Раскрывая секреты «экономических чудес» Азии

Вместо того чтобы полагаться на протекционизм за закрытыми дверями, азиатские экономики заставили предприятия конкурировать на глобальном уровне, вложили значительные средства в высокие технологии и создали устойчивые институты для обеспечения стабильного роста.

Уроки «азиатских чудес» показывают, что промышленная политика эффективна только тогда, когда она связана с глобальной конкуренцией, технологическими инновациями и компетентными государственными органами, способными обеспечить лидерство (на фото: перекресток в Токио, Япония). Фото: THX/VNA

Глобальный рост промышленной политики, обусловленный опасениями по поводу безопасности цепочек поставок и стратегической конкуренции, поднимает фундаментальный исторический вопрос: почему азиатские экономические чудеса, включая Японию, Южную Корею, Тайвань, Сингапур и Гонконг, процветали благодаря индустриализации во второй половине XX века, в то время как большинство других развивающихся стран потерпели неудачу?

В недавней статье на сайте East Asia Forum (eastasiaforum.org) ведущие экономисты Международного валютного фонда (МВФ) Реда Шериф и Фуад Хасанов предложили новую точку зрения. Они утверждали, что успех этих экономик обусловлен тремя общими характеристиками их промышленной политики, которые отличают их от остального развивающегося мира .

Три характеристики, которые отличают его от других

Экономисты МВФ отмечают, что, в отличие от стран, потерпевших неудачу в своих стратегиях импортозамещающей индустриализации (которые зачастую лишь защищали и субсидировали закрытые внутренние рынки), азиатские «чудо-экономики» опирались на следующие три столпа:

Во-первых, экспортная дисциплина и глобальная конкурентоспособность: азиатские экономики вынудили отечественные предприятия подчиняться дисциплине глобального рынка, вместо того чтобы защищаться от нее. Они полагаются на «экспортную дисциплину» для создания устойчивых и конкурентоспособных отраслей.

Сигналы с экспортных рынков играют решающую роль в стимулировании бизнеса к конкуренции и инновациям. Любая государственная поддержка влечет за собой подотчетность, а обанкротившиеся предприятия в конечном итоге будут реструктурированы.

Напротив, большинство развивающихся стран Латинской Америки, Ближнего Востока и Южной Азии потерпели неудачу, потому что сосредоточились исключительно на защите зарождающихся отраслей и предоставлении существенных субсидий для обслуживания закрытого внутреннего рынка. Отсутствие стимулов для достижения эффекта масштаба, построения развитых внутренних цепочек создания стоимости и внедрения инноваций подорвало их международную конкурентоспособность.

Во-вторых, развитие потенциала в сложных отраслях: устойчивый успех вышеупомянутых экономик является результатом наращивания потенциала в сложных или высокотехнологичных секторах, таких как электроника, автомобилестроение и машиностроение, а не опоры исключительно на природные ресурсы или низкоуровневое промышленное производство. Эти сектора имеют решающее значение, поскольку они создают мощные косвенные эффекты во всей экономике, требуют высококвалифицированной рабочей силы, стимулируют обучение на практике и способствуют инновациям.

Ведущие азиатские экономики придерживаются подхода, заключающегося в создании на ранних этапах отечественных предприятий, находящихся на переднем крае передового производства, инноваций и технологического развития, вместо того чтобы полагаться исключительно на прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и надеяться на передачу технологий. Сложные отрасли требуют комплексного пакета мер, а не просто открытия рынка. Для успеха бизнеса крайне важны такие отраслевые меры, как скоординированные инвестиции в специализированные навыки, инфраструктуру, соответствующую правовую базу, содействие экспорту и значительные инвестиции в исследования и разработки (НИОКР).

В-третьих, институциональная структура: ключевое значение имеют правильно подобранные институциональные структуры. Успех «чудо-экономик» Азии обусловлен сосредоточением внимания на едином органе управления, которому поручено определять и реализовывать сложный комплекс политических мер. Эти органы, созданные по образцу Министерства международной торговли и промышленности Японии, обладают общими характеристиками, отличающими их от традиционных органов, занимающихся разработкой политики.

Эти организации ставят перед собой амбициозные цели, направленные на сложные области. Благодаря мощной политической поддержке и внутренней автономии они обладают возможностью их достижения. Они полагаются на привлечение лучших специалистов и обеспечение подотчетности, одновременно адаптируясь к меняющимся технологическим и рыночным условиям. Эти характеристики позволяют им координировать действия между правительством и промышленностью, накапливать специализированные знания и применять политические инструменты посредством непрерывных экспериментов и обратной связи с рынком для развития конкурентоспособных отраслей.

На фоне растущего протекционизма, геополитической фрагментации и нынешней необходимости устойчивого, инклюзивного роста многие страны рассматривают возможность возрождения промышленной политики. В нынешних дебатах промышленная политика приравнивается к «жестким» инструментам, таким как тарифы, субсидии и запреты на экспорт, которые часто способствуют самодостаточности или доминированию в определенных отраслях. Однако опыт «чудо-экономик» Азии предлагает новые перспективы в этом вопросе.

Источник: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm