Делегат Национальной ассамблеи Сон А Лен: «Людей необходимо информировать о геологических изысканиях и разведке полезных ископаемых»

Днем 20 июня на заседании группы по Закону о геологии и полезных ископаемых делегат Сунг А Лен, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай , заявил, что в статью 9, устанавливающую «Права и обязанности населенных пунктов, общин, домохозяйств и отдельных лиц, где разрабатываются геологические ресурсы и полезные ископаемые», необходимо добавить положение «Люди должны быть информированы о геологических и минеральных изысканиях».

В действительности, во многих населённых пунктах, где ведётся добыча полезных ископаемых, население не информируется об организациях и предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых. Это может легко привести к пассивности, удивлению и негативной реакции многих людей, что является следствием отсутствия консенсуса относительно деятельности организаций и предприятий в сфере добычи полезных ископаемых. Поэтому необходимо информировать население о геологических и геологоразведочных работах.

Содержание «Планирования полезных ископаемых» определено в статье 13, где пункт d, пункт 2 определяет « Зарегистрированную площадь для разработки полезных ископаемых группы IV» . Согласно нормативным актам, полезные ископаемые группы IV включают глину, горные почвы, грунты и горные породы, смешанные с песком, гравием и т. д. Эта группа подходит только для изготовления фундаментов, наполнителей и часто востребована в процессе строительства.

202406201133400880_to5 (14).jpg — Дискуссионная группа № 5 (включая делегацию Национальной ассамблеи провинции Лаокай) во второй половине дня 20 июня.

Делегат Сунг А Лен проанализировал, что большинство инвестиционных проектов в строительстве имеют краткосрочную продолжительность, поэтому включение минералов Группы IV в объекты планирования требует более тщательного рассмотрения и оценки на предмет практической целесообразности.

Что касается положения «Зоны, на которых запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых, районы, на которых временно запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых» (статья 29), делегат Сон А Лен предложил более конкретно и подробно определять районы, на которых запрещена деятельность по добыче полезных ископаемых, на основе «результатов геологических изысканий полезных ископаемых».

202406201133400411_to5 (7).jpg — Делегаты Национальной ассамблеи провинции Лаокай участвуют в сессии по обсуждению законопроекта.

Также в статье 29, в пункте d, пункте 1, делегат предложил добавить фразу «убеждение» и отредактировать ее в полном виде следующим образом: Земли религиозного назначения и культовых сооружений. В соответствии с положениями пункта g, пункта 3, статьи 9 Закона о земле 2024 года: земли, используемые для осуществления религиозной деятельности (далее – земли религиозного назначения); земли, используемые для осуществления религиозной деятельности (далее – земли религиозного назначения). К этим землям относятся земли, предназначенные для строительства религиозных сооружений, штаб-квартир и зданий, а также культовых сооружений, поэтому необходимо рассмотреть возможность их включения в состав земель, на которых запрещена добыча полезных ископаемых.

Делегат Сон А Лен также предложил рассмотреть и изучить вопрос расширения зон, где запрещена добыча полезных ископаемых, а также зон, где действуют временные запреты, например: зоны с высоким биоразнообразием или экологической ценностью; зоны, подверженные риску загрязнения подземных вод. Эти зоны оказывают значительное воздействие как на биологических особей, так и на среду обитания человека.

Делегат Сон А Лен принял участие в разработке проекта статей и положений Закона о геологии и полезных ископаемых.

В соответствии с Положением «Права и обязанности организаций и лиц, осуществляющих добычу полезных ископаемых» (статья 62), пункт 1 которого гласит, что организации и лица, осуществляющие добычу полезных ископаемых, имеют право «закладывать и вносить капитал в права на добычу полезных ископаемых». Сравнивая с реальностью, делегат Сон А Лен отметил, что в некоторых случаях ипотечные кредиты и вложения в капитал предоставлялись для регистрации прав на добычу полезных ископаемых, но при добыче полезных ископаемых нарушались нормативные акты, что приводило к отзыву лицензии. В то время спор и способы его разрешения были весьма сложными и трудноразрешимыми.

Добыча полезных ископаемых – это особый вид деятельности, и предполагаемые запасы полезных ископаемых могут меняться по многим причинам; в случае возникновения рисков, если разведанные запасы окажутся не такими, как прогнозировалось, ни одно ведомство не будет нести ответственность перед банком или кредитными организациями. Поэтому делегат предложил ведомству-разработчику изучить и рассмотреть дополнительные нормативные акты, чтобы сделать их адекватными и строгими.

Делегат Сунг А Лен также участвовал в разработке статьи 64 «Проектирование шахт», в которой пункт 1 Пункты Положения 2, включая пункт а: «Для проектов по освоению полезных ископаемых, масштаб которых соответствует правилам одноэтапного и двухэтапного проектирования, проектирование горных работ представляет собой проект строительной документации» и пункт б: «Для проектов по освоению полезных ископаемых, масштаб которых соответствует правилам трехэтапного проектирования, проектирование горных работ включает технический проект и проект строительной документации».

Атмосфера обсуждения Закона о геологии и полезных ископаемых в Делегационной группе № 5 была чрезвычайно захватывающей.

По мнению делегата Сунг А Леня, вышеуказанное положение не соответствует положениям Закона о строительстве 2014 года и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о строительстве 2020 года. В частности, в данном Законе установлено, что «одноэтапное проектирование включает в себя проектирование строительной документации, двухэтапное проектирование – базовый проект и проектирование строительной документации; трёхэтапное проектирование включает в себя проектирование строительной документации, технический проект и проектирование строительной документации».

Источник