Решения по улучшению количества и качества дел о юридической помощи

(Chinhphu.vn) — В последние годы юридическая помощь (LAID) во Вьетнаме получила значительное развитие, особенно в сфере участия в судебных процессах по защите прав малоимущих и обездоленных. Это стало возможным благодаря решительному руководству Министерства юстиции, тесному сотрудничеству судебных органов и постоянным усилиям системы LAID по всей стране.

Работа по оказанию юридической помощи достигла значительного прогресса, особенно в плане участия в судебных разбирательствах по защите прав обездоленных.

Согласно отчету, в 2024 году до 681 работника юридической помощи достигли целевого показателя участия в судебных разбирательствах, что составляет почти 100%, при среднем показателе 38,4 дела в год, что представляет собой резкий рост по сравнению с 32,4 делами в год в 2023 году. Для дальнейшего сравнения, это число более чем в 3 раза превышает показатель 2016 года, что свидетельствует о том, что потенциал команды юридической помощи все больше укрепляется и развивается.

Одним из ключевых решений для повышения количества и качества дел, предоставляемых в рамках оказания юридической помощи, является установление конкретных целевых показателей для специалистов по оказанию юридической помощи. Ежегодно Министерство юстиции устанавливает целевые показатели по делам, участвующим в судебных разбирательствах, для специалистов по оказанию юридической помощи на определенных уровнях. Результаты выполнения целевых показателей по делам, участвующим в судебных разбирательствах, являются одним из критериев оценки уровня выполнения задач, а также для подражания и поощрения специалистов по оказанию юридической помощи. Минимальный, справедливый и отличный целевой показатель по количеству дел зависит от стажа работы каждого специалиста по оказанию юридической помощи. Например, для специалистов со стажем более 5 лет «хороший» целевой показатель составляет 29 дел и более в год.

Этот показатель является одновременно и мотивационным, и механизмом мониторинга, поскольку Закон о юридической помощи 2017 года также предусматривает, что сотрудник юридической помощи может быть уволен, если он/она не ведет судебное дело в течение двух лет подряд, за исключением случаев непреодолимой силы. Таким образом, участие в судебных разбирательствах стало ключевой задачей, способствующей повышению ответственности и профессионального потенциала команды юридической помощи.

Наряду с поставленными задачами государство также повышает стандарты и условия для помощников юристов. Согласно Закону о юридической помощи 2017 года, это требование эквивалентно требованию для адвокатов: необходимо иметь степень бакалавра права, пройти юридическое обучение или иметь опыт юридической практики, обладать хорошими моральными принципами и хорошим здоровьем. Кроме того, адвокаты также поощряются к участию в процессе заключения договоров об оказании юридической помощи, но при этом должны соблюдать строгие профессиональные и этические требования.

В частности, особое внимание уделяется обучению и развитию навыков команды. С 2017 года регулярно проводятся многочисленные обучающие курсы по навыкам участия в уголовных, гражданских, административных процессах, а также защиты лиц с ограниченными возможностями, жертв домашнего насилия и т. д. Помощники адвокатов также обязаны ежегодно проходить не менее 8 часов курсов повышения квалификации. Эти мероприятия помогают им совершенствовать свои знания, навыки и уверенность в ведении судебных дел.

Политика стимулирования и механизмы синхронной координации

Наряду с требованиями, условиями и обязательными критериями, которым должны соответствовать сотрудники службы юридической помощи, Министерство юстиции также рекомендовало правительству разработать политику и режимы для сотрудников службы юридической помощи в целом и, в частности, для ведения дел, связанных с оказанием юридической помощи. Это также один из источников мотивации, побуждающих их активно и инициативно подходить к вопросам необходимости получения юридической помощи и к ведению дел, связанных с оказанием юридической помощи.

Благодаря внедрению ежегодной квоты судебных дел, установленной Министерством юстиции, а также увеличению размера компенсации за судебные разбирательства, специалисты по юридической помощи с энтузиазмом взялись за порученные им дела. Многие специалисты по юридической помощи активно откликнулись на потребности населения в юридической помощи. Если раньше участие в судебных процессах зависело в основном от команды юристов, то теперь специалисты по юридической помощи стали основной силой в этой сфере для людей, получающих юридическую помощь.

Постановление № 80/2015/ND-CP от 17 сентября 2015 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 14/2013/ND-CP, определяющее порядок реализации ряда статей Закона о юридической помощи, содержит политику поощрения граждан к предоставлению юридической помощи. Продолжая это содержание, Постановление № 144/2017/ND-CP от 15 декабря 2017 года, определяющее порядок реализации ряда статей Закона о юридической помощи 2017 года, устанавливает режимы и политику для должностных лиц по оказанию юридической помощи, а также порядок оплаты труда и расходы на ведение дел, связанных с оказанием юридической помощи.

Сотрудники юридической помощи имеют все профессиональные звания государственных служащих, предусмотренные законом, включая: юридическую помощь I ранга, юридическую помощь II ранга и юридическую помощь III ранга. В настоящее время юридическая помощь является единственной должностью в системе местных судебных органов, имеющей профессиональное звание I ранга.

Сотрудникам юридической помощи предоставляется отдельная униформа в соответствии со стандартами и условиями, что создаёт уникальные особенности их работы и облегчает оказание юридической помощи, особенно при участии в судебных разбирательствах в судебных органах. Сотрудникам юридической помощи полагается надбавка за профессиональную ответственность в размере 25% от их текущей заработной платы, а также надбавка за руководящую должность и надбавка за превышение должностных полномочий (при наличии).

В частности, в целях содействия созданию мотивации для сосредоточения внимания на реализации дел, особенно дел с участием в судебных разбирательствах, Указ по-прежнему предусматривает, что должностные лица по оказанию юридической помощи при реализации дел по оказанию юридической помощи в форме участия в судебных разбирательствах имеют право на получение компенсации в размере 40% от вознаграждения, применяемого к адвокатам, и имеют право на получение компенсации в размере 20% от вознаграждения, применяемого к адвокатам при оказании юридической помощи в форме внесудебного представительства в установленном порядке.

Видно, что выдающиеся результаты по количеству дел, связанных с TGPL, рассмотренных в суде в последние годы, наглядно свидетельствуют об эффективности ряда синхронных решений. Увязка целей с обязанностями, повышение стандартов компетентности исполнителей, обеспечение преференциального отношения и расширение межсекторальной координации привели к существенному сдвигу.

Юридическая помощь — это не только инструмент обеспечения доступа к правосудию для бедных и обездоленных, но и гуманная политика, способствующая укреплению доверия людей к правовой системе, продвижению равенства и социальной справедливости. Благодаря существующей базе эта деятельность будет и впредь играть всё более важную роль в процессе построения правового государства во Вьетнаме.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm