Действуют инструкции по контролю и оплате регулярных расходов через Государственное казначейство с 1 мая 2024 года.

Министерство финансов только что опубликовало циркуляр № 17/2024/TT-BTC, регулирующий контроль и оплату регулярных расходов через Государственное казначейство. Этот циркуляр вступает в силу с 1 мая 2024 года.

Согласно циркуляру, принцип контроля и осуществления платежей через Государственное казначейство заключается в том, что расходы Государственного бюджета могут осуществляться только в том случае, если они предусмотрены утвержденной бюджетной сметой, за исключением случаев, указанных в статье 51 Закона о Государственном бюджете, если решение об их расходовании принято руководителем бюджетораспределительной единицы, инвестором или уполномоченным лицом, и остаток средств на счете единицы достаточен для осуществления расходов.

Государственное казначейство проверяет законность платежных поручений и документов, прилагаемых к платежным поручениям, в административном порядке, направленных в Государственное казначейство в соответствии с постановлениями Правительства . В случае умышленной подделки или подмены платежных поручений и документов, прилагаемых к платежным поручениям, направленных в Государственное казначейство бюджетораспределителями, бюджетораспределители несут ответственность в соответствии с положениями закона.

В отношении записей, не подлежащих административным процедурам, направляемых в Государственное казначейство в соответствии с постановлениями правительства, подразделение, использующее бюджетные средства, несет ответственность за контроль содержания платежей и записей о платежах в соответствии с положениями законодательства.

Государственное казначейство контролирует нормативы (уровни расходов) в соответствии с положениями нормативных актов. В случаях, когда учреждениям и подразделениям уполномоченными органами разрешено применять механизм автономии, контроль должен обеспечивать соблюдение внутренних правил расходования средств и соответствие выделенному автономному бюджету.

Авансовые платежи и выплаты наличными должны осуществляться в соответствии с положениями Циркуляра, регулирующего управление денежными поступлениями и выплатами через систему Государственного казначейства Министерства финансов.

Две формы контроля и оплаты регулярных расходов через Государственное казначейство

Государственное казначейство контролирует и оплачивает регулярные расходы из государственного бюджета через Государственное казначейство в следующих формах:

1. Предоплата, постконтроль: Этот способ оплаты применяется к каждому платежу по нескольким платежным контрактам, за исключением окончательного платежа. После получения всех действительных и законных документов Государственное казначейство в течение 1 рабочего дня произведет платеж в пользу бенефициара. Одновременно с этим в подразделение будет направлено уведомление о списании средств (форма 1) для подтверждения платежа, а в подразделение – уведомление о зачислении средств (форма 1) (если подразделение-получатель открыло счет в Государственном казначействе).

В течение 1 рабочего дня со дня уплаты Государственное казначейство проводит проверку документов в установленном порядке.

2. Предварительный контроль, последующая оплата: это форма оплаты, применяемая ко всем расходам, при которой Государственное казначейство контролирует и производит оплату в сроки, предписанные в Указе № 11/2020/ND-CP, после получения полных и действительных юридических документов в установленном порядке.

Конкретное содержание контроля расходов через Государственное казначейство

В циркуляре четко указано, что в отношении некоторых конкретных статей расходов Государственное казначейство осуществляет следующий контроль:

В отношении заработной платы и надбавок к заработной плате (надбавок к заработной плате в соответствии с действующей системой бюджетных индексов); заработной платы в соответствии с контрактами; дополнительного дохода, поддержки, субсидий, других надбавок, контрактов и поощрений: Государственное казначейство контролирует, чтобы гарантировать, что не превышена квота заработной платы, утвержденная компетентными органами; не превышена численность контрактных работников в соответствии с источником финансирования, осуществляемого в соответствии с положениями статей 7, 8, 9 и 12 Постановления Правительства № 111/2022/ND-CP о контрактах на определенные виды работ в административных учреждениях и государственных организациях;

Проверьте и убедитесь, что данные и общая сумма совпадают; сопоставьте общую сумму в Таблице платежей для бенефициара с разрешением на снятие средств из бюджета/платеж, подписанным и утвержденным руководителем подразделения.

Относительно дополнительных расходов на доходы: Для государственных организаций, чьи регулярные расходы гарантируются государством (организации группы 4): Государственное казначейство контролирует и обеспечивает соблюдение внутренних правил расходов организации, а также положений пункта 2 статьи 22 Указа № 60/2021/ND-CP и пункта 3 статьи 10 Циркуляра № 56/2022/TT-BTC Министерства финансов, регулирующих ряд положений о механизме финансовой автономии государственных организаций; управлении активами и финансами при реорганизации и роспуске государственных организаций.

Для государственных учреждений, реализующих автономный режим: Государственное казначейство контролирует и обеспечивает соблюдение внутренних правил расходования средств подразделения, а также положений Совместного циркуляра № 71/2014/TTLT-BTC-BNV Министерства финансов и Министерства внутренних дел, регулирующего автономный режим и самостоятельную ответственность за использование средств административного управления для государственных учреждений.

Источник