Проект закона об искусственном интеллекте: гибкий для инноваций, строгий для безопасности

На семинаре «Представление предложений по завершению законопроекта об искусственном интеллекте», состоявшемся 15 октября и организованном Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде совместно с Министерством науки и технологий и Федерацией торговли и промышленности Вьетнама, была подчеркнута необходимость создания правовой базы, которая была бы одновременно достаточно жесткой для обеспечения безопасности, этики и ответственности и достаточно открытой для стимулирования инноваций и продвижения экосистемы ИИ «Сделано во Вьетнаме».

Создание правовой основы для безопасного, гуманного и ответственного ИИ.

Г-н Тран Ван Кхай, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде.

Выступая на открытии семинара, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде г-н Тран Ван Кхай подтвердил, что Закон об искусственном интеллекте имеет стратегическое значение в цифровую эпоху, когда ИИ стал прорывной технологией Четвертой промышленной революции.

Вьетнам определил ИИ как приоритетную национальную технологию, играющую ключевую роль в цифровой трансформации и развитии экономики , основанной на знаниях.

Г-н Тран Ван Кхай сообщил, что в соответствии с постановлением Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации Вьетнам стремится войти в тройку ведущих стран Юго-Восточной Азии в области исследований и разработок в области ИИ; постепенно освоить ряд стратегических технологий и активно развивать приложения ИИ на основе больших данных.

Однако стремительное развитие ИИ также создаёт множество правовых, этических и административных проблем, требующих достаточно гибкой и современной правовой базы. «Закон должен обеспечивать строгое регулирование и одновременно создавать пространство для развития технологий на благо человечества».

Обзор мероприятия

Г-н Тран Ван Кхай предложил делегатам сосредоточиться на ключевых группах вопросов, таких как: принципы разработки и применения ИИ, ориентированного на человека; государственная политика в отношении прозрачной и устойчивой разработки ИИ; регулирование запрещенного поведения; классификация и управление системами ИИ в соответствии с уровнями риска; механизм контролируемого тестирования («песочница») для стимулирования инноваций; защита данных и неприкосновенность личной жизни; политика государственно-частного партнерства в разработке ИИ, развитие инфраструктуры и высококачественные человеческие ресурсы.

В частности, г-н Тран Ван Кхай подчеркнул необходимость скорейшего создания механизма управления созданием ИИ, определения авторских прав и юридической ответственности за контент, создаваемый ИИ. Кроме того, необходимо предложить конкретные меры по стимулированию вьетнамских предприятий к исследованиям, производству и коммерциализации ИИ-продуктов, произведенных во Вьетнаме.

«Семинар станет важной площадкой для управленческих структур, экспертов и бизнес-сообщества, где они смогут поделиться своими знаниями, опытом и энтузиазмом для совершенствования правовой базы развития ИИ во Вьетнаме», — отметил г-н Тран Ван Кхай.

Правовая база в сфере ИИ должна быть гибкой, чтобы не сдерживать инновации

Г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря, руководитель юридического департамента Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI)

Выступая перед Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря и глава юридического департамента Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI), подтвердил: «Искусственный интеллект становится ключевым элементом стратегий развития стран, предприятий и организаций по всему миру. Активная разработка Закона об искусственном интеллекте Национальной ассамблеей и правительством Вьетнама — это шаг, демонстрирующий стремление к институциональному развитию, учету технологических тенденций и открытию пространства для инноваций».

В то же время г-н Дау Ань Туан отметил усилия Редакционного комитета, который, несмотря на очень короткие сроки подготовки, приблизился к международным стандартам, таким как: управление на основе рисков, «песочница», этика и права человека, информационная прозрачность и маркировка контента, создаваемого ИИ.

С точки зрения бизнеса представитель VCCI выдвинул четыре основные группы рекомендаций для того, чтобы Закон об ИИ действительно воплотился в жизнь:

Во-первых, необходимо обеспечить гибкость и адаптивность правовой базы, поскольку ИИ — быстро меняющаяся сфера. Слишком жёсткие законы будут сдерживать инновации.

Во-вторых, минимизировать административные барьеры, особенно для малого бизнеса и стартапов. Правила регистрации, публикации и оценки соответствия должны быть прозрачными и иметь разумную дорожную карту.

В-третьих, необходимо серьёзно инвестировать в инфраструктуру данных и вычислений, поскольку «данные — это жизненная сила искусственного интеллекта». Без качественных источников данных и достаточной вычислительной мощности Вьетнам будет зависеть от иностранных корпораций.

Наконец, необходимо четко определить юридическую ответственность в цепочке ИИ: от разработчиков и поставщиков до распространителей; необходим механизм страхования и разумное распределение рисков.

Г-н Дау Ань Туан высоко оценил тот факт, что Комитет и Министерство науки и технологий активно консультировались с ведомствами, экспертами и предприятиями внутри страны и за рубежом, несмотря на то, что укороченный процесс не был обязательным. «Это свидетельствует об открытом, восприимчивом подходе и решимости разработать конкретный закон, способствующий инновациям и обеспечивающий безопасность и ответственность в разработке ИИ во Вьетнаме», — сказал он.

На семинаре делегаты отечественных и зарубежных агентств, ассоциаций и предприятий высказали множество разносторонних мнений, уделив особое внимание осуществимости, гибкости и способности законопроекта стимулировать инновации.

Эксперты утверждают, что Вьетнам находится на ранних стадиях развития искусственного интеллекта, поэтому законы должны быть разработаны таким образом, чтобы они одновременно эффективно управляли и поощряли инновации, гарантировали безопасность, гуманность и были практичными.

Представители американского и европейского бизнеса отметили, что чрезмерно строгая и высокорискованная модель управления ЕС может помешать развитию услуг ИИ, поэтому Вьетнаму следует выбрать подход, который сбалансирует риски и возможности, будет максимально гибким и благоприятным для инноваций.

Содействовать развитию, инвестировать в инфраструктуру и создать Фонд ИИ

Заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг.

С точки зрения редакционного агентства, заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг высоко оценил практичный, эффективный и откровенный вклад делегатов, экспертов, а также отечественных и зарубежных предприятий.

Заместитель министра Фам Дык Лонг заявил, что, хотя времени на разработку Закона об искусственном интеллекте осталось очень мало, Редакционный комитет постоянно обновляет и совершенствует положения, чтобы обеспечить их осуществимость и практичность.

По словам заместителя министра, у каждой страны свой подход: в Китае нет закона об искусственном интеллекте, но есть детальная система регулирования; в Европе действует строгий контроль для защиты потребителей, но это несколько замедляет процесс развития. Вьетнам будет придерживаться подхода «минимальное управление — максимальное продвижение», ориентированного на развитие.

Государство будет инвестировать в национальную инфраструктуру ИИ, разрабатывать хранилища данных для обучения ИИ и рассматривать возможность создания Фонда развития ИИ для поддержки предприятий в исследовании, применении и коммерциализации продуктов ИИ с маркировкой «Сделано во Вьетнаме».

Завершая семинар, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Тран Ван Кхай заявил, что председательствующее ведомство обобщит все замечания и будет тесно сотрудничать с Министерством науки и технологий, чтобы учесть и доработать проект закона об искусственном интеллекте, гарантируя, что при представлении в Национальную ассамблею на 10-й сессии он будет пригоден для практики, осуществим, будет иметь стратегическое видение и способствовать инновациям в целях устойчивого развития.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-linh-hoat-de-doi-moi-chat-che-de-an-toan-197251016084523361.htm