Синхронизированные решения, последовательные действия.

Кинхтедоти – Тщательное соблюдение принципов бережливости и борьба с расточительством стали центральной и регулярной задачей для всех уровней и секторов, а полученные результаты способствуют эффективному управлению и использованию ресурсов в целях социально -экономического развития.

Повышение эффективности использования государственных ресурсов.

Благодаря парламентскому надзору и практическому опыту было доказано, что усиление мер жесткой экономии и внедрение КПЭ (непрерывного экономичного и эффективного использования ресурсов) создали важные ресурсы для развития. Некоторые регионы сосредоточились на восстановлении многих застопорившихся и отложенных проектов и решительно взялись за их реализацию, что потребовало использования сотен тысяч гектаров земли, ранее принадлежавших медленно развивающимся проектам.

Ежегодно управление бюджетом и расходами строго контролируются, используется рациональная структура расходов, позволяющая избежать чрезмерного распыления ресурсов, сосредоточиться на ключевых приоритетах, отдать приоритет развитию и инвестициям, а также обеспечить расходы на социальное обеспечение. Многие активы, возвращенные в рамках коррупционных дел, ежегодно превышают показатели предыдущего года. В частности, положительными достижениями являются оптимизация административного аппарата, сокращение штата и реформа административных процедур.

Социально-экономическое развитие столицы демонстрирует все более заметные успехи. Фото: Хоанг Ха

Можно сказать, что практика бережливости и борьбы с коррупцией способствовала успешному достижению целей и задач социально-экономического развития, обеспечению национальной обороны, безопасности, социальной защиты и социального благополучия. Однако вопрос о том, как эффективно и всесторонне предотвращать и бороться с коррупцией, остается вопросом, требующим согласованных решений и последовательных действий.

В Ханое практика бережливости и борьба с коррупцией являются ключевым компонентом Программы № 10-CTr/TU Комитета городского комитета партии Ханоя «Повышение эффективности антикоррупционных мероприятий; практика бережливости и борьба с коррупцией в период 2021-2025 годов». Город издал многочисленные директивы и указания по проведению информационных кампаний и поручению департаментам, ведомствам и подразделениям осуществлять эти меры для повышения эффективности работы.

Таким образом, Ханой признан городом с высоким уровнем ответственности в вопросах бережливости и борьбы с расточительством как в государственном, так и в частном секторах. Ярким примером является все более частое и широкое внедрение в городе систем онлайн-совещаний, которые помогают быстро распространять директивы и решения, сокращая при этом количество совещаний, время в пути и необходимые усилия.

Постоянный комитет городского комитета партии в Ханое также дал указание о принятии прорывных мер по децентрализации и делегированию полномочий; на сегодняшний день делегировано более 700 административных процедур на городском уровне, что помогает сократить время, затрачиваемое гражданами и предприятиями, и создать благоприятную среду для производства, бизнеса и инвестиций...

Статистика за 2023 год показывает, что в рамках распределения государственного бюджета город сэкономил 10% текущих расходов на проведение реформы заработной платы, что составляет более 3 331,5 млрд донгов. Одновременно с этим, экономия на использовании, выплате и распределении государственного бюджета между ведомствами, организациями и подразделениями составила более 5 643,4 млрд донгов, что делает его одним из трех самых экономных населенных пунктов страны.

Помимо проведения политики жесткой экономии, Программа корпоративной социальной ответственности (CLP) также направлена ​​на повышение эффективности использования государственных активов. Ханой прилагает значительные усилия для достижения этой цели, реализуя «Проект эффективного управления, использования и эксплуатации государственных активов города Ханоя на период 2022-2025 годов с перспективой на период 2026-2030 годов», охватывающий четыре группы государственных активов: здания; земля; инфраструктурные объекты; и прочие активы. В рамках этого рамочного проекта город определил 9 групп решений и 67 задач (включая 29 из 67 задач с установленными сроками и 38 из 67 задач на регулярной основе).

 

В новом духе и с решимостью партии, государства, национального собрания и правительства изменить и пересмотреть подход к Программе развития капитала (ППК), руководство города Ханоя продолжает подчеркивать необходимость того, чтобы департаменты, ведомства и местные органы власти в полной мере понимали и принимали новые подходы в рамках своих полномочий, активно пересматривая их с максимальной ответственностью. Это обеспечит превращение ресурсов и потенциала города в движущие силы и ресурсы для развития Ханоя, приносящие реальную пользу обществу; предотвратит задержки и затягивание процессов, будь то государственные или внебюджетные инвестиционные проекты.

После года реализации проект стал ярким примером эффективного управления государственными активами в городе. Проект помог Ханою создать систему управления государственными активами, которая не только устойчива, но и способствует максимальному использованию потенциала и ценности ресурсов, стремясь к всестороннему социально-экономическому развитию столицы. По словам главы Департамента финансов, сразу после начала реализации проекта Ханой утвердил план перераспределения и управления 10 427 объектами недвижимости; приступил к возврату земельных участков и земельных площадей, которые должны были быть переданы в управление городу (площадь первых этажей коммерческих многоквартирных домов, фонд временного жилья и т. д.); вернул земельные участки и земельные участки, которые использовались с нарушением правил или ненадлежащим образом, для разработки планов управления, эксплуатации и обращения с ними в соответствии с правилами… Департамент финансов также завершил создание хранилища данных о государственных активах, объединив данные из различных подразделений по всему городу; и разработал механизмы и политику для устранения препятствий и высвобождения государственных ресурсов. Децентрализация и делегирование полномочий необходимы для повышения эффективности управления и использования государственных активов и предотвращения расточительства.

По словам представителя Департамента строительства Ханоя, Департамент уведомил Народный комитет Ханоя о необходимости издать документ, утверждающий политику и решение о возвращении и принудительном возвращении 113 объектов, используемых ненадлежащим образом. 56 объектов уже возвращены (включая 6 специализированных государственных зданий и 42 коммерческих помещения в зданиях для переселенцев). В настоящее время народные комитеты районов и уездов продолжают принудительное возвращение оставшихся объектов, нарушающих правила, твердо намерены устранить существующие нарушения.

Принятие решительных мер для решения проблем, связанных с медленно продвигающимися проектами.

По мнению депутатов Национального собрания, одним из насущных вопросов в рамках Продолжения резолюции Национального собрания о капитальных вложениях является пересмотр и окончательное решение проблемы затянувшихся, неэффективных проектов, которые приводят к значительным убыткам и растратам, поскольку «это государственные активы, деньги народа». Прежде всего, необходимо четко определить ответственность за проекты, отстающие от графика и приводящие к растратам, и привлечь к ответственности виновных; проекты, которые не могут быть завершены, должны быть отменены.

Это также проблема, над решением которой Ханой активно работает. Многие проекты в Ханое в настоящее время сталкиваются с задержками, в том числе те, которые расположены в престижных районах столицы. Для преодоления этих препятствий Ханой внедрил различные решения, включая усиление проверок и аудитов для выработки эффективных мер...

В частности, город выявил 712 внебюджетных капитальных проектов, реализуемых на земельных участках, которые испытывают задержки в реализации, и сосредоточил усилия на их решении (согласно Постановлению Народного совета Ханоя № 04/NQ-HĐND от 8 апреля 2022 года о мерах по ускорению инвестиционного прогресса и сосредоточению внимания на решении проблем медленно реализуемых внебюджетных капитальных проектов, реализуемых на земельных участках). После двух лет реализации, согласно статистике, к концу июня 2024 года Народный комитет Ханоя поручил завершить в общей сложности 705 проектов общей площадью 11 345 гектаров земли, которые прошли инспекцию, аудит и последующие аудиторские проверки, а также поручил соответствующим подразделениям продолжать мониторинг и стимулировать ускорение инвестиционного прогресса и ввод земельных участков в эксплуатацию. Существует 7 проектов общей площадью 88,5 гектаров земли, по которым были приняты решения, но земля еще не выделена или не сдана в аренду государством. Департамент планирования и инвестиций продолжает их рассмотрение для выработки решений.

Из этих 712 проектов 410 проектов (общей площадью 9089,5 гектаров) были исключены из списка проектов с медленным темпом реализации и будут продолжать контролироваться в соответствии с законом. Для решения трудностей и препятствий, а также для эффективной поддержки бизнеса, инвесторов и инвестиционных проектов в городе была создана специальная рабочая группа города. Эта рабочая группа будет координировать, контролировать и направлять действия подразделений для оперативного решения проблем по каждому проекту с целью устранения нарушений и ускорения хода реализации.

На недавнем совещании, организованном Народным комитетом Ханоя для обсуждения трудностей и препятствий в реализации ряда инвестиционных проектов, председатель Чан Си Тхань дал указания относительно ряда жилищных проектов, реализация или ввод в эксплуатацию которых затягиваются, вызывая недовольство общественности из-за расточительности. Он поручил соответствующим подразделениям конкретные задачи с указанием сроков их выполнения, продемонстрировав решимость города решить эти проблемы.

Например, в отношении проекта студенческого жилья Фап Ван - Ту Хиеп город требует от Департамента строительства, Департамента финансов и Городского совета по управлению инвестиционными проектами в сфере гражданского строительства скоординировать и завершить расчеты по завершенным пунктам, которые должны быть завершены к декабрю 2024 года (за исключением пункта о трансформаторной подстанции, который будет оплачен и окончательно оформлен позже). Что касается преобразования пунктов A2, A3 и A4 в социальное жилье для сдачи в аренду, Департаменту строительства и Городскому совету по управлению инвестиционными проектами в сфере гражданского строительства поручено в срочном порядке подготовить отчет с предложением инвестиционной политики, организовать оценку и представить его на рассмотрение и утверждение Городскому народному совету на заседании в начале 2025 года.

Исходя из этого, реконструкция и модернизация зданий А2 и А3 должны быть завершены в 2026 году, а строительство здания А4 — не позднее 2027 года. Аналогично, в отношении проекта по строительству жилья для переселенцев в районе Ден Лу III, председатель Народного комитета Ханоя поручил Народному комитету района Хоангмай сосредоточиться на том, чтобы поручить соответствующим органам срочно провести реконструкцию и ремонт зданий КТ1, КТ2 и КТ3, обеспечив качество и благоприятную окружающую среду для нужд переселенцев; завершить и передать проект во втором квартале 2025 года для организации переселения в рамках проектов в районе и других проектов в районе…

Руководство города неизменно признает, что независимо от субъективных или объективных причин, вышеупомянутые проекты, реализация и ввод в эксплуатацию которых задерживаются, демонстрируют признаки расточительства, особенно в плане времени, затраченного на их выполнение. Это одно из доказательств того, что Ханой прилагает усилия для решения проблем, препятствующих реализации заброшенных проектов в городе, тем самым создавая дополнительные ресурсы для развития.

 

Для повышения эффективности реализации мер город Ханой решительно потребовал от департаментов, ведомств и органов местного самоуправления прозрачности в осуществлении и применении мер по экономии и борьбе с расточительством, особенно в публичном раскрытии информации о расточительном поведении и результатах борьбы с ним. Следует отметить, что город добился значительных успехов в сокращении числа департаментов, организаций и административных структур, полностью устранив дублирование и наложение функций и задач, тем самым повысив управленческий потенциал и эффективность использования человеческих ресурсов в ведомствах и подразделениях.

(Продолжение следует)

Источник: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html