«Головная боль» от 5,5 миллионов кубометров лишнего грунта на проекте стоимостью триллион долларов по производству автомобилей

Уточнение правил перемещения 5,5 млн кубометров грунта

Недавно заместитель председателя Народного комитета провинции Тханьхоа г-н Май Суан Лием подписал документ с просьбой о пересмотре общего проекта корректировки детального планирования масштаба 1/500 проекта завода по производству и сборке автомобилей и строительной техники акционерной компании аудиовизуальных развлечений «Toan Cau» в коммунах Дайлок и Чиеулок, района Хаулок, Тханьхоа.

Соответственно, провинция Тханьхоа согласилась скорректировать и исключить содержание «прогресса», предусмотренного в пункте b) раздела 10 статьи 1 решения № 1713/QD-UBND от 22 мая 2023 года Провинциального народного комитета об утверждении проекта по корректировке общего детального планирования в масштабе 1/500 проекта завода по производству и сборке автомобилей и строительной техники в коммунах Дайлок и Чиеулок уезда Хаулок провинции Тханьхоа.

Штаб-квартира Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company — инвестора автомобильного проекта с общим ожидаемым инвестиционным капиталом около 7 000 млрд донгов в Тханьхоа.

Затем руководство Народного комитета провинции Тханьхоа поручило Департаменту природных ресурсов и окружающей среды председательствовать и координировать работу с Департаментом планирования и инвестиций и соответствующими подразделениями для предоставления отчетов и разъяснений по ходу реализации проекта завода по производству и сборке автомобилей и строительной техники в коммунах Дайлок и Чиеулок района Хаулок в соответствии с положениями закона о земле и инвестициях, а также представить отчет председателю Народного комитета провинции до 10 июня 2024 года.

В документе также четко указано, что на основе сроков реализации проекта Акционерное общество «Глобальная аудиовизуальная развлекательная компания» рассматривает и оценивает осуществимость проекта, четко указывает сроки и ход реализации, обеспечивает соблюдение инвестиционных целей и требований по охране окружающей среды при реализации проекта и отчитывается перед Народным комитетом района Хаулок.

В частности, что касается «огромного» объёма избыточной земли, который, как ожидается, составит более 5,5 миллионов кубических метров, и который инвестор запрашивает для вывоза за пределы проекта, в вышеуказанном документе чётко указано, что Народному комитету района Хаулок (органу, проводящему оценку проекта) поручено изучить и уточнить требования, предъявляемые к вывозу больших объёмов земли из зоны реализации проекта, в соответствии с нормативными актами, для обеспечения осуществимости проекта. Это было сделано после получения отчёта от акционерной компании Global Audiovisual Entertainment.

Излишки 5,5 миллионов кубометров земли на триллионном автомобильном проекте

Ранее, согласно отчету Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Тханьхоа от 25 января, решением № 2194/QD-UBND от 24 июня 2021 года акционерному обществу аудиовизуальных развлечений «Toan Cau» был предоставлен в аренду Провинциальным народным комитетом земельный участок для дальнейшего использования в целях реализации проекта кластера заводов по производству и сборке автомобилей и строительной техники (автомобильный проект «Toan Cau») в коммунах Дайлок и Чиеулок, района Хаулок, площадью 456 334 м2.

Согласно проекту корректировки общей детальной планировки масштабом 1/500, по категории выравнивания объем вынутого грунта (излишков грунта), подлежащего вывозу за пределы проекта, составляет около 5 557 000 м3, место сброса не определено, что создает для предприятий «головную боль» при обращении с этим огромным объемом отработанного грунта.

Что касается работ по выравниванию грунта в рамках проекта, по данным Департамента строительства: «Отметка планировки грунта на проектной территории регулируется в диапазоне от +10,8 м до +17,2 м; планировка грунта на запланированном земельном участке создаёт уклон i = 0,04% - 1,0% с уклоном на юго-запад. Выравнивание холмистой части в центре для создания ровной поверхности». При этом отметка планировки грунта на земельных участках составляет от +11 м до +14,6 м; максимальная отметка уклона на северо-востоке составляет +17,2 м.

Корпорация Global Audiovisual Group потратила около 28 миллиардов донгов, чтобы выкупить выставленные на аукцион активы старого проекта Vinaxuki и стать «новым владельцем» проекта.

Между тем, согласно документу № 3516/UBND-KTHT от 14 декабря 2023 года Народного комитета района Хаулок, самая низкая контролируемая отметка планировки грунта составляет +11,00 м на северо-западной территории, а самая высокая +14,60 м на юго-востоке территории строительства проекта, что соответствует данным на чертеже QH-06: Карта ориентации высот планировки грунта (чертеж прилагается к Решению), утвержденной Народным комитетом провинции Тханьхоа в мае 2023 года.

В то же время в округе Хаулок также заявили, что в процессе выравнивания объем грунта, который необходимо перевезти для создания строительной площадки завода в процессе строительства, приведет к образованию избыточного объема грунта и камня, который необходимо переместить, в размере около 5,5 млн м3 (расчетные данные, предоставленные инвестором и консультантом по проектированию).

Что касается обращения с излишками грунта, то, согласно документу, Народный комитет района Хаулок выразил мнение, что вывоз и сброс излишков грунта приведут к расточительному использованию минеральных ресурсов и не решат проблему поставок грунта для текущих проектов в районе Хаулок и соседних населённых пунктах. С другой стороны, согласно плану развития района Хаулок, утверждённому Народным комитетом провинции, централизованного места сброса отработанного грунта и камней в районе Хаулок не предусмотрено.

Борьба с планом «утилизации» 5,5 миллионов кубометров излишков почвы

Для решения проблемы излишков земли при выравнивании территории для реализации проекта компания Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company заключила контракт № 12/HDNT/2023 от 12 октября 2023 года с компанией Manh Nguyen Tien Company Limited на выполнение комплекса работ по выравниванию и подготовке площадки для проекта Кластера заводов по производству и сборке автомобилей и строительной техники в коммунах Дайлок и Чиеулок, уезда Хаулок.

Таким образом, 13 октября 2023 года компания Manh Nguyen Tien Company Limited подала заявку (с документами, поданными через Центр услуг государственного управления) на получение разрешения на разработку и транспортировку около 5 556 672 м3 грунта свалки, с производительностью разработки более 2,77 млн ​​кубометров в год, со сроком разработки 2 года с даты выдачи лицензии.

Однако, учитывая большой объем избыточной земли (до 5,5 млн м3) и разработку полезных ископаемых на территории проекта, власти Тханьхоа были «в замешательстве» и были вынуждены запрашивать инструкции у вышестоящих органов, в частности у Министерства природных ресурсов и окружающей среды .

Соответственно, на основании результатов проверки и мнений соответствующих секторов и подразделений, 10 ноября 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды Тханьхоа выпустил официальное распоряжение № 10512/STNMT-TNKS с просьбой к Министерству природных ресурсов и окружающей среды руководить процедурами и компонентами досье для выдачи лицензии на разработку полезных ископаемых для обычных строительных материалов в инвестиционных проектах строительства, одобренных в принципе провинциальным народным комитетом.

Ожидается, что при реализации проекта появится более 5,5 млн кубометров избыточной земли.

В то же время, несколько дней спустя, Департамент выдал документ № 10670/STNMT-TNKS от 15 ноября 2023 года, которым по заявлению Manh Nguyen Tien Company Limited было возвращено заявление на получение лицензии на разработку недр земли в районе Глобального проекта в связи с ожиданием указаний от Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

27 ноября 2023 года Департамент полезных ископаемых Вьетнама опубликовал письменный ответ с инструкциями по процедурам и составляющим досье для выдачи лицензии на разработку полезных ископаемых для обычных строительных материалов в рамках инвестиционных проектов в сфере строительства, одобренных в принципе Провинциальным народным комитетом.

После получения инструкций от Департамента полезных ископаемых Вьетнама 29 ноября 2023 года компания Manh Nguyen Tien Company Limited выдала документ № 11/CV-NT на продолжение подачи заявки на получение лицензии на разработку земель для выравнивания на вышеуказанной территории.

Однако, по данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды Тханьхоа, в связи с большим объемом земли, запрашиваемой для лицензирования, около 5,5 миллионов кубических метров, и выполнением в сжатые сроки, а также несоответствием данных по отметке выравнивания грунта в Детальном плане 1/500 и Проектной документации строительных чертежей, 11 декабря 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 11511/STNMT-TNKS с просьбой к Департаменту строительства и Народному комитету района Хаулок рассмотреть и уточнить содержание, связанное с отметкой выравнивания грунта и избыточным объемом грунта, который необходимо вывезти в вышеуказанном проекте.

Месяц спустя, 27 декабря 2023 года, компания Manh Nguyen Tien Company Limited продолжила получать документ № 2711/CV-NT с просьбой предоставить в эксплуатацию земельный участок для выравнивания на площади 12,88 га (это планируемая площадь для строительства производственно-сервисной зоны и зоны производственных цехов проекта) сроком на 1 год.

Таким образом, основываясь на мнениях Департамента полезных ископаемых Вьетнама, Департамента строительства, Народного комитета района Хаулок, соответствующих департаментов и подразделений, а также на предложении компании Manh Nguyen Tien Company Limited, 6 января 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 152/STNMT-TNKS, в котором отчитывается перед Народным комитетом провинции, с целью руководства обработкой вышеуказанного содержания.

Что касается проекта, то днём 7 июня в ходе короткой беседы с Нгуои Дуа Тином г-н Нгуен Тхе Хунг, глава отдела минеральных ресурсов Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Тханьхоа, сообщил, что власти провинции Тханьхоа продолжают изучать и уточнять вопросы, связанные с лицензированием проекта. Он также признал, что эксплуатация месторождения может быть сопряжена с такими рисками, как загрязнение окружающей среды, транспортная нагрузка на маршрут, а также негативное влияние на снабжение региона.

Автомобильный проект корпорации Toan Cau Group Corporation реализуется с общим инвестиционным капиталом около 7 000 млрд донгов, разделенным на 2 этапа. Целью проекта является сборка и производство автомобилей, и, как ожидается, будет создано около 10 000 рабочих мест.

Проект по производству и сборке автомобильной и строительной техники «Тоан Кау» в коммунах Дайлок и Чиеулок расположен недалеко от важной национальной автомагистрали 1А, проходящей через провинцию Тханьхоа. Кроме того, он соседствует с быстрорастущими районами, требующими больших объёмов захоронения отходов, такими как Хоангхоа и Шамшон, где также инвестируются средства и строятся многие важные транспортные магистрали.

Примечательно, что, несмотря на то, что компания Global Audiovisual Entertainment JSC являлась инвестором амбициозного автомобильного проекта стоимостью в тысячи миллиардов донгов, ранее она имела крайне мало информации о деятельности, связанной с автомобильной промышленностью, и практически «отсутствовала» при базовом поиске в Интернете. Поэтому Global Audiovisual Entertainment JSC можно считать «загадкой» для этого амбициозного проекта.

Вьет Фыонг

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dau-dau-xu-ly-5-5-trieu-khoi-dat-thua-tai-du-an-o-to-nghin-ty-a667367.html