Предложение предусматривает, что ставка отчислений в фонд страхования от безработицы не будет фиксированной и составит 1%.

Министерство труда, инвалидов и социальных дел предложило ввести гибкую ставку взносов в фонд страхования от безработицы, с максимальным размером в 1% как для работников, так и для предприятий, вместо нынешней фиксированной ставки в 1% для каждой стороны.

Проект поправок к Закону о занятости будет открыт для комментариев в течение двух месяцев, начиная с 15 марта. Министерство труда, инвалидов и социальных дел, являющееся ответственным за разработку законопроекта ведомством, предлагает поправки, согласно которым работники будут вносить максимум 1% от своей месячной заработной платы, а работодатели — максимум 1% от ежемесячного фонда заработной платы от общего числа работников, участвующих в программе страхования по безработице. Государство предоставит максимум 1% бюджетных средств.

Действующее законодательство предусматривает, что работники и работодатели ежемесячно вносят в Фонд фиксированный взнос в размере 1% от своей заработной платы и общей суммы заработной платы. Эта система призвана частично компенсировать работникам потерянный доход, поддержать профессиональное обучение и помочь сохранить или найти новую работу.

Ведомство, занимавшееся разработкой нормативных актов, утверждало, что, несмотря на значительные профициты, правила не были гибко скорректированы в условиях стихийных бедствий, эпидемий и экономических кризисов. Например, пакет поддержки в размере 38 000 миллиардов донгов из Фонда страхования от безработицы, выпущенный в 2021 году, фактически был выплачен почти 13 миллионам работников и более чем 346 000 предприятиям.

Рабочие подают документы на пособие по безработице в Хошимине, июль 2023 года. Фото: Тхань Тунг. — Рабочие подают документы на пособие по безработице в Хошимине, июль 2023 года. Фото: *Тхань Тунг.*

Министерство труда, инвалидов и социальных дел также предложило отменить базовую заработную плату как основу для расчета максимального количества месяцев пособия по безработице, сохранив только региональную минимальную заработную плату. В частности, ежемесячное пособие по безработице будет равно 60% от средней месячной заработной платы, с которой уплачивались взносы на страхование от безработицы в течение шести последовательных месяцев до увольнения, с максимальным размером в пять раз превышающим региональную минимальную заработную плату.

Предлагаемая дата получения работниками пособия по безработице также сдвинута на более ранний срок — на 11-й день после подачи всех необходимых документов, вместо нынешнего 16-го дня.

При средней заработной плате, облагаемой взносами на страхование от безработицы, в период 2022-2023 годов, составлявшей приблизительно 5,56 миллиона донгов, работники ежемесячно получали около 3,3 миллиона донгов в виде пособий по безработице.

Предприятия неоднократно предлагали снизить взносы на страхование от безработицы и увеличить пособия по безработице. В своих отзывах на проект поправок к Закону о социальном страховании 13 бизнес-ассоциаций предложили снизить ставку взносов на страхование от безработицы для работодателей до 0,5% и для сотрудников до 0,5% вместо нынешней фиксированной ставки. Власти также изучают план дальнейших снижений, чтобы лучше соответствовать текущей ситуации.

Работники подали петицию об увеличении пособий по безработице, утверждая, что нынешний размер выплат, составляющий более 60% от средней заработной платы, уплачиваемых в качестве взносов на страхование от безработицы в течение шести месяцев до увольнения, слишком низок. Однако комитет по разработке закона не рассматривал вопрос о корректировке уровня пособий в рамках данной редакции закона.

Программы страхования от безработицы, введенные с 2009 года, включают в себя пособия по безработице, консультации по трудоустройству, поддержку в профессиональной подготовке и медицинское страхование. Они рассматриваются как «амортизирующий» инструмент для экономики в условиях безработицы.

Финансирование поступает за счет взносов работодателей и работников, государственной поддержки, прибыли от инвестиционной деятельности и других законных источников дохода. Участниками являются работники формального сектора, имеющие трудовые договоры и получающие заработную плату по принципу «взносов».

Хонг Чиу

Ссылка на источник