Локомотив Европы борется в «любовном треугольнике» между союзниками и партнёрами

Удалось ли США убедить европейцев во главе с Германией «занять более жесткую позицию в отношении Китая»?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

Соперничество между США и Китаем: локомотив Европы борется в «любовном треугольнике» между союзниками и партнёрами. (Источник: politico.eu)

Достиг ли недавно завершившийся саммит G7 в Хиросиме (Япония) своей цели — создания более сильного альянса, чем когда-либо, для противодействия Китаю?

Но на самом деле Германия всегда чувствовала давление этих «трёхсторонних» отношений. Четвёртая по величине экономика мира и одновременно локомотив Европы всё ещё пытается найти свой путь в экономическом конфликте двух гигантов: с одной стороны — вторая по величине экономика мира, Китай, а с другой — экономика номер один, США.

Европа «застряла», Германия оказалась в сложном положении

Для президента США Джо Байдена демаркация границы с Китаем является главной темой саммита G7, и он возлагает на нее большие надежды от союзников, особенно Германии и Европейского союза (ЕС).

Как заявил высокопоставленный представитель правительства США, перед тем как президент Байден отправится в Японию, его цель — чтобы G7 «договорилась о принципах отношений с Китаем».

По словам Ину Манака, эксперта по торговле вашингтонского Совета по международным отношениям, правительство США предельно ясно представляет себе направление своих отношений с Китаем. Задача главы Белого дома сейчас — привлечь к участию международных партнёров.

Тем временем, с немецкой стороны, в Хиросиме, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что «разрыв» с Китаем не входит в планы стран, участвующих в саммите. «Большая семёрка» стремится лишь к такой организации глобальных торговых отношений, чтобы её члены не становились слишком зависимыми от одной или нескольких отдельных стран.

Таким образом, ключевое слово «смягчение рисков» играет весьма важную роль в обеспечении экономической безопасности, особенно в части цепочек поставок, инвестиционных отношений и технологической безопасности.

В Германии растут опасения, что «локомотивная» экономика Европы окажется под перекрёстным огнём двух мировых сверхдержав. В преддверии саммита представители немецкого правительства подчеркнули, что конференция ни в коем случае не должна создавать впечатление «антикитайского альянса».

Брюссель готовится к решению проблемы растущей напряжённости в отношениях с Пекином, но страны ЕС пока не согласовали общую стратегию. Президент Франции Эммануэль Макрон недавно призвал ЕС снизить зависимость от США, что вызвало критику со стороны стран ЕС.

На встрече министров иностранных дел «Большой семёрки» перед саммитом стороны быстро согласились, что Китай представляет собой «угрозу» безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Встреча лидеров «Большой семёрки» в Хиросиме была посвящена обсуждению основ глобальных торговых отношений, экономической взаимозависимости и вопросу о том, как снизить зависимость от Китая, не нанося ущерба самим странам «Большой семёрки».

Берлин, со своей стороны, проявляет осторожность в своих действиях. Правительство Германии не желает присоединяться к запрету США на экспорт химикатов, используемых в производстве микросхем. По мнению Министерства экономики и защиты климата Германии, ради сохранения рабочих необходимо избегать поспешного и бездумного разрыва торговых отношений с Китаем, поскольку, в конечном счёте, Китай остаётся важнейшим торговым партнёром Германии.

Германия и некоторые члены ЕС также выразили сомнения относительно нового плана санкций Европейской комиссии (ЕК), направленного против ряда китайских компаний, подозреваемых в поставках в Россию продукции двойного назначения.

«Демаркация границы» — навязчивая идея Германии

США взяли на себя инициативу занять жесткую позицию в отношении Китая и постоянно оказывают давление на своих союзников в этом вопросе.

Осенью прошлого года Вашингтон объявил о самом масштабном и всеобъемлющем на сегодняшний день наборе мер контроля за экспортом высокотехнологичной продукции в Китай, основанном на опасениях, что Китай будет использовать передовые американские чипы в военных целях, таких как производство оружия и военная логистика.

К ограничениям присоединились Япония и Нидерланды. Сообщается также, что правительство США обратилось к Южной Корее с просьбой потребовать от своих крупнейших производителей микросхем ограничить экспорт на китайский рынок.

После саммита «Большой семёрки» начался новый этап «демаркации», поскольку поток инвестиционного капитала между двумя крупнейшими экономиками мира больше не будет таким плавным, как прежде. Белый дом планирует вскоре объявить о мерах по контролю иностранных инвестиций, также известных как правила проверки иностранных инвестиций.

Берлин вновь оказался «в сложном положении». Говорят, что в ходе подготовки к саммиту G7 представители Вашингтона ясно дали понять канцлеру Германии, что эта тема «имеет огромное значение» для президента Байдена.

Чтобы убедить Германию, министр финансов США Джанет Йеллен заявила, что планируемые США меры контроля будут ограничены несколькими областями, непосредственно влияющими на национальную безопасность США, такими как чипы, искусственный интеллект и квантовые технологии. Она подтвердила, что такой механизм будет эффективен только при участии союзников и партнёров.

Столкнувшись с этим убеждением, торговый эксперт Ину Манак заявил, что немецким и европейским компаниям, безусловно, придётся готовиться к далеко идущим последствиям. Вполне вероятно, что новые правила Вашингтона могут затронуть любую компанию. Прежде всего, европейские компании, вложившие значительные средства в США, безусловно, подвергнутся «механизму проверки», если они инвестируют в Китай.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выразила поддержку такому механизму. Однако его внедрение в Европе столкнулось с многочисленными препятствиями и спорами. Даже в Германии, где федеральное правительство выразило скептицизм, министр экономики и защиты климата Роберт Хабек недавно неожиданно высказался в поддержку этой меры.

Немецкие дипломаты всегда чувствовали давление этих особых отношений между важным союзником и ключевым партнёром. Один из них отметил, что американская сторона поднимала тему Китая в каждом разговоре с Германией; это было «почти навязчивой идеей». Кроме того, это вызвало большой скептицизм со стороны немецкого бизнеса.

Представитель немецкого бизнеса предупредил, что любые санкции Вашингтона против Пекина могут оказать потенциальное влияние на немецкие компании, работающие в Китае.

Если Пекин отреагирует агрессивно, это может нанести ущерб не только американскому бизнесу, но и другим западным инвесторам. Недавно Китай ввёл санкции против двух американских производителей оружия, Lockheed Martin и Raytheon, а также начал расследование в отношении американского производителя микросхем Micron.

Правительство Германии также обеспокоено «дипломатическим ледниковым периодом», поскольку отсутствие коммуникации между США и Китаем лишь усугубляет проблему.

Столкнувшись с аналогичными опасениями в Вашингтоне, администрация Байдена была вынуждена принять меры для успокоения общественного мнения. В связи с этим Вашингтон заявил, что цель политики США в отношении Китая — «снижение рисков», исходящих от Китая, а не полный «отделение» от этой страны в экономическом плане.

Наблюдатели также отметили, что председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен и канцлер Германии Шольц все чаще используют этот термин — просто «снижение риска».

Источник