Предложение о регулировании начальной цены аукциона «красивых телефонных номеров»

Согласно программе 25-й сессии, утром 24 августа в здании Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками).

Эффективное управление и использование Фонда государственных телекоммуникационных услуг

В ходе обсуждения на заседании делегаты высоко оценили и одобрили многие положения доклада о разъяснении, принятии и доработке, а также проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями). Закон содержит ряд более обоснованных и всеобъемлющих положений, отвечающих требованиям совершенствования правового поля для развития телекоммуникационной отрасли, способствующего достижению социально-экономических целей.

Выступая с предложениями, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил Редакционному комитету уделить внимание таким аспектам, как совершенствование синхронизации национальной инфраструктуры данных, обеспечение безопасности технической инфраструктуры, информационной безопасности, а также развитию ряда ключевых телекоммуникационных, информационных технологий и цифровых предприятий. Согласившись с необходимостью адаптации и управления новыми услугами, включая услуги центров обработки данных, облачные вычисления и базовые телекоммуникации в Интернете, заместитель председателя Национальной ассамблеи отметил, что статья 41 законопроекта по-прежнему неясна. Поручение правительству уточнить перечень телекоммуникационных услуг, применяющих форму регистрации и уведомления, требует изучения альтернативных нормативных актов для обеспечения большей целесообразности.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: Доан Тан/VNA

Заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи, комментируя некоторые положения, отметил, что взносы телекоммуникационных предприятий в Фонд государственных телекоммуникационных услуг не подпадают под налоговое регулирование, что увеличивает расходы телекоммуникационных предприятий. Однако содержание сводного отчета и практика показывают необходимость сохранения действующего законодательства о Фонде государственных телекоммуникационных услуг.

В прошлом управление и использование средств Фонда находились в состоянии застоя. В частности, остаток средств Фонда был большим, а эффективность его использования невысокой. По мнению Министерства финансов, регулирование ведения Фонда требует дальнейшего пересмотра, в частности, необходимо гибко подходить к вопросу о ежегодных взносах в Фонд предприятий телекоммуникаций, исходя из их потребностей и возможностей внесения взносов.

Заместитель министра финансов предложил представить на рассмотрение Национальной ассамблеи доклад о регулировании максимального уровня взносов, а конкретный годовой уровень будет назначен правительству и премьер-министру для определения на основе оценки остатка средств Фонда в году, а также потребностей следующего года и общей операционной ситуации, тем самым обеспечивая наиболее подходящий уровень взносов для нового года, которые телекоммуникационные предприятия могут внести, чтобы использовать Фонд наиболее эффективно, избегая ситуации слишком большого излишка, поскольку этот взнос находится за пределами налогового регулирования предприятий.

Вид на встречу. Фото: Доан Тан/VNA

Рыночные принципы определяют цену красивых мобильных номеров

Что касается аукциона по продаже права пользования телекоммуникационной нумерацией и Интернет-ресурсами (указанного в статьях 48, 50 и 53), то в некоторых мнениях предлагалось урегулировать только основные вопросы аукциона по продаже права пользования телекоммуникационной нумерацией и Интернет-доменными именами, а остальные положения о порядке и процедурах проведения аукционов следует отнести к Закону об аукционе по продаже имущества; в некоторых мнениях предлагалось передать регулирование других детальных положений Правительству.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета пересмотрел положения пункта 4 статьи 48, пунктов c и d пункта 4 статьи 50 и пункта 6 статьи 50.

Вместе с тем, принимая предложенные дополнительные замечания по механизму компенсации предприятиям при приобретении и использовании ресурсов в случае изъятия телекоммуникационной нумерации и ресурсов сети Интернет для обеспечения публичных интересов, Постоянный комитет Комитета дополнил пункт 4 статьи 48 и пункт 4 статьи 53.

Касательно вопроса аукциона красивых номеров мобильных телефонов («красивых SIM-номеров»), министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что существуют сотни тысяч, а то и миллионы красивых номеров. Предыдущее положение требовало оценки каждого номера, и для оценки приходилось нанимать консультанта. По словам г-на Хунга, стоимость оценки может достигать сотен миллионов донгов, но при продаже цена может быть в разы ниже. Поэтому предыдущее положение было нецелесообразным.

«Этот законопроект вносит изменения в положения о регулировании фиксированной стартовой цены на красивый номер. Красивый номер предлагается миллионам желающих, его рыночная стоимость очень высока. При большом количестве желающих цена на красивый номер будет устанавливаться ближе к рыночной, в соответствии с принципом рыночного решения. Если законопроект по этому вопросу будет принят, это станет возможным», — сказал министр Нгуен Мань Хунг.

По словам председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюя, одна из проблем заключается в том, что аукцион телекоммуникационных номеров или нематериальных ресурсов, таких как интернет-ресурсы, регулируется Законом об аукционе активов, Законом о радиочастотах и Законом о телекоммуникациях, но их реализация столкнулась с трудностями. Поэтому, с точки зрения развития законодательства, мы стремимся к регулированию начальной цены аукциона, но правительству необходимы конкретные постановления и инструкции для эффективной реализации Закона на практике.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что в отношении Фонда государственных телекоммуникационных услуг Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласовал положения о Фонде, получив от проверяющего органа разъяснения и предложения по их улучшению, и поручил проверяющему органу координировать работу с агентством-разработчиком для продолжения обзора и улучшения положений о Фонде, обеспечивая гласность, прозрачность и основу для проверок и контроля.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил агентству, ответственному за оценку, и агентству, ответственному за разработку законопроектов, продолжить рассмотрение, исследование и обеспечение согласованности и синхронизации правовой системы в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам; всесторонне рассмотреть правила, политику, условия ведения бизнеса и управление основными телекоммуникационными услугами в Интернете, центрах обработки данных и облачных вычислениях; правила управления, использования, проектирования и установки телекоммуникационных сооружений; права и обязанности телекоммуникационных предприятий; подключение и совместное использование телекоммуникационной инфраструктуры, информационную безопасность и т. д.

Также утром 24 августа Постоянный комитет Национального собрания обсудил и рассмотрел вопрос об утверждении проекта постановления, предусматривающего, что проверяющим органам разрешается вычитать часть взысканных сумм, обнаруженных в ходе проверки, после внесения их в государственный бюджет.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подтвердил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поддерживает положения по данному вопросу. Большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, участвовавших в голосовании, одобрили резолюцию в принципе; что касается размера налогового вычета, мнения и голоса членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи будут запрошены позднее путем голосования.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник