Министерство образования и профессиональной подготовки разъясняет предложение включить репетиторство в условные секторы бизнеса

20 ноября, отвечая на вопросы на 6-й сессии 15-го Национального собрания , министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон согласился с предложением включить дополнительное преподавание и обучение в условный бизнес-сектор, чтобы иметь правовую основу для рассмотрения нарушений за пределами школ.

В интервью VOV2 г-н Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования Министерства образования и профессиональной подготовки, проанализировал, почему необходимо включать частное репетиторство в условные секторы бизнеса.

Отсутствие правил. В настоящее время сложно организовать дополнительное обучение и преподавание.

- Сэр, почему Министерство образования и профессиональной подготовки выдвинуло и поддержало недавнее предложение делегата Национальной ассамблеи включить частное репетиторство в условный сектор бизнеса?

Ранее, с момента создания и обнародования Циркуляра 17, регулирующего дополнительное преподавание и обучение на правовой основе, услуги по организации дополнительного преподавания и обучения были включены в перечень условных направлений деятельности в Законе об инвестициях.

Г-н Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования Министерства образования и профессиональной подготовки.

Таким образом, Циркуляр 17 имеет своей основой регулирование условий организации дополнительного обучения. Например, условия организации дополнительного обучения и преподавания вне школы, при этом учреждения, организации и отдельные лица, организующие дополнительное обучение и преподавание вне школы, должны иметь обязательства перед Народными комитетами на всех уровнях, от уровня округа, коммуны до уровня района, чтобы обеспечить требования к организации дополнительного обучения и преподавания, публиковать информацию об организации, местоположении, стоимости и персонале.

В циркуляре 17 также содержатся положения для репетиторов, тех, кто организует дополнительное обучение и занятия, условия предоставления помещений... поскольку это совершенно особый тип репетиторства, который затрагивает студентов.

Однако позднее репетиторство было исключено из перечня условных видов деятельности Закона об инвестициях, и поэтому Циркуляром 17 пришлось отменить соответствующие положения и правила, упомянутые выше.

После его отмены возникли проблемы в управлении внеклассным обучением и воспитанием, что затруднило управление внеклассными мероприятиями по обучению и воспитанию на местах.

- После объявления об истечении срока действия некоторых положений в 2019 году Циркуляр 17 о дополнительном преподавании и обучении по-прежнему содержит положения, «запрещающие» дополнительное преподавание и обучение в школах с двумя занятиями в день и на уровне начальной школы. В то же время по-прежнему действует положение, согласно которому «учителям не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы с учащимися, которых они обучают в своих обычных классах, без разрешения руководителя педагогического агентства или подразделения». Итак, когда это уже не условный бизнес, в чем здесь сложность управления?

Это положение гарантирует, что при исполнении школьных обязанностей учителя должны в полной мере преподавать все требования и полную учебную программу для своих учеников, избегая ситуации, когда учителя не преподают в полном объеме в соответствии с учебным планом, а затем организуют дополнительные занятия, хотя это и добровольно, в конечном итоге ученики должны делать это добровольно.

Когда Циркуляр 17 должен отменить некоторые статьи, это означает, что больше нет никаких обязательств, больше нет необходимости публиковать информацию о местоположении, больше нет необходимости публиковать информацию о преподавательском составе, стоимости обучения и других условиях... Таким образом, управлять положением Циркуляра 17 о том, что «учителям не разрешается обучать своих собственных учеников вне школы без разрешения руководителя учреждения», очень сложно, поскольку это очень большая социальная среда.

Конечно, при таком обучении, если и поймают, то с этим все равно можно справиться, но контроль и надзор затруднительны, и проверки невозможно организовать.

На самом деле организации и частные лица, регистрирующиеся для ведения бизнеса на местном уровне, независимо от отрасли, включая дополнительные учебные и образовательные организации, должны зарегистрироваться и получить лицензию в компетентных органах. Специализированные инспекционные каналы также могут координировать свою деятельность с местными органами управления для проверки и обследования этих учреждений, но в соответствии с общими правилами регистрации предприятий и без особых характеристик или условий, характерных для сферы образования.

Дополнительное обучение и научение, не соответствующие желаниям общества, являются пустой тратой времени.

- Общественное мнение понимает, что вся репетиторская деятельность в настоящее время «под запретом». Правильно ли я понимаю? Если в настоящее время оно «запрещено», а дополнительное преподавание и обучение по-прежнему трудно контролировать, то, если его разрешить как условный бизнес, будет ли дополнительное преподавание и обучение развиваться более активно?

Я думаю, что неправильно говорить «запретить». В настоящее время, когда организации и частные лица регистрируются для ведения бизнеса, включая организацию дополнительных видов деятельности по преподаванию и обучению, для этих учреждений все еще существует правовой коридор для регистрации и управления в соответствии с другими видами бизнеса.

Однако данное управление не имеет конкретных положений в области образования, поэтому условия обеспечения качества образования не контролируются строго.

- Чего же ожидает Министерство образования и профессиональной подготовки, переводя частное репетиторство в условный сектор бизнеса?

Если услуга по организации внеклассного обучения и преподавания будет включена в условные направления деятельности, Министерство разработает поправки, дополнения или заменит Циркуляр 17. В нем будут конкретно указаны условия организации внеклассного обучения и преподавания за пределами школы, чтобы все эти виды деятельности управлялись в рамках публичной и прозрачной правовой базы.

Цель того, что мы не запрещаем дополнительное обучение, заключается в том, что мы считаем это реальной необходимостью, и где-то мы также видим, что когда у студентов есть необходимость учиться дополнительно по законным причинам, в соответствии с их желаниями развивать свои качества и способности в соответствии со своими потребностями, то это положительный момент.

Целью регулирования является обеспечение того, чтобы случаи, когда дополнительное обучение и преподавание не отвечают желаниям и стремлениям самих студентов, были предотвращены или предотвращены.

Преподавание и обучение дополнительным предметам, не соответствующим желаниям учащихся, не только является пустой тратой сил и денег самих учащихся и их родителей, но и реальной растратой многих ресурсов общества в целом и не способствует повышению качества общего образования. Это нам придется осудить.

С другой стороны, регулирование должно способствовать развитию преподавательских ресурсов. Хорошие и престижные учителя, востребованные учениками и родителями, также являются местом, где учителя могут продолжать посвящать себя своему делу и вносить свой вклад в качество образования всей нашей страны.

Необходимо множество решений для широко распространенной ситуации дополнительного обучения и преподавания.

- Однако в действительности общественное мнение также весьма недовольно широко распространенной практикой дополнительного обучения. Если дополнительное обучение и преподавание вне школы будут контролировать более строго, сократится ли широко распространенная практика дополнительного обучения и преподавания? Или какие меры необходимы для улучшения этой ситуации?

Положения об организации дополнительного обучения призваны обеспечить, чтобы организация мероприятий была четкой, публичной и прозрачной. Студенты учатся в соответствии со своими желаниями и потребностями, а не с целью получить тот или иной балл за несколько тестов.

Сокращение объема дополнительного обучения требует множества решений. В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки давало и продолжает давать четкие указания, чтобы местные образовательные учреждения могли организовать оценку учащихся в соответствии с требованиями программы.

В программе четко изложены требования, которые необходимо выполнить, вопросы теста не должны выходить за рамки требований программы. Повышение уровня образования непреднамеренно сведет на нет наши усилия по сокращению учебной программы с целью сосредоточиться на развитии способностей и качеств учащихся, заставляя учащихся, желающих достичь высоких результатов, посещать дополнительные занятия.

Средняя школа является универсальной, поэтому местные правила требуют, чтобы у учащихся было достаточно места для учебы. В некоторых престижных школах, которые пользуются большей популярностью и имеют больше абитуриентов, необходимо ввести тест на оценку компетентности, как предусмотрено в циркуляре, и Министерство также предписало школам, а не тесты на углубленное знание, которые ученики, желающие сдать, должны посещать дополнительные занятия.

Что касается перевода из средней школы в старшую, то здесь также существуют правила потоковой передачи. Конечно, учебные заведения средней школы могут принять лишь определенный процент учащихся. Кроме того, им придется посещать профессиональные училища. Мы также надеемся, что общество постепенно это поймет: не всем обязательно поступать в университет только одного направления.

Программа 2018 года ориентирована на развитие способностей учащихся. Это можно представить так: если в программе есть только базовые общие знания, тесты требуют от студентов умения применять эти знания для решения задач. В то время дополнительное обучение и преподавание, как сейчас, простое усердное выполнение упражнений и вопросов по знаниям не достигло бы цели.

Если Программа 2018 года будет реализована хорошо, то необходимо будет сократить количество дополнительных занятий только для продвинутых упражнений, а если будет организовано дополнительное преподавание и обучение, то оно будет сосредоточено на знаниях и навыках, таких как жизненные навыки, жизненные ценности и другие навыки, чтобы способствовать всестороннему развитию учащихся.

Благодарю вас, сэр.

Тук Хиен (VOV2)

Источник