Политика поддержки должна быть гибкой и целесообразной.
Обсуждая в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи из провинций Кханьхоа , Лайчау, Лаокай) днем 23 октября проект Закона о народонаселении, делегаты согласились с необходимостью обнародования Закона.

По словам делегата Шамалеи Тхи Туй, принятие Закона о народонаселении, который заменит Указ о народонаселении и перенесет акцент с вопроса «планирования семьи» на вопрос «народонаселения и развития», является одним из новых моментов принятия Закона.

Выступая с конкретными комментариями, делегат Шамалеа Ти Туй предложила, что в отношении принципов осуществления работы с населением (статья 3) в законопроекте необходимо дополнить и подчеркнуть принцип обеспечения прав человека, прав детей, права на справедливый и равный доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи.
Делегаты проанализировали, что в действительности по-прежнему существует гендерное неравенство при выборе пола плода, а также неравный доступ к услугам здравоохранения между регионами, этническими меньшинствами, бедными и людьми с ограниченными возможностями...
Поэтому четкое закрепление принципов уважения и защиты прав человека, прав детей, обеспечения всестороннего доступа к услугам в области охраны здоровья населения и репродуктивного здоровья имеет не только юридическое значение, но и свидетельствует о приверженности государства принципам социальной справедливости и устойчивого развития.
Такое положение призвано обеспечить соответствие Конституции 2013 года и соблюдение международных договоров, участником которых является Вьетнам, таких как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Конвенция о правах ребенка (КПР).
Что касается политики поддержания воспроизводительной рождаемости, статья 13 законопроекта предусматривает ряд мер поддержки населения, таких как отпуск по беременности и родам, материальная помощь, обеспечение жильем и т. д., с целью стимулирования рождения двух детей.
Однако, по словам делегатов, синхронная реализация этих политик, особенно жилищной политики, сталкивается со многими трудностями из-за ограниченности ресурсов и способности сбалансировать бюджет, особенно в населенных пунктах со сложными экономическими условиями.
Поэтому делегаты предложили регулировать в гибком и практичном направлении, добавив принцип «реализации в рамках сбалансированности государственного бюджета и местных бюджетов», чтобы обеспечить осуществимость и избежать возникновения ожиданий, превышающих возможности реализации.
По мнению делегата, законопроект должен изучить и дополнить ряд более устойчивых и практических мер, таких как: поддержка развития системы услуг по уходу за детьми, качественного государственного и частного дошкольного образования, содействие снижению нагрузки по уходу за детьми для семей, особенно для женщин в послеродовой период.
Кроме того, необходимо рассмотреть возможность снижения подоходного налога для домохозяйств, имеющих двух детей, в качестве формы прямой поддержки, что является обнадеживающим и соответствует тенденциям политики в некоторых странах с низкой рождаемостью.
«Эта политика не только обеспечивает финансовую поддержку, но и создает условия, позволяющие людям чувствовать себя в безопасности при рождении и воспитании детей, способствуя эффективной реализации цели разумной численности населения и устойчивого развития», — сказала делегат Шамалеа Ти Туй.
Обеспечение основных прав и услуг для мигрантов
Депутат Национального собрания Ха Хонг Хань (Кхань Хоа) отметил, что законопроект должен внести поправки в положения о корректировке численности населения.
Соответственно, помимо корректировки численности населения с целью обеспечения ее соответствия социально-экономическому развитию, ресурсам и окружающей среде, необходимо рассмотреть возможность принятия гибких правил регулирования демографической политики в зависимости от регионов.

Делегаты проанализировали, что Вьетнам переходит от стадии золотого века к быстрому старению населения, при этом в некоторых населенных пунктах, таких как Хошимин, уровень рождаемости низок, в отдаленных районах уровень рождаемости по-прежнему относительно высок.
Поэтому необходимо разработать политику, поощряющую рождение двух детей в местах с низкой рождаемостью, например, финансовую поддержку, приоритетное обеспечение жильем, политику снижения подоходного налога и т. д.
Напротив, в регионах с высокой рождаемостью необходимо проводить разъяснительную работу и использовать меры поддержки снижения рождаемости, такие как услуги по планированию семьи.
Подчеркивая, что страна должна иметь не только большую численность населения, но и высокое качество населения, делегат Ха Хонг Хань предположил, что в дополнение к внедрению добрачных медицинских осмотров, пренатального и неонатального скрининга и лечения необходимо дополнять политику, направленную на улучшение качества населения, такую как укрепление физической и умственной силы, связанную со школьным здравоохранением, школьным питанием и школьным спортом.
Делегат отметил, что мы реализуем множество программ, таких как школьное здравоохранение, школьное питание и школьный спорт, но они все еще разрозненны, лишены целостности и требуют преодоления.
Что касается распределения населения, делегат Ха Хонг Хань заявил, что это серьёзная проблема, и законопроект нуждается в дальнейшем уточнении. В настоящее время свободная миграция и быстрая урбанизация создают серьёзный дисбаланс населения между регионами, особенно в условиях перенаселённости крупных городов.
«Закон должен предусматривать механизм разумного регулирования численности населения, обеспечивая при этом основные права и услуги для мигрантов, особенно в сфере здравоохранения, образования, страхования и социального жилья», — предложил делегат.
Кроме того, по словам делегата Ха Хонг Ханя, необходимо изучить применение цифровых технологий в управлении демографическими данными для выполнения Резолюции № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; применять цифровую трансформацию в демографической работе; создать систему прогнозирования демографических тенденций, мониторинга и анализа демографической политики.
Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) на встрече с избирателями отметил, что во многих местах по-прежнему существуют трудности, но есть семьи с 4-5 детьми. Это связано с тем, что действует программа ежемесячной поддержки детей в возрасте до 3 лет из малообеспеченных семей, проживающих в районах проживания этнических меньшинств, которая составляет 750 000 донгов в месяц, что «заставляет людей думать, что рождение ребёнка принесёт им деньги».

«Многие избиратели задавались вопросом, следует ли снова обсуждать эту политику», — сказал делегат Хоанг Куок Кхань.
По словам делегата, необходимо тщательно продумать эту политику и в то же время уделить внимание пропагандистской работе в этой области, поскольку в противном случае она может привести к росту рождаемости в регионах, где наблюдается множество трудностей, став бременем для здравоохранения, образования и т. д.
Источник: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html






Комментарий (0)