Решение кадровых проблем на предприятии.

Нехватка высококвалифицированных специалистов в сочетании с растущим объемом работы вынуждает чиновников и государственных служащих на уровне коммун в Хошимине брать на себя множество обязанностей, что приводит к перегрузке и негативно сказывается на качестве государственных услуг. В настоящее время город внедряет множество гибких решений для решения этой проблемы «и избытка, и нехватки» кадров.

В обязанности государственного служащего входит выполнение 18 задач.

Г-н Нгуен Тхань Бинь, сотрудник аппарата Народного совета и народного комитета района Линь Суан, начинает свой рабочий день в 7:00 утра, чтобы проверить все 18 задач в судебной сфере, за которые он отвечает. Несмотря на то, что он хорошо знаком с работой, нагрузка от этих 18 задач значительна. Г-н Бинь обычно заканчивает свою утреннюю смену в 12:00 и уходит из офиса домой после 19:00. В Департаменте экономики, инфраструктуры и городского планирования района также есть государственный служащий, отвечающий за 18 задач в финансовой сфере.

По словам Нгуен Тхи Ким Кук, председателя Народного комитета района Линь Суан, общее число чиновников, государственных служащих и неспециализированного персонала в районе составляет 156 человек. Ранее в Центре административно-хозяйственной службы района работало 13 сотрудников, а теперь их осталось только 9 в связи с переводом 4 государственных служащих в специализированные отделы в рамках Народного комитета района.

В настоящее время в районе не хватает 8 должностей в специализированных областях. В частности, в Департаменте экономической инфраструктуры и городского развития не хватает 2 должностей; в Департаменте культуры и социальных дел — 4 должностей; а в Департаменте народного совета и народного комитета — 2 должностей.

Сотрудники административного центра района Там Бинь в Хошимине принимают от граждан административные документы. Фото: Фуонг Уйен

Эта ситуация характерна не только для района Линь Суань, но и является распространенной проблемой во многих других районах города. Рабочая нагрузка возросла, в то время как государственные служащие не обладают глубокими знаниями в таких областях, как землепользование, инвестиции, планирование и строительство, что вынуждает их выполнять множество функций и приводит к огромному давлению на обработку документов.

По словам г-на Буй Чыонг Сона, главы экономического отдела коммуны Бинь Хунг, в отделе работают 17 человек, но он должен выполнять около 250 задач. Это означает, что в среднем каждый сотрудник должен выполнять около 15 задач, не считая непредвиденных заданий. Между тем, в районе Бен Тхань работают 113 чиновников и государственных служащих, но не хватает должностей, например, в сфере иностранных дел или информационных технологий. Важно отметить, что, согласно положениям о структуре государственной службы, к концу 2030 года в районе будет избыток в 19 должностей.

Руководители Народного комитета района Бинь Чунг также испытывают трудности из-за нехватки высококвалифицированных специалистов. Нынешняя децентрализация и делегирование полномочий не сопровождаются выделением и пополнением персонала, финансированием и соответствующими механизмами поддержки. Нынешняя структура работы в районе остается неизменной, в то время как рабочая нагрузка растет и становится все более сложной.

Некоторые недавно введенные специализированные области требуют глубоких знаний, однако должностные лица и государственные служащие не получают своевременной подготовки и повышения квалификации. Это приводит к тому, что многим государственным служащим приходится выполнять множество обязанностей, что вызывает перегрузку и негативно сказывается на качестве и эффективности консультаций и выполнения задач.

Найдите фундаментальные решения.

Что касается функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, то в ходе мониторинговых сессий рабочих групп при городском комитете партии Хошимина многие населенные пункты обратились к городу с просьбой выделить квоты на общее количество сотрудников, чтобы районы и коммуны могли заблаговременно распределять их между подчиненными им подразделениями.

Следуя указаниям городских властей, Департамент внутренних дел дал рекомендации по разработке плана по пересмотру, реорганизации и распределению должностных лиц и государственных служащих в коммунах, районах и специальных зонах с целью определения избытка и нехватки квалифицированных государственных служащих, анализа и оценки текущей ситуации, а также решения этой проблемы на местном уровне.

Заместитель начальника отдела по делам правительства и молодежи Департамента внутренних дел города Хошимин, г-н Фан Вьет Тан, сообщил, что город в первую очередь будет распределять персонал в каждом районе, затем организовывать и координировать действия с соседними районами. Последний вариант – координация по всему городу. Такой подход направлен на сокращение задержек в оформлении кадровых документов, гарантируя, что административная работа не будет прерываться в случае нехватки персонала в районах. В то же время он позволяет провести тщательный анализ и оценку возможностей персонала, максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и избежать ситуации «запроса дополнительного персонала».

Что касается решения проблемы нехватки высококвалифицированных специалистов, заместитель секретаря городского комитета партии Хошимина Данг Минь Тхонг подчеркнул, что город создал и продолжает создавать целевые группы и привлекать вспомогательный персонал для поддержки местных органов власти. Местные органы власти, испытывающие нехватку персонала в какой-либо области, должны заблаговременно предлагать городу выделить персонал для оказания специализированной поддержки в этой области.

Что касается долгосрочных решений, город уделяет большое внимание обучению. Секретарь городского комитета партии Хошимина Чан Луу Куанг попросил ограничить количество общих курсов повышения квалификации и отдать приоритет специализированному профессиональному руководству, включая практическое обучение, чтобы обеспечить эффективное выполнение задач на уровне коммуны.

Местным органам власти и подразделениям необходимо активно обмениваться опытом и учиться друг у друга. В некоторых местах это уже эффективно реализовано. Г-н Луу Ван Тан, директор Центра развития технической инфраструктуры города Тху Дык (подразделение не изменило своего названия – PV), сказал, что центр предоставлял консультации и неоднократно направлял сотрудников непосредственно в районы, не обладающие специализированными знаниями, чтобы направлять и обмениваться опытом в процессе выполнения задач, связанных с городской инфраструктурой. Благодаря этой деятельности должностные лица районов и государственные служащие быстро переняли опыт для выполнения аналогичных задач.

Однако координация персонала или поддержка в чрезвычайных ситуациях — лишь временные решения. Для более фундаментального подхода городу следует всесторонне оценить лидерские, управленческие и исполнительские способности должностных лиц и государственных служащих в каждом районе и коммуне. Это поможет выявить слабые места на ранней стадии, обеспечив тем самым основу для соответствующего обучения, развития и ротации. Что еще важнее, при открытом и гибком управлении персоналом, основанном на должностных обязанностях, а не просто на подсчете сотрудников, проблема как избытка, так и нехватки персонала получит устойчивое решение.

Согласно данным Департамента внутренних дел города Хошимин, общее число государственных служащих, в настоящее время работающих в специализированных департаментах и ​​аналогичных подразделениях в 168 коммунах, районах и специальных зонах, составляет 7533 человека (при этом число специализированных государственных служащих, распределенных по должностям, составляет 7415 человек), но в действительности сохраняется ситуация, когда в одних районах наблюдается избыток государственных служащих, а в других – их нехватка.

ТХУХУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html