Предложение по распределению ответственности должностных лиц, связанных с двумя проектами, которые могут привести к потерям и растратам

17 октября инспекция провинции Ламдонг объявила о завершении тематической проверки работ и проектов, в которых наблюдаются трудности, препятствия, медленный прогресс, длительные отставания, низкая эффективность и риск потерь и расточительства в провинции, для проекта технической инфраструктуры жилого района A3 (коммуна Фан Ри Куа) и проекта технической инфраструктуры жилого района Хонг Чинь III (коммуна Хоатханг); период проверки — с 5 августа 2025 года по 29 августа 2025 года.

Проект отстаёт от графика. Фото: VOV

Проект технической инфраструктуры жилого района А3 занимает общую площадь 151 546 м², а общий объём инвестиций составляет 46 млрд донгов. Цель проекта — строительство нового жилого района для переселения домохозяйств, проживающих на территориях, пострадавших от наступления моря, в коммуне Фан-Ри-Кыа и соседних районах; выделение части земли на аукцион для создания источника инвестиций в инфраструктуру проекта; улучшение окружающей среды и содействие благоустройству города. Инвестором выступает Управление инвестиционных проектов по строительству сельскохозяйственных объектов и развитию сельских районов провинции Биньтхуан (в настоящее время Управление сельскохозяйственных проектов провинции Ламдонг). Проект реализуется с 2009 года.

В заключении по результатам проверки были четко указаны недостатки и ограничения проекта: инвестор принял объем некоторых строительных объектов, превышающий фактический объем строительства, на сумму более 1,1 млрд донгов, нарушив положения статьи 29 Постановления правительства № 12/2009/ND-CP от 12 февраля 2009 года, регулирующего управление строительными инвестиционными проектами. На момент проверки Народный комитет коммуны Чиконг (ныне коммуна Фанрикуа) еще не передал инвестору участок площадью 8524 м2 для реализации основных объектов проекта. Некоторые домохозяйства самовольно завладели этой территорией, возвели временные постройки на некоторых участках проекта. В частности, проект отставал от графика на 12 лет, так как 5 января 2009 года в соответствии с Решением № 23/QD-UBND Народного комитета провинции Биньтхуан инвестор еще не завершил процедуры по продлению инвестиционного графика.

Провинциальная инспекция установила, что ответственность за ограничения и нарушения лежит на председателе Народного комитета района Туифонг (до реорганизации), а также на должностных лицах и государственных служащих, назначенных для непосредственного консультирования в период с 2010 по 2025 год, поскольку они не следили за ходом, не поощряли и не направляли работы по компенсации и расчистке территории для реализации проекта. Директор, должностные лица и государственные служащие Центра развития земельного фонда провинции Ламдонг – филиал 1 в период с 2010 по 2025 год несут ответственность за задержку в консультировании по вопросам компенсации и расчистки территории для реализации проекта...

Губернская инспекция рекомендует организовать проверку и урегулирование обязанностей (если таковые имеются) должностных лиц и государственных служащих в период 2010–2025 гг. в связи с вышеуказанными недостатками и ограничениями.

Проект технической инфраструктуры жилого района Хонгчинь III в коммуне Хоатханг имеет общий объём инвестиций 43 млрд донгов и площадь 80 500 м². Цель проекта — строительство нового жилого района с синхронизированной технической инфраструктурой для обеспечения жильем семей, пострадавших от стихийных бедствий в прибрежной зоне Хоатханг, и частичного удовлетворения жилищных потребностей местного населения. Инвестором выступает Совет по управлению инвестиционными проектами развития сельского хозяйства и сельской местности провинции Биньтхуан (ныне Совет по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Ламдонг). Проект реализуется с 2014 года.

В заключении инспекции были отмечены некоторые ограничения: работы по изъятию земель и выплате компенсаций в рамках проекта длились 5 лет (с 2017 по 2021 год). Работы по измерению и подсчёту для определения имён и постоянного места жительства лиц, чьи земли были изъяты, не были строгими, и потребовалось принятие решений об изменении и дополнении количества домохозяйств в процессе подсчёта домохозяйств, чьи земли были изъяты. При передаче участка под строительство инвестор не обеспечил регулярного взаимодействия с Народным комитетом коммуны Хоатханг для решения проблемы изъятия земель домохозяйствами...

В заключении инспекции четко указано, что инвестор несет ответственность за существующие проблемы и нарушения, допущенные в ходе реализации проекта. Народный комитет коммуны Хоатханг несет основную ответственность за неполную урегулированность проблемы, связанной с захватом земель за пределами границ проекта, а также за отсутствие координации для полного решения проблемы, связанной с захватом земель тремя домохозяйствами в рамках проекта. Директор Центра развития земельного фонда округа Бакбинь (ныне Совет по развитию земельного фонда округа Бакбинь) несет основную ответственность за компенсационные выплаты и работы по расчистке участка, которые велись в течение длительного периода времени. Измерение, подсчет и идентификация имен лиц, получивших компенсацию, были неточными, поэтому их пришлось изменить и скорректировать.

Провинциальная инспекция предложила привлечь заместителя директора Департамента строительства к ответственности за подписание отчета о результатах оценки корректировки и дополнения строительного чертежа - сметы № 429/SXD-QLXD&HTKT от 16 июля 2019 года; привлечь директора и заместителя директора Совета по управлению инвестиционными проектами строительства сельскохозяйственного и сельского развития провинции Биньтхуан (ныне Совет по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Ламдонг) с момента реализации проекта до момента проверки; привлечь председателя и заместителя председателя Народного комитета коммуны Хоатханг к ответственности за несвоевременную координацию действий по полному решению проблемы домохозяйств, завладевших земельными участками в рамках проекта в период с октября 2022 года по 29 августа 2025 года.

Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/de-nghi-xu-ly-trach-nhiem-can-bo-lien-quan-2-du-an-nguy-co-gay-that-thoat-lang-phi-20251017102851722.htm