Не повторяйте практику затягивания планирования.

В: ПЛАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ "ОСВЕЩЕНИЯ" ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ К ИЗБИРАТЕЛЯМ

В ходе рабочей встречи делегации Национального собрания Хошимина и Народного комитета Хошимина по социально-экономической ситуации в середине мая 2024 года делегат Чыонг Чонг Нгиа заявил, что вопрос о застопорившихся проектах и ​​приостановленном планировании часто поднимается гражданами на встречах с избирателями. В его избирательном округе постоянно упоминаются проект городской зоны Синг-Вьет, а также ферма Ан Ха (район Биньчань) или канал Ханг Банг (район 6).

Народный комитет района Биньчань (Хошимин) призывает к инвестициям в школы, но сталкивается с препятствиями, связанными с планированием.

Приостановка планирования и реализации проектов — не новая проблема для Хошимина, и она часто обсуждается на встречах с жителями. На некоторых встречах жители даже тратят четыре пятых времени на обсуждение этого вопроса. «Ситуация с приостановленными проектами и планированием создает нестабильность, мешает людям обосноваться и зарабатывать на жизнь. Хошимин должен выделить ресурсы для решения этих проблем, которые тянутся уже 20-30 лет», — предложил г-н Нгиа.

В целом, в Хошимине утверждены планы зонирования и детальные строительные планы в масштабе 1/2000, всего около 600 проектов. Однако планирование сельских территорий в основном было утверждено до принятия Закона о планировании и прошло различные юридические этапы. По данным Народного комитета Хошимина, в действительности управление в некоторых областях дублируется из-за существования как новых планов развития сельских территорий, так и общих планов строительства, а также планов зонирования.

В частности, функции землепользования в новых проектах планирования сельских территорий не соответствуют планам зонирования, генеральным планам строительства и планированию землепользования. Это ограничивает права людей в отношении разделения земельных участков, изменения целевого использования земли или строительства домов. Кроме того, локальные корректировки плана не всегда вносятся своевременно.

ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ ЗАХОРОНЕННЫЕ РЕСУРСЫ

Перекрывающиеся планы застройки не только негативно влияют на жизнь людей, но и ограничивают использование земельных ресурсов. В пригородных районах, таких как Биньчань, Хокмон и Кучи, земля считается движущей силой местного развития, но до сих пор большая ее часть остается неиспользованным потенциалом. В этих районах были организованы конференции по привлечению инвестиций, но результаты не оправдали ожиданий. После выбора подходящего участка земли предприятия интересуются юридическими аспектами, корректировками в планировке и целевым использованием земли, но местные власти не могут дать ответы.

Проект развития Северо-Западного городского района (район Кучи, Хошимин) застопорился на десятилетия.

Например, район Биньчань, занимающий более 25 000 гектаров и насчитывающий почти 900 000 жителей, переживает быструю урбанизацию и ежегодный прирост населения более чем на 32 000 человек из-за миграции, что создает значительное давление на спрос на школы. В середине 2023 года Народный комитет района Биньчань организовал конференцию по продвижению образования , призвав предприятия построить школы на 84 участках земли общей площадью 100 гектаров. Участники конференции, руководители Хошимина, обратились к соответствующим ведомствам и агентствам с просьбой координировать действия с местными властями для устранения препятствий и сосредоточения ресурсов для скорейшего ввода проектов в эксплуатацию.

Спустя год количество проектов с пройденными юридическими процедурами, разрешением на землепользование и строительство можно пересчитать по пальцам одной руки. Руководители Народного комитета района Биньчань привели простой пример: участок земли, предназначенный для одноуровневого учебного заведения, был заблокирован, когда инвестор хотел построить многоуровневую школу, что вынудило его внести коррективы. Кроме того, большинство инвесторов, особенно те, кто строит двуязычные или школы с преподаванием на иностранных языках, а также иностранные предприятия, всегда отдают приоритет расчистке земли перед инвестированием. Между тем, приобретение земли у жителей должно соответствовать всем процедурам и правилам, касающимся планирования, инвестиций, землепользования и строительства, и часто занимает много времени.

В своем отчете об инспекции по управлению городским планированием, инвестициями и строительством в Северо-Западном городском районе (район Кучи) в феврале 2024 года Инспекция города Хошимин установила, что подача проектной документации для подрайонов городской территории происходит слишком медленно, что влияет на процесс привлечения инвестиций и реализации проектов. Некоторые земельные участки, предназначенные для инвестиций, пришлось приостановить до завершения корректировок в планировке в масштабе 1/5000. Из-за медленных корректировок в планировке, спустя 26 лет после утверждения премьер-министром , проект Северо-Западного городского района до сих пор не реализован, что вызывает разочарование и недовольство среди местного населения.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННЫХ ПРАВ НАРОДА

Многие эксперты и местные лидеры надеются, что эта последняя корректировка генерального плана Хошимина решит давнюю проблему затянувшегося планирования и реализации проектов, которая длится уже десятилетия. Доктор Фам Вьет Тхуан, директор Института экономики ресурсов и окружающей среды в Хошимине, заявил, что он решительно поддерживает ориентацию развития на пять городских зон, то есть пять городов, непосредственно подчиняющихся Хошимину, с учетом следующих критериев: зеленая экономика, креативные города, интеллектуальная инфраструктура, цивилизованное общество и устойчивая окружающая среда. Однако в будущем необходимо определить городские зоны, принадлежащие этим пяти городам, чтобы планы можно было реализовывать уже сейчас. «Мы не можем построить совершенно новую инфраструктуру, отличающуюся от существующей; мы можем лишь скорректировать часть сложной инфраструктуры, переплетенной с другой технической инфраструктурой», — добавил доктор Тхуан.

Географическое разграничение пяти будущих городов имеет важное значение не только для планирования проекта, но и определяет стратегическую важность развития инфраструктуры и городской архитектуры. Например, северо-западная городская агломерация включает районы Ку Чи, Хок Мон и часть 12-го района, при этом район Ку Чи в настоящее время является административным центром. С учетом транспортной инфраструктуры, включающей кольцевую дорогу № 3, кольцевую дорогу № 4 и автомагистраль Хошимин — Мок Бай, формирование северо-западной городской агломерации в будущем является логичным. Экономическая структура агломерации включает в себя высокотехнологичную зону, концентрированный городской район, промышленную зону, развлекательную зону, зону развития ремесленных поселков и жилой район, находящийся в процессе городской реконструкции.

По словам доктора Тхуана, в связи с предстоящим вступлением в силу поправок к Закону о земле, определение компенсации на основе рыночной стоимости или стоимости, близкой к рыночной, является благоприятным моментом для смелой реализации в Хошимине, а также созданием условий для разделения земли на участки и изменения ее целевого назначения. Многолетняя приостановка разделения земли на участки существенно затронула законные права граждан, поэтому Постановление 60/2017 Народного комитета Хошимина необходимо в ближайшее время пересмотреть.

Для эффективного использования земельных ресурсов доктор Тхуан считает, что в будущем роль Центра развития земельных ресурсов Хошимина следует усилить, сосредоточив внимание на приобретении земли и выплате компенсаций в соответствии с утвержденными проектными планами, чтобы создать крупный земельный фонд для привлечения высокотехнологичных инвестиций. (продолжение следует)

Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm