Решение кадровых проблем на предприятии

Нехватка высококвалифицированных специалистов, а также растущая рабочая нагрузка вынуждают должностных лиц и государственных служащих на уровне общин в Хошимине выполнять несколько задач одновременно, что приводит к перегрузке и снижению качества государственных услуг. В настоящее время город внедряет множество гибких решений для решения этой проблемы «избытка и дефицита».

Один государственный служащий отвечает за 18 должностей.

Г-н Нгуен Тхань Бинь, эксперт канцелярии Народного совета – Народного комитета округа Линьсуан, начинает свой рабочий день в 7:00 утра, чтобы проверить все 18 задач в судебной сфере, за которые он отвечает. Хотя он хорошо знаком с этой работой, при наличии 18 задач нагрузка немалая. Г-н Бинь обычно заканчивает утреннюю работу в 12:00 и уходит с работы, возвращаясь домой после 19:00. В Департаменте экономической инфраструктуры и городского развития округа также есть государственный служащий, отвечающий за 18 задач в финансовой сфере.

Председатель Народного комитета округа Линьсюань Нгуен Тхи Ким Кук сообщила, что общая численность кадрового состава, государственных служащих и непрофессиональных работников округа составляет 156 человек. В Центре государственных административных услуг округа ранее работало 13 человек, а теперь их осталось только 9, поскольку четверых госслужащих пришлось перевести в специализированные отделы Народного комитета округа.

В настоящее время в отделении не хватает 8 должностей по специализированным направлениям. Из них в Департаменте экономической инфраструктуры и городских территорий не хватает 2 должностей; в Департаменте культуры и общества не хватает 4 должностей; в Департаменте Народного совета – Народных комитетов не хватает 2 должностей.

Сотрудники Центра государственных административных услуг округа Тамбинь в городе Хошимин принимают административные документы от граждан. Фото: Фыонг Уйен

Такая ситуация характерна не только для района Линьсюань, но и для многих других районов города. Нагрузка растёт, а у сотрудников не хватает опыта в таких областях, как земельные вопросы, инвестиции, планирование, строительство и т. д., что вынуждает их совмещать должности, что создаёт большую нагрузку при обработке документов.

По словам г-на Буй Чыонг Сона, начальника экономического отдела коммуны Биньхынг, в отделе работают 17 человек, но им приходится выполнять около 250 задач. Таким образом, в среднем на каждого сотрудника приходится около 15 задач, не считая возникающих. В то же время, в округе Бен Тхань работают 113 кадровых сотрудников и государственных служащих, но при этом не хватает должностей, таких как государственные служащие в сфере иностранных дел, информационных технологий и т. д. Стоит отметить, что, согласно рамочному положению о государственных служащих, с настоящего момента и до конца 2030 года в округе будет избыток в размере 19 должностей.

Руководство Народного комитета округа Биньчунг также испытывает трудности из-за нехватки специализированного персонала. Децентрализация и авторизация пока не сопровождаются упорядочением, расширением штата, финансированием и соответствующими механизмами поддержки. Текущая структура должностей в округе остаётся прежней, а объём работы постоянно растёт, а объём работы становится всё больше и сложнее.

Некоторые новые профессиональные области требуют глубоких знаний, но должностные лица и государственные служащие не проходят своевременного обучения и повышения квалификации. Это приводит к тому, что многим государственным служащим приходится выполнять множество различных задач, что приводит к перегрузке, что сказывается на качестве и эффективности консультирования и организации выполнения задач.

Найти фундаментальные решения

Что касается функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, на сессиях по мониторингу рабочих групп при партийном комитете города Хошимина многие населенные пункты предложили, чтобы город распределил весь фонд заработной платы по районам и коммунам для его активного распределения среди присоединенных подразделений.

Выполняя указания руководства города, Департамент внутренних дел консультировал по разработке проекта по обзору, организации и распределению кадров и государственных служащих в коммунах, районах и специальных зонах для определения ситуации избытка и нехватки профессиональных государственных служащих, анализа и оценки текущей ситуации для решения этой проблемы на местном уровне.

Г-н Фан Вьет Тан, заместитель начальника Департамента государственного строительства и по делам молодёжи Департамента внутренних дел города Хошимин, сообщил, что город в первую очередь будет распределять персонал в каждом районе, а затем распределять и координировать работу в соседних районах. Последний вариант — координировать работу в масштабах всего города. Этот метод направлен на сокращение задержек в кадровом обеспечении, помогая не прерывать административную работу в случае нехватки персонала в районе. Одновременно с этим необходимо проанализировать и оценить фактическую численность персонала, максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и избегать ситуаций, когда приходится «просить больше сотрудников».

Говоря о проблеме нехватки специалистов, заместитель секретаря городского комитета партии Хошимина Данг Минь Тхонг подчеркнул, что город уже создал и будет продолжать создавать рабочие группы и направлять персонал для поддержки населённых пунктов. Населённые пункты, испытывающие нехватку персонала в какой-либо области, должны заблаговременно обратиться к городу с просьбой о выделении персонала для поддержки специалистов в этой области.

Что касается долгосрочных решений, город уделяет особое внимание обучению. Секретарь городского комитета партии Хошимина Чан Лыу Куанг предложил ограничить организацию общих учебных курсов, но отдать приоритет конкретному профессиональному руководству, даже оказанию помощи, чтобы обеспечить эффективное выполнение задач на уровне коммуны.

Населённым пунктам и подразделениям необходимо активно обмениваться опытом и перенимать его. В некоторых местах это уже успешно реализовано. Г-н Луу Ван Тан, директор Центра развития технической инфраструктуры города Тху Дык (название подразделения не изменено - PV), отметил, что центр неоднократно консультировал и направлял сотрудников непосредственно в районы, испытывающие нехватку специализированного персонала, для руководства и обмена опытом в выполнении задач, связанных с городской инфраструктурой. Благодаря этой деятельности должностные лица районов и государственные служащие быстро приобрели опыт выполнения аналогичных задач.

Однако координация кадров или поддержка мероприятий и дел – лишь временное решение. Если говорить более фундаментально, город должен провести комплексную оценку лидерских качеств, управленческих способностей и способности выполнять задачи кадров и государственных служащих в каждом районе и коммуне, помогая выявлять слабые места на ранних этапах и тем самым создавая основу для соответствующего обучения, поддержки и ротации. Что ещё важнее, когда управление фондом заработной платы осуществляется открыто и гибко, на основе требований к должности, а не «по головам», проблема «избытка и нехватки» кадров найдёт устойчивое решение.

По данным Департамента внутренних дел города Хошимин, общее число государственных служащих, в настоящее время закрепленных за специализированными департаментами и эквивалентными должностями в 168 коммунах, районах и особых зонах, составляет 7533 государственных служащих (при этом число специализированных государственных служащих, закрепленных за рабочими должностями, составляет 7415), но в действительности по-прежнему сохраняется ситуация, когда в некоторых местах наблюдается избыток государственных служащих, а в некоторых — их нехватка.

ОСЕНЬ

Источник: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html