Утром 4 декабря, продолжая работу 52-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи , старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга, Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о печати (с поправками).
Обеспечить стандартизацию профессиональных навыков и этики журналистов
На заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи заслушал председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуена Дак Винь, который представил доклад о получении, разъяснении и доработке проекта Закона о печати (с поправками).
Комментируя прием, разъяснение и доработку, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выразил признательность и дал высокую оценку работе редакционного агентства и рецензирующего агентства за прием и доработку многих материалов на основе комментариев Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи.
Подняв перед депутатами Национальной ассамблеи вопросы, вызывающие обеспокоенность в связи с данным законопроектом, Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул необходимость пересмотреть и доработать нормативные акты по следующим вопросам: политика развития прессы; управление прессой в киберпространстве и вопрос искусственного интеллекта (ИИ); защита безопасности работы журналистов; условия лицензирования и управления для сотрудничающих лиц; определение и правовой статус.
Председатель Национального собрания полностью согласился с внесением поправок в конкретные и осуществимые положения о политике поддержки прессы и налоговых льготах для прессы, предусмотренные Законом о налоге на прибыль предприятий. Таким образом, информационным агентствам предоставляется право на налог по ставке 10%, тогда как ранее эта ставка распространялась только на печатные издания, а другие виды прессы облагались налогом по ставке 20%.
Председатель Национального собрания также отметил, что в целях обеспечения авторских и смежных прав законопроект дополнен пунктом 2 статьи 39, в котором указано, что органы, организации и лица, использующие произведения печати, должны заключать договор с органом печати в соответствии с положениями закона.
В то же время законопроект дополняет положения о подготовке и развитии кадрового потенциала прессы, обеспечивая стандартизацию профессиональных навыков и этики, а также повышение квалификации журналистов (пункт 4 статьи 12); о развитии профессиональной этики и навыков журналистской деятельности (пункт 4 статьи 13). В пунктах 1 и 2 статьи 29 конкретно определены субъекты, имеющие право на получение пресс-карт, условия, стандарты, порядок и процедуры выдачи пресс-карт для обеспечения строгости и корректности в отношении субъектов.
Кроме того, в статью 39 законопроекта добавлено положение: печатные агентства, авторы и произведения используют искусственный интеллект только для поддержки деятельности прессы, обязаны соблюдать правила интеллектуальной собственности и профессиональную этику; печатные агентства несут ответственность за регулирование использования искусственного интеллекта в своих организациях.
«На этой 10-й сессии Национальная ассамблея впервые обнародует Закон об искусственном интеллекте (ИИ), содержание которого связано с проектом закона о печати (с поправками) на этот раз». Подчеркивая этот момент, председатель Национальной ассамблеи предложил ведомствам тщательно и всесторонне проанализировать проект закона с учетом изменений и дополнений в действующие законы, а также в смежные законопроекты, чтобы обеспечить последовательность и единообразие в регулировании прессы, науки и технологий, цифровой трансформации, информационной безопасности, рекламы и интеллектуальной собственности.
«Хотя агентство по разработке закона и агентство по рассмотрению законопроекта достигли соглашения, им все равно придется активно работать и пересматривать каждый пункт, каждую статью, каждую главу, чтобы вносить коррективы, чтобы проект Закона о печати (с поправками) был принят Национальной ассамблеей на основе высокого консенсуса, вместе с инструкциями по его реализации, чтобы обеспечить длительный «срок действия» закона, тем самым еще больше повысив эффективность управления прессой в будущем», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай, отвечающий за рассмотрение проекта Закона об искусственном интеллекте, заявил, что Комитет предложил включить положения, касающиеся применения и использования искусственного интеллекта в научных исследованиях, образовании и профессиональной подготовке, а также в прессе и средствах массовой информации. Однако в настоящее время правительство придерживается решения о том, что вопросы использования ИИ в специализированных областях будут регулироваться специальными законами.
Поэтому, хотя времени на завершение работы над проектом закона осталось немного, председатель комитета Нгуен Тхань Хай предложил рассмотреть возможность добавления «рамочной» статьи, которая обеспечит последовательность и согласованность законов при их применении на практике.
«Специализированные законы, такие как Закон о высшем образовании, Закон о профессиональном образовании и Закон об образовании (сферы, на которые ИИ оказывает сильное влияние), по возможности могут дополнять рамочные нормативные акты», — подчеркнул председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде.
Не оставляйте никаких «пробелов»
Согласившись в целом с содержанием законопроекта, который был принят и пересмотрен, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг также предложил продолжить разъяснение и регулирование в соответствии с пунктом 9 статьи 2, касающимся толкования терминов. В пункте 9 в настоящее время разъясняется термин «национальная цифровая платформа прессы». Таким образом, национальная цифровая платформа прессы определяется как информационно-технологическая система. Однако в пункте 11 статьи 2, касающемся «печатной продукции», национальная цифровая платформа прессы также определяется как печатная продукция.
«Эти два пункта статьи 2 законопроекта фактически не связаны друг с другом и не имеют чёткого определения. Если речь идёт об информационно-технологической системе, предназначенной для управления и поддержки деятельности прессы, она не может быть продуктом прессы». В связи с этим председатель Комитета по законодательству и правосудию предложил дополнительно пересмотреть положения пунктов 9 и 11, касающиеся национальной цифровой платформы прессы, для обеспечения ясности.
Завершая обсуждение данного вопроса, заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил продолжить тщательный анализ и обеспечить последовательность и единообразие правовой системы, особенно в рамках проекта Закона об искусственном интеллекте. Поскольку, по сути, данный законопроект определяет, что он будет регулировать только рамочную структуру, содержание этого закона содержится в специализированных законах. Закон о прессе (с поправками) является одним из специализированных законов, который также должен регулировать это содержание.
Кроме того, необходимо продолжить рассмотрение некоторых положений, касающихся концепций, терминологии и принципов деятельности прессы, для обеспечения прозрачности и последовательности законопроекта; уточнить определения и правовой статус журналистов. Дополнить и пересмотреть политику развития прессы и обеспечить ресурсы для ее реализации. В частности, необходимо рассмотреть финансовый механизм поддержки прессы в выполнении общественных обязанностей и задач, поставленных компетентными органами, инвестирование в инфраструктуру и предоставление налоговых льгот для обеспечения ее реализации.
Заместитель Председателя Национального Собрания также предложил уточнить условия деятельности прессы, механизмы лицензирования и организационную структуру, особенно положения о видах прессы, критерии отбора ключевых мультимедийных информационных агентств, представительств и резидентов-корреспондентов, которые необходимо тщательно пересмотреть. Необходимо пересмотреть положения о журналистских удостоверениях, юридической ответственности за содержание информации и праве требовать исправления и удаления информации, нарушающей правила.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг также отметил необходимость пересмотра и совершенствования положений об управлении деятельностью прессы в киберпространстве и применении новых технологий, включая регулирование поведения, применения и использования искусственного интеллекта; о безопасности жизни и достоинства журналистов; об обучении и развитии журналистского потенциала, содействии профессиональной этике журналистов, выдаче журналистских удостоверений и т. д. Необходимо соблюдать соответствующие законы и стараться не допускать пробелов из-за смежного содержания.
Источник: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html
![[Фото] Кат Ба — райский зеленый остров](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 дней молниеносной скорости] Порт Дананг: Единство — Молниеносная скорость — Прорыв к финишной черте](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
Комментарий (0)