Утром 9 ноября Национальное собрание заслушало презентацию и доклад по проекту Закона о учителях, который включает новые пункты, касающиеся политики в отношении учителей, такие как политика в отношении заработной платы и пенсионных схем.

В некоторых новых положениях приоритет отдается учителям.

Представляя доклад правительства, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что по сравнению с действующими положениями соответствующих законов, таких как Закон о государственных служащих, Закон об образовании, Закон о высшем образовании, Закон о профессиональном образовании и Трудовой кодекс, проект Закона о учителях содержит ряд новых пунктов.

Законопроект предоставляет сектору образования автономию в вопросах набора и трудоустройства учителей. В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов и социальных дел являются ведущими ведомствами, ответственными за разработку общей стратегии комплектования штата учителей, находящихся в их ведении, представление ее на рассмотрение компетентному органу и координацию комплектования штата учителей в государственных учебных заведениях в соответствии с выделенным количеством. Ответственность за набор учителей несут органы управления образованием или сами учебные заведения.

nguyenkimson.jpg
Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон. Фото: Национальное собрание.

Следует отметить, что политика оплаты труда учителей имеет приоритет. В частности, базовая заработная плата согласно шкале оплаты труда учителей занимает наивысшую позицию в системе оплаты труда административного и государственного служащего; учителя получают профессиональные премии и другие надбавки в зависимости от характера их работы и региона, как это предусмотрено законом.

Учителя будут продолжать получать надбавки за выслугу лет до тех пор, пока не будет внедрена политика оплаты труда, предусмотренная Резолюцией 27. Учителя дошкольных учреждений; учителя, работающие в особо сложных районах, населенных этническими меньшинствами, горных регионах, прибрежных районах и на островах; учителя специальных и других специализированных школ; учителя, внедряющие инклюзивное образование; учителя из этнических меньшинств; и учителя определенных специализированных профессий будут иметь приоритет в получении более высоких зарплат и надбавок по сравнению с другими учителями.

Учителя, принятые на работу и впервые получающие заработную плату, будут повышены на одну ступень в системе оплаты труда административного и государственного служащего.

Учителя, работающие в районах проживания этнических меньшинств, горных регионах, приграничных районах, на островах и в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, имеют право на ряд других видов поддержки, таких как коллективное жилье или аренда служебного жилья, компенсация транспортных расходов во время ежегодного отпуска и личный отпуск для посещения семьи...

Правительство проводит политику привлечения высококвалифицированных специалистов, талантливых людей, выдающихся выпускников, молодых ученых и людей с особыми способностями к участию в наборе на должности учителей.

Ещё один важный момент заключается в том, что пенсионный возраст для учителей регулируется отдельно с учётом особенностей их профессиональной деятельности.

Соответственно, воспитатели дошкольных учреждений, желающие выйти на пенсию, могут сделать это в более молодом возрасте, но не более чем на 5 лет раньше установленного возраста, и их пенсия не будет уменьшена в связи с досрочным выходом на пенсию.

Преподаватели, имеющие звание профессора, доцента или доктора наук, а также преподаватели, работающие в специализированных областях или дисциплинах, имеют право выйти на пенсию в более высоком возрасте.

Своевременная институционализация политики партии.

После рассмотрения вышеизложенного председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь согласился с предложением предоставить сектору образования больше полномочий и ответственности в вопросах набора учителей.

В целом, проверяющий орган согласен с положениями о трудовых условиях, назначениях, командировках, переводах и оценке работы учителей, изложенными в проекте закона. Однако некоторые мнения предполагают необходимость тщательного рассмотрения и оценки влияния на срок сохранения льгот учителей в случае их командировок.

nguyendacvinh1.jpg
Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь. Фото: Национальное собрание.

Что касается заработной платы и пособий учителей, г-н Винь заявил, что Комитет по культуре и образованию согласен с положениями проекта закона и считает это важным и необходимым пунктом для скорейшего институционализации политики партии.

Проверяющее ведомство также одобрило политику, направленную на приоритетное привлечение, поддержку и повышение квалификации учителей, как это предусмотрено в проекте закона. Однако некоторые мнения предложили изучить и реализовать резолюцию партии о реформе политики оплаты труда в соответствии с ее духом; а также рассмотреть вопрос о регулировании политики оплаты труда учителей в негосударственном секторе…

Что касается пенсионной системы для учителей, то проверяющий орган согласился с тем, что учителя дошкольных учреждений могут выходить на пенсию в более молодом возрасте (не более чем на 5 лет раньше), чем это предусмотрено Трудовым кодексом, и их пенсия не будет уменьшена за досрочный выход на пенсию. Однако некоторые мнения указывали на необходимость тщательной оценки влияния этой политики на ресурсы.

Проект закона об учителях состоит из 9 глав и 50 статей и направлен на конкретизацию 5 направлений, предусмотренных в предлагаемом законе, утвержденном Правительством в Постановлении № 95 от 7 июля 2023 года, включая: определение понятия «учитель»; стандарты и звания учителей; набор, трудоустройство и режим работы учителей; обучение, профессиональное развитие, вознаграждение и поощрение учителей; и государственное управление учителями.

Постановление, позволяющее учителям выходить на пенсию до 55 лет, создаст привилегии и особые преимущества.

Постановление, позволяющее учителям выходить на пенсию до 55 лет, создаст привилегии и особые преимущества.

Заместитель председателя Национального собрания предложил пересмотреть положение, согласно которому «учителя могут выйти на пенсию до 55 лет без уменьшения пенсии». Он утверждал, что такое положение создаст «привилегии и особые преимущества» и будет противоречить недавно принятому Закону о социальном страховании.
Правительство устанавливает критерии отбора и предоставляет учителям льготы.

Правительство устанавливает критерии отбора и предоставляет учителям льготы.

В своем проекте закона об учителях правительство потребовало, чтобы политика в этой области включала стандарты и критерии, соответствующие роли и положению учителей, а также соответствующие преференции, поощрения и признание заслуг.