Снижение налогового давления на редакции, налоговые льготы для различных видов прессы должны быть своевременными и эффективными.

Представление Национальной ассамблее на 8-й сессии политики налогового стимулирования для различных видов прессы

В последнее время, особенно после пандемии COVID-19, замедление мировой экономики сильно повлияло на внутреннюю экономику; В это время производство, бизнес, а также жизнь людей сталкиваются со многими трудностями. В условиях общих экономических трудностей, а также развития цифровых технологий и социальных сетей на межнациональных цифровых платформах, пресса сильно страдает, когда доходы серьезно сокращаются.

В ходе рабочей сессии с Ассоциацией журналистов Вьетнама 13 июня 2023 года по случаю 98-й годовщины Дня революционной печати Вьетнама премьер-министр Фам Минь Чинь поделился трудностями и проблемами, с которыми сталкиваются Ассоциация журналистов на всех уровнях, печатные и медийные агентства и журналисты по всей стране, в частности пятью вопросами, поднятыми в мнениях на встрече, касающимися экономики прессы, кадрового обеспечения, финансов, объектов и механизмов, а также политики Ассоциации журналистов и печатных агентств.

Пресса сталкивается со множеством трудностей из-за серьезного сокращения доходов и нуждается в своевременной политике поддержки. Фото: Кха Хоа

В то же время премьер-министр поручил Министерству информации и коммуникаций (МИКТ) взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами по рассмотрению и предложению поправок и дополнений к нормативным актам, касающимся деятельности прессы; Усовершенствовать механизм заказа и распределения заданий для прессы... в соответствии с потребностями развития прессы, а также условиями и обстоятельствами страны.

Во исполнение поручения Премьер-министра 24 ноября 2023 года Министерство информации и коммуникаций направило в Министерство финансов официальное сообщение с просьбой рассмотреть 5 групп вопросов, в том числе: Группа мнений по вопросам налоговой политики; О внесении изменений и дополнений в Указ № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года о механизме финансовой автономии государственных организаций.

Можно сказать, что льготная налоговая политика для различных видов прессы помогает печатным агентствам снизить нагрузку в нынешних сложных условиях. Это также интересует многие информационные агентства, надеющиеся, что правительство вскоре примет меры для решения этой проблемы.

В официальном сообщении, направленном Министерством информации и коммуникаций Министерству финансов, указано, что в настоящее время печатные СМИ получают от государства льготы по налогу на прибыль организаций со ставкой налога в размере 10%. Однако сегодня многие информационные агентства имеют два или более видов прессы (устная пресса, визуальная пресса, печатная пресса, электронная пресса). Между тем, деятельность прессы целиком и полностью служит политическим задачам, предоставляя необходимую информацию.

В связи с этим Министерство информации и коммуникаций предлагает государству унифицировать применение льготной политики по налогу на прибыль организаций для всех видов прессы, создав благоприятные условия для прессы и упростив налоговый учет и управление.

Информируя газету «Журналисты и общественное мнение» о вышеуказанном содержании, Министерство финансов заявило, что пункт 7 статьи 1 Закона № 32/2013/QH13 предусматривает применение ставки налога на прибыль организаций в размере 10% к «Доходам информационных агентств от деятельности печатных газет, включая рекламу в печатных газетах в соответствии с положениями Закона о печати;...».

В нынешних сложных условиях прессе необходим механизм инвестирования в производство. Фото: Сон Хай

В настоящее время, реализуя Решение премьер-министра № 2114/QD-TTg от 16 декабря 2021 года о провозглашении Плана по реализации Заключения Политбюро № 19-KL/TW от 14 октября 2021 года и Проекта по ориентации Программы законотворчества на 15-й срок полномочий Национального собрания, Министерство финансов проводит исследования, анализ и оценку всего Закона о налоге на прибыль предприятий, чтобы представить отчет правительству и Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения поправок и дополнений с целью обеспечения соответствия социально-экономическим условиям Вьетнама, а также международной практике и последовательности системы налоговой политики.

После проведения исследований и обзоров Министерство финансов сообщило, что 5 марта 2024 года правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи документ № 82/TTr-CP о внесении законопроекта о налоге на прибыль предприятий (с поправками) в Программу разработки законов и постановлений Национальной ассамблеи на 2024 год. Включая информацию о дополнительных льготных политиках по налогу на прибыль организаций для других видов деятельности прессы (кроме печатных газет).

«22 апреля 2024 года Генеральный секретарь 15-го Национального собрания выпустил Уведомление № 3525/TB-TTKQH о заключении Постоянного комитета Национального собрания, в котором Постоянный комитет Национального собрания согласился представить Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о добавлении проекта Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями) в Программу разработки законов и постановлений на 2025 год, скорректировав Программу разработки законов и постановлений на 2024 год. Ожидается, что проект Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями) будет представлен Национальному собранию для замечаний на 8-й сессии (октябрь 2024 года) и одобрен на 9-й сессии (май 2025 года)», - сообщили в Министерстве финансов.

Таким образом, политика льготного налогообложения доходов корпораций для других видов деятельности прессы (кроме печатных газет) была дополнена и будет представлена ​​Национальному собранию на 8-й сессии и одобрена на 9-й сессии (май 2025 г.). Многие информационные агентства надеются, что эта политика будет представлена ​​в Национальную ассамблею и одобрена скорее, что поможет снизить налоговое давление в нынешних сложных условиях.

Скоро будет издан указ № 60, который «немедленно» устранит трудности для агентств печати.

Другим материалом, представляющим особый интерес для прессы, является ход обнародования Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года (Указ 60) о механизме финансовой автономии государственных организаций.

Ранее в документе, направленном Министерством информации и коммуникаций в Министерство финансов для рассмотрения вопроса об устранении трудностей для прессы, Министерство информации и коммуникаций заявило, что Постановление № 60 содержит противоречивые или неконкретные положения о реализации дорожной карты по расчету полных цен на государственные услуги за счет средств государственного бюджета.

В рамках Национальной пресс-конференции 2024 года состоялась дискуссионная сессия на тему «Диверсификация источников доходов информационных агентств». Фото: Куанг Хунг

Опрос, проведенный Министерством информации и коммуникаций среди 159 печатных и электронных печатных агентств за два года пандемии COVID-19, показал, что: Общий доход газет снизился на 30,6% с 2 855 млрд донгов в 2020 году до 1 952 млрд донгов в 2021 году. Доходы радио и телевидения в 2021 году также снизились на 10% по сравнению с 2020 годом. Доходы печатных агентств колеблются в широких пределах: от 200–300 млн донгов до 4–5 трлн донгов. Однако в действительности число информационных агентств с доходами в миллиарды долларов составляет всего около 1,2 информационных агентств.

В частности, пункт «а» пункта 2 статьи 5 предусматривает, что к концу 2021 года будет в основном завершена разработка дорожной карты по расчету цен на государственные услуги (расчет полных расходов на заработную плату, прямых расходов, расходов на управление и амортизацию основных средств, а также иных расходов в соответствии с нормами закона о ценах).

Однако пункт b пункта 2 статьи 9 предусматривает, что организации государственных услуг Группы 2 (автономные в регулярных расходах) предоставляют государственные услуги через аукцион по ценам, не включающим полные амортизационные расходы. По данным Министерства информации и коммуникаций, данное положение сложно применять на практике при составлении смет для планов выбора подрядчиков.

Кроме того, пункт 3 статьи 9 предусматривает, что государственные организации Группы 3 (частично самодостаточные в плане покрытия регулярных расходов) получают заказ или предложение от государства на предоставление государственных услуг по ценам, не включающим полные издержки. Однако до сих пор не существует положений о том, какие расходы не включаются в цену, чтобы иметь основу для реализации, особенно при реализации методом торгов.

В связи с этим Министерство информации и коммуникаций предложило Министерству финансов изучить и унифицировать положения о дорожной карте по расчету полных цен на государственные продукты и услуги. В частности, предлагается рассчитывать амортизационные отчисления по основным средствам при заказе и проведении торгов на оказание услуг прессы и СМИ (независимо от подразделений с разной степенью автономности) для оказания поддержки прессе и издательствам в целях упреждающего реинвестирования в активы и средства профессиональной и технической деятельности.

Кроме того, предлагается уточнить, могут ли подразделения Группы 4 (с доходом от государственных услуг ниже 10%) заказывать или подавать заявки на государственные услуги или нет, чтобы унифицировать реализацию.

Министерство информации и коммуникаций также предложило дополнить положения, четко классифицирующие финансовые ресурсы автономных единиц. Финансовые ресурсы государственных организаций в зависимости от уровня финансовой автономии в настоящее время определены в статьях 11, 15 и 19 Декрета 60. Однако не существует соответствующей классификации в зависимости от характера финансовых ресурсов организации, положений о финансовых ресурсах, являющихся автономными в эксплуатации и использовании, и неавтономных финансовых ресурсах организации.

В то же время Министерство информации и коммуникаций также предложило скорректировать положения об управлении финансовыми ресурсами для реализации реформы заработной платы. Государственные организации — это информационные агентства, у которых есть средства на реформу заработной платы, но у них еще не возникло необходимости их использовать или они не использовали их полностью, в то время как доходы от деятельности по оказанию услуг, рекламы, обмена авторскими правами и т. д. сократились.

Предлагается дополнить Указ 60 или руководящие документы о принципах распределения и учета затрат для государственных организаций и информационных агентств многими видами деятельности, использующими государственный бюджет, а также многими видами деятельности в сфере бизнеса и услуг для единого применения; Дополнить подробные инструкции по разработке и реализации проектов в рамках совместных предприятий и объединений для реализации государственными органами (включая информационные агентства).

Таким образом, внесение изменений и дополнений в Указ № 60 о механизме финансовой автономии государственных организаций является крайне необходимым и отвечает ожиданиям информационных агентств.

В 2020 году на Форуме главных редакторов «Пресса и проблема формирования доходов», организованном газетой «Журналист и общественное мнение», было высказано много практических предложений, в том числе предложение о снижении налогов для прессы. Фото: Куанг Хунг

Относительно хода обнародования Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 60 о механизме финансовой автономии государственных организаций Министерство финансов сообщило, что на основании оценочных заключений Министерства юстиции в отчете об оценке № 329/BCTĐ-BTP от 20 ноября 2023 года по проекту Указа (поступил в Министерство финансов 13 декабря 2023 года); Министерство финансов получило и доработало проект Указа и направило представление № 17/Ttr-BTC от 26 января 2024 года в Правительство для обнародования Указа.

Ранее, в интервью для прессы в декабре 2023 года, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что Министерство информации и коммуникаций, Ассоциация журналистов Вьетнама и ряд информационных агентств также зарегистрировались для сотрудничества с Министерством финансов по решению трудностей и проблем, с которыми они сталкиваются. Включая трудности и проблемы в положения о механизме финансовой автономии государственных организаций в Декрете 60.

Министерство финансов принимает и разъясняет мнения по завершению проекта Указа о внесении изменений в Указ 60 с целью создания более благоприятных условий для финансовой автономии государственных органов, включая информационные агентства.

Недавно в информации газете «Журналист и общественное мнение» Министерство финансов сообщило, что после завершения разработки проекта указа № 60 оно доложило правительству о его обнародовании.

В частности, относительно хода обнародования Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 60 о механизме финансовой автономии государственных организаций, Министерство финансов сообщило, что на основании оценочных заключений Министерства юстиции в отчете об оценке № 329/BCTĐ-BTP от 20 ноября 2023 года по проекту Указа (поступил в Министерство финансов 13 декабря 2023 года); Министерство финансов получило и доработало проект Указа и направило представление № 17/Ttr-BTC от 26 января 2024 года в Правительство для обнародования Указа.

По данным Министерства финансов, в связи с рекомендациями ряда газет по предлагаемым изменениям и дополнениям в Указ № 60 (обобщенными в документе № 5899/BTTTTKHTC от 24 ноября 2023 года Министерства информации и коммуникаций), Министерство финансов направило Министерству информации и коммуникаций Официальное уведомление № 444/BTC-HCSN от 11 января 2024 года, в котором оно разъяснило и уточнило ряд рекомендаций ряда газет и приняло ряд мнений для доработки проекта Указа в вышеупомянутом Представлении № 17/Ttr-BTC.

Можно видеть, что в последнее время Правительство и Министерство информации и коммуникаций совместно с соответствующими министерствами и отраслями решительно и целенаправленно работают над устранением трудностей, способствуя повышению эффективности работы секторов печати, издательского дела, информации и коммуникаций. А для того, чтобы пресса все больше развивалась в соответствии с современными тенденциями СМИ, способствовала успешному решению политических задач и являлась важнейшим средством информирования общественной жизни, крайне необходимо совершенствовать регулирование финансовых механизмов и своевременно проводить льготную политику.

Редакционные коллегии надеются, что правительство, Национальное собрание и министерства, включая Министерство информации и коммуникаций и Министерство финансов, обратят внимание и изучат политику, направленную на создание условий для того, чтобы пресса могла лучше выполнять свою миссию, способствуя все более успешному развитию страны.

Куок Тран

Источник: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html