проекты, причиняющие вред.
- С точки зрения Департамента лесного хозяйства и охраны лесов Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, будут предложены следующие меры, содержащие рекомендации по вмешательству и решениям, способствующим повышению эффективности сохранения экосистем и биоразнообразия в масштабах всей страны, в частности, популяции белощёких лангуров в провинции Ниньбинь.
Заместитель директора Доан Хоай Нам: Для решения существующих проблем в области сохранения лесных экосистем и биоразнообразия неотложным решением является сосредоточение усилий на пересмотре и совершенствовании правовой системы; обеспечении согласованности и единообразия законов о лесоводстве, охране окружающей среды и биоразнообразии, а также их приведении в соответствие с практическими реалиями и международными обязательствами, участником которых является Вьетнам.
Это также включает в себя эффективное внедрение национальных стратегий и планов в области лесного хозяйства, охраны окружающей среды и биоразнообразия; строгий контроль за деятельностью, связанной с окружающей средой; и повышение качества и прозрачности оценок воздействия проектов на окружающую среду.
Местные власти должны решительно отклонять проекты, которые серьезно влияют на важные экосистемы, и содействовать применению науки и техники.
- Итак, в связи с объединением провинций и городов и внедрением двухуровневой модели местного самоуправления, считаете ли вы, что в будущем природоохранные зоны (в пределах одной местности) следует объединять друг с другом для более эффективного усиления мер по управлению и сохранению?
Заместитель директора Доан Хоай Нам: Организация и управление лесами особого назначения регулируются Законом о лесоводстве. Все созданные на сегодняшний день леса особого назначения управляются в соответствии с этим законом и обеспечивают эффективную защиту лесных ресурсов и биоразнообразия.
В связи с объединением провинций и городов, некоторые провинции также объединили свои органы управления в административных целях. Однако пока нет оснований для оценки того, является ли эта модель более эффективной в управлении. Поэтому необходима оценка, основанная на правовых, научных и практических соображениях.
Настоятельно необходимо присвоить эндемичным видам статус «зеленой карты».
- Что касается территорий, которые планировалось выделить в природоохранные зоны (до объединения провинций), таких как заповедная зона по сохранению видов и местообитаний белощёкого лангура Ким Банг, то, по вашему мнению, следует ли выделить эту территорию в отдельную природоохранную зону, как и планировалось, или же следует рассмотреть вопрос о её объединении с природным заповедником водно-болотных угодий Ван Лонг?
Заместитель директора Доан Хоай Нам: На наш взгляд, зону сохранения видов и местообитаний белощёкого лангура Ким Банг следует создать отдельно. (Это означает, что этой территории необходимо в ближайшее время присвоить статус «зелёной книги», чтобы обеспечить эффективное управление, защиту местообитаний и сохранение дикой природы).
Причина в том, что Национальное планирование лесного хозяйства предусматривает разделение заповедной зоны обитания белощёкого лангура Ким Банг от заповедной зоны обитания вида Ван Лонг (ранее — природный заповедник водно-болотных угодий Ван Лонг, теперь также планируемый как заповедная зона обитания вида). С научной точки зрения, эти леса также расположены на отдельных территориях, а не на смежных участках.
Однако Народный комитет провинции Ниньбинь мог бы рассмотреть вопрос о создании управляющего совета для надзора за этими двумя зонами сохранения видов и местообитаний, в соответствии с оптимизацией административного аппарата, которую в настоящее время проводят партия и государство. Кроме того, в районе Ван Лонг уже существует управляющий совет и назначенное лицо, что упростило бы управление. Провинция могла бы увеличить ресурсы, чтобы позволить управляющему совету заниматься управлением обеими зонами сохранения.
Данный вопрос находится в юрисдикции провинции, поэтому, если Народный комитет провинции Ниньбинь желает продолжить реализацию вышеуказанного плана, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также готово согласиться на основе действительно эффективного управления.
Ранее, 24 августа 2024 года, премьер-министр издал постановление № 895/QD-TTg, утверждающее Национальный план развития лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. В соответствии с этим в районе Ким Банг была создана новая природоохранная зона для вида белолицых лангуров и их среды обитания площадью 3182 гектара.
На основании предложения местных властей Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также направило документ в Народный комитет провинции Ха Нам. Этот документ подтверждает, что проект создания природоохранной зоны для белолицего лангура и его среды обитания в районе Ким Банг соответствует плану развития провинции Ха Нам на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденному премьер-министром в Постановлении № 1686/QD-TTg от 26 декабря 2023 года; и соответствует национальному плану развития лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденному премьер-министром в Постановлении № 895/QD-TTg от 24 августа 2024 года.
Таким образом, проект создания заповедника и сохранения среды обитания белощёкого лангура Ким Банг обеспечивает соблюдение принципов создания лесов особого назначения, как это предусмотрено пунктом а, подпунктом 1, статьи 9 Постановления Правительства № 156/2018/ND-CP, детализирующего реализацию некоторых статей Закона о лесоводстве, и включает в себя некоторые предложения по дальнейшему совершенствованию. Министерство также обратилось к местным властям с просьбой рассмотреть и дать указание завершить и утвердить создание заповедника и сохранения среды обитания белощёкого лангура Ким Банг и оперативно организовать его управление в соответствии со своими полномочиями.
В отношении примерно 30 новых зон, запланированных к созданию по всей стране (в период с настоящего момента до 2030 года), местные власти должны проводить анализ и представлять отчеты соответствующему министерству о ходе реализации, а также о любых возникших трудностях или препятствиях, чтобы министерство имело основу для мониторинга, настоятельных мер и предоставления надлежащих рекомендаций в соответствии с новой ситуацией.
- Опыт нескольких стран мира, таких как Таиланд, показывает, что все охраняемые территории находятся под единым управлением Департамента национальных парков, охраны дикой природы и растений Таиланда. В результате леса и национальные парки тесно связаны между собой, имеют очень широкое планирование и прозрачно используют бюджеты, что приводит к эффективному управлению. На ваш взгляд, мог бы Вьетнам перенять эту модель?
Заместитель директора Доан Хоай Нам: В каждой стране своя политическая система, поэтому и модели государственного управления в каждой сфере также различаются. Нам следует лишь опираться на успешные модели управления других стран и адаптировать их к условиям и политическим обстоятельствам нашей страны.
Ранее мы предлагали решения этой проблемы, но на практике это очень сложно. Причина в том, что это зависит от многих факторов, от политических механизмов до финансовых и кадровых ресурсов. Поэтому необходимы специальные исследования.
Большое спасибо!
| Система лесов особого назначения во Вьетнаме началась в 1962 году с создания Запретного леса Кук Фуонг (ныне Национальный парк Кук Фуонг). Пройдя различные этапы развития, система в настоящее время включает 35 национальных парков, 56 природных заповедников, 18 зон сохранения видов и местообитаний и около 60 охраняемых территорий, представляющих ландшафт, исторические и культурные ценности, общей площадью более 2,3 миллиона гектаров, охватывающих наиболее важные природные лесные экосистемы. Благодаря этим достижениям Вьетнам высоко ценится международным сообществом за управление, защиту и развитие лесов, а также за сохранение природы и биоразнообразия. | |
Источник: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html
![[Фото] Осмотрите военный корабль ВМС США USS Robert Smalls.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)