Г-н Ле Тхань Ван предложил, чтобы главой комитета по разработке законопроекта был человек, не имеющий отношения к отрасли, чтобы избежать внедрения интересов и контроля власти непосредственно на законодательной стадии.
Утром 23 мая Национальная ассамблея обсудила проект Программы разработки законов и постановлений на 2024 год и корректировки программы на 2023 год.
Г-н Ле Тхань Ван (постоянный член Комитета по финансам и бюджету, делегат делегации Камау ) сказал, что законотворческий процесс все еще имеет некоторые недостатки, включая отсутствие строгой законодательной дисциплины, нечеткие обязанности лидеров и процесс разработки законодательной программы с учетом укоренившихся интересов.
«В настоящее время редакционная комиссия состоит из людей из агентства, предложившего законопроект, поэтому перспектива не является объективной. Структура редакционной комиссии должна измениться в сторону участия многих ученых , профессиональных агентств и тех, кто напрямую подлежит регулированию», - сказал г-н Ван, полагая, что это демонстрирует восприимчивость к общественной критике.
Делегаты провинции Камау предложили в ближайшее время возобновить разработку программы законов и постановлений на весь срок, основываясь на содержании резолюций партийных съездов каждого срока для определения законодательной политики и годовых приоритетов. Корректировка ежегодной программы разработки законов и постановлений должна быть ограничена самым низким уровнем, поскольку постоянные изменения демонстрируют непоследовательное законодательное и политическое мышление и близорукость.
«Регулярные корректировки подобны водителю, который время от времени останавливается, чтобы починить свой автомобиль. Как он может ездить плавно? Частые изменения также делают законодательные предложения незрелыми, уязвимыми для групповых интересов, местных интересов, а качество законов невысоким», — сказал он, добавив, что ситуация не должна быть такой, чтобы закон был отклонен предыдущей Национальной ассамблеей, а затем принят заново в новой Национальной ассамблее.
Делегат Ле Тхань Ван, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, выступил утром 23 мая. Фото: National Assembly Media
Делегат Нгуен Тхи Ким Ань (постоянный член Комитета по науке, технологиям и окружающей среде) заявила, что в последнее время Постоянный комитет Национальной ассамблеи, исходя из практических требований, принял 11 резолюций по корректировке программы. Это демонстрирует сильную поддержку Национальной ассамблеи правительству, но «также показывает отсутствие предсказуемости».
Между тем, некоторые важные законы, которые столкнулись со многими практическими трудностями, медленно пересматриваются для всеобъемлющих поправок, поэтому их приходится разрабатывать в сжатые сроки или представлять в Национальную ассамблею для принятия решения. Это приводит к отсутствию единообразия и нестабильности в правовой системе, например, Закон о государственном бюджете, инвестициях и государственных инвестициях.
Г-жа Ким Ань предположила, что когда правительственное учреждение предлагает внести поправки в закон или предлагает добавить законопроект в законодательную повестку дня, необходимо прояснить необходимость и последствия. «Ответственность за проверку лежит на Министерстве юстиции, правительстве и предлагающих учреждениях», - сказала она.
Женщина-делегат предложила правительству усилить дисциплину и потребовать от агентств по разработке законопроектов строго соблюдать правила обнародования юридических документов. Суть в том, что правительство и агентства Национальной ассамблеи «решительно не включают в программу законопроекты, которые недостаточно подготовлены, не соответствуют условиям и не имеют четкой базовой политики и сферы регулирования».
Делегат Нгуен Тхи Ким Ань выступает утром 23 мая. Фото: National Assembly Media
Делегат Нгуен Ван Хуэй (Тай Бинь) также оценил, что нынешняя правовая система не является по-настоящему синхронной и полной; в ней все еще существуют дублирования и противоречия; нормативные акты не очень осуществимы и требуют многократного внесения поправок и дополнений.
Стоит отметить, что в правовых документах все еще много положений общих принципов, недостаточно конкретных для немедленного применения, но необходимо выпустить много документов для конкретизации и руководства реализацией. Между тем, выпуск этих документов часто происходит очень медленно, несвоевременно реализуется, существует много различных пониманий и способов ведения дел.
Делегат Хай предложил Национальному собранию и правительству поручить специализированным агентствам разработку политики и законов, четко определить механизмы и политику в законопроектных предложениях и взять на себя ответственность за политику в проектах законов и постановлений, включенных в Программу.
Сон Ха - Вьет Туан
Ссылка на источник
Комментарий (0)