Ханой корректирует увеличение на 3,840 млрд донгов для проекта кольцевой дороги 4

При согласии 100% присутствующих делегатов 11-я сессия Народного совета Ханоя 16-го созыва, состоявшаяся утром 10 марта, приняла резолюцию о корректировке Плана государственных инвестиций на уровне города на 2023 год.

Согласно постановлению, был утвержден и скорректирован городской план государственных инвестиций на 2023 год, включая сокращение на 4 240 млрд донгов фондов компенсаций и переселения при приобретении государством земель (из которых центральный бюджет составляет более 1 999,9 млрд донгов).

Городской народный совет также принял решение об увеличении ассигнований на 4 240 млрд донгов для финансирования задач и проектов, из которых только на инвестиционно-строительный проект кольцевой дороги № 4 в столичном регионе было выделено 3 840 млрд донгов, в том числе: компонент проекта 1.1 составляет 3 290 млрд донгов (из которых центральный бюджетный источник составляет более 1 999,9 млрд донгов), а компонент проекта 2.1 составляет 550 млрд донгов; Увеличить объем капитала на подготовку инвестиций на 100 млрд донгов с гибким механизмом оплаты; Увеличение на 200 млрд донгов капитала для урегулирования проекта, оплата произведена в соответствии с гибким механизмом; Выделить 100 млрд донгов на выполнение технического проектирования, разработку строительных чертежей, составление сметы проекта и гибкий механизм оплаты.

В резолюции Народного совета Ханоя также согласовано разрешение на реализацию двух гибких механизмов оплаты в период 2023–2025 годов для капитала на подготовку инвестиций в инвестиционные проекты, реализуемые в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), и капитала на техническое проектирование, разработку строительных чертежей и проектно-сметную документацию.

В частности, в части гибкого механизма оплаты подготовки инвестиций по инвестиционным проектам, реализуемым в форме государственно-частного партнерства (ГЧП): Субъектами применения являются инвестиционные проекты в форме ГЧП, включенные в перечень инвестиционных проектов в форме ГЧП, утвержденный городским народным советом и назначенный городским народным комитетом для подготовки инвестиций в период 2021-2025 годов.

Условием реализации данного механизма является одобрение проектов уполномоченными органами на выполнение задач по подготовке инвестиций в период 2021–2025 годов и наличие утвержденных уполномоченными органами в установленном порядке смет расходов на подготовку инвестиций.

Городской народный совет также четко устанавливает порядок оплаты по вышеуказанным направлениям, в том числе: Гибкая оплата расходов на подготовку инвестиций по инвестиционным проектам, реализуемым в форме ГЧП, в пределах общего объема капитала, выделенного на подготовку инвестиций в соответствии с годовым планом государственных инвестиций на период 2023-2025 годов и среднесрочным планом государственных инвестиций на период 2021-2025 годов города, утвержденным компетентными органами, независимо от уровня выделения капитала по каждому проекту и обеспечения условий в соответствии с действующими государственными нормами. Содержание затрат на подготовку инвестиций инвестиционных проектов, реализуемых в форме ГЧП в соответствии с государственным регулированием.

Что касается гибкого механизма оплаты за реализацию технического проекта, строительного чертежного проекта и проектной сметы, государственные инвестиционные проекты городского уровня были одобрены компетентными органами для инвестирования в соответствии с нормативными актами, включены в список пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2022–2025 годы, утвержденного Городским народным советом, по ним не был выделен годовой план капиталовложений, а также был выделен дополнительный капитал. Если потребность в капитале превышает выделенный план капиталовложений, необходимо организовать достаточный план капиталовложений для разработки технического проекта, строительного чертежного проекта и проектной сметы.

Правила оплаты по данному проекту предусматривают гибкую оплату расходов на техническое проектирование, разработку строительных чертежей и проектную смету в годовом плане государственных инвестиций на период 2023–2025 гг. в соответствии с утвержденным ходом работ и сметой. Стоимость технического проекта, строительной чертежной разработки и сметы проекта должна быть в пределах общей суммы инвестиций в проект, утвержденной компетентным органом, и соответствовать действующим государственным нормам.

На промежуточных и итоговых заседаниях 2023, 2024 и 2025 годов городской народный комитет представит на утверждение городскому народному совету официальный годовой план капиталовложений по каждому проекту, в котором реализован вышеупомянутый гибкий механизм оплаты, чтобы перейти от авансовых платежей к распределению капитала для основных строительных инвестиций, обеспечивая соблюдение положений пункта 2 статьи 7 Постановления правительства 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года.

Ранее, представляя предложение городского народного комитета, директор Департамента планирования и инвестиций Ле Ань Куан сообщил, что городской народный совет издал Постановление № 37/NQ-HDND от 10 декабря 2022 года о смете местного бюджета на 2023 год, после чего городской народный комитет Решением № 4969/QD-UBND от 10 декабря 2022 года утвердил План государственных инвестиций на уровне города на 2023 год (далее – План).

Согласно Постановлению № 37/NQ-HDND, Решению № 4969/QD-UBND, город назначил план распределения капитала в соответствии с гибким механизмом оплаты на подготовительные работы по инвестициям в размере 50 млрд донгов, плановые задания в размере 200 млрд донгов, компенсацию за переселение при возврате государством земель в размере 4 422 млрд донгов и оплату завершенных проектов в размере 100 млрд донгов. На сегодняшний день 100% плана капиталовложений на подготовку инвестиций и 80% плана капиталовложений на урегулирование проектов завершены в начале года, внедряется гибкий механизм оплаты, объявлены план капиталовложений и выплаты по каждому проекту. В настоящее время подразделения предлагают дополнительные потребности в капитале для выполнения работ по подготовке инвестиций, оплате и расчетам, а также предлагают дополнительные планы капиталовложений для разработки технических проектов и строительных чертежей.

Общее количество проектов, представленных на утверждение инвестиционной политики: 21 проект (2 проекта группы A, 13 проектов группы B, 6 проектов группы C) с общим ожидаемым объемом инвестиций более 14 604 млрд донгов в 6 областях. Из них 20 проектов (2 проекта группы A, 13 проектов группы B, 5 проектов группы C) используют городской бюджет с общим объемом инвестиций более 14 535 млрд донгов, при этом среднесрочная потребность в капиталовложениях на 5 лет (2021–2025 гг.) составляет более 7 363 млрд донгов.

Проект группы C, использующий бюджет округа Нам Ту Лием с общим объемом инвестиций 69,3 млрд донгов, был сбалансирован в среднесрочном плане государственных инвестиций на уровне округа на 2021–2025 годы с пятилетним среднесрочным планом капитала на 2021–2025 годы в размере 69,3 млрд донгов.

Что касается утверждения корректировки инвестиционной политики, общее количество проектов, представленных для утверждения корректировки инвестиционной политики, составляет 4 проекта группы B в транспортном секторе, при этом общий объем инвестиций увеличился, а общий скорректированный ожидаемый объем инвестиций составил более 1 274 млрд донгов. Утвержденный пятилетний среднесрочный план государственных инвестиций на 2021–2025 годы составляет 608,7 млрд донгов, дополнительная потребность в пятилетнем среднесрочном плане государственных инвестиций на 2021–2025 годы составляет 115 млрд донгов.

Пятилетний среднесрочный план государственных инвестиций города на 2021–2025 годы был впервые одобрен Городским народным советом в Постановлении № 21/NQ-HDND от 23 сентября 2022 года и обновлен и скорректирован в Постановлениях № 28/NQ-HDND от 10 декабря 2021 года; 02/NQ-HĐND от 8 апреля 2022 г. по плану инвестиций в 03 областях: 07/NQ-HĐND от 20 мая 2022 г.; 21/NQ-HĐND от 12 сентября 2022 г.; 37/NQ-HDND от 10 декабря 2022 года. На сегодняшний день общий источник среднесрочного плана государственных инвестиций составляет: 364 678 301 млрд донгов, из которых на районном уровне — 85 837 млрд донгов, на городском уровне — 278 841 301 млрд донгов.

Для обеспечения выполнения целей и задач социально -экономического развития на период 2021–2025 годов, изложенных в резолюции городского съезда, городской народный комитет поручает провести обзор ресурсов и хода реализации среднесрочного плана государственных инвестиций с целью оперативного принятия решений по содействию его реализации и обеспечению достаточных инвестиционных ресурсов для среднесрочного и годового плана государственных инвестиций.

В частности, в транспортном секторе ожидаемый источник пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы составляет более 148 110 млрд донгов, включая 132 810 555 млрд донгов с подробным распределением капитала по проектам; 15 300 млрд донгов выделено на 4 проекта, из которых 1 700 млрд донгов зарезервированы на проект строительства кольцевой дороги 2.5 от Нгуен Чая (национальное шоссе 6) до Дам Хонг.

Предложение об утверждении инвестиционной политики по 3 проектам (общий предполагаемый объем инвестиций составляет 12 363 044 млрд донгов), предполагаемая потребность в пятилетнем среднесрочном плане капиталовложений на 2021–2025 годы составляет 6 110 млрд донгов.

Из них 1 проект группы А (инвестиции в строительство кольцевой дороги 2.5 от Нгуен Чая (национальное шоссе 6) до Дам Хонга) входит в список проектов, реализация которых ожидается в период 2021-2025 гг. с привлечением капитала в размере 30 000 млрд донгов, и подробно описан с источником в размере 1 700 млрд донгов в отчете № 404/BC-UBND от 18 ноября 2022 г. Народного комитета города и Народного совета города, утвержденном постановлением № 37/NQ-HDND от 10 декабря 2022 г. Обеспечить представление Народному совету на заседании в марте 2023 г.

1 проект группы А (строительство моста Тхыонг Кат и дорог по обоим концам моста ТМ, как ожидается, обойдется в 8 298 млрд донгов). Это важный транспортный проект, инвестированный в соединение и открытие кольцевой дороги 3.5, и он включен в список новых проектов, для которых необходимо ускорить процесс подготовки инвестиций и ежегодно выделять капитал в соответствии с фактическим ходом реализации проекта в Резолюции 21/NQ-HDND от 23 сентября 2021 года. Среднесрочный план капиталовложений на 5 лет с 2021 по 2025 год составляет 3750 млрд донгов.

1 проект группы B (строительство кольцевой дороги 3.5 от моста Тхыонг Кат до национального шоссе 32 — предполагаемые инвестиции составляют 1 495 млрд донгов). Это важный транспортный проект, инвестированный в соединение и открытие кольцевой дороги 3.5, и он включен в список новых проектов, требующих ускорения процесса подготовки инвестиций и распределения ежегодного капитала в соответствии с фактическим ходом реализации проекта в Резолюции 21/NQ-HDND от 23 сентября 2021 года. Среднесрочный план капиталовложений на 5 лет (2021–2025 годы) составляет 660 млрд донгов.

Среднесрочный план капиталовложений в транспортный сектор не обеспечивает возможности сбалансировать два вышеуказанных проекта. Однако в Постановлении № 37/NQ-HDND от 10 декабря 2022 года Народный совет города принял решение зарезервировать ресурсы для реализации 08 ключевых проектов с общим объемом инвестиций 40 456,8 млрд донгов (включая: (1) строительство университета Тху До; (2) систему сбора воды (бассейн S1) до очистных сооружений Йен Со; (3) строительство ключевого комплекса работ Льен Мак; (4) реконструкцию и модернизацию дороги 70: участок Ха Донг - Ван Дьен; (5) мост Ту Лиен и дорога от моста Ту Лиен до скоростной автомагистрали Ханой - Тхай Нгуен; (6) мост Тран Хунг Дао; (7) строительство системы отвода дождевой воды в левом бассейне реки Нхуэ; (8) строительство дренажа в районе Ха Донг в бассейне Хыунхуэ) и других важных проектов города (из мобилизованного источника в размере 30 000 млрд донгов) составляет 11 385 млрд. Донгов.../.

Ссылка на источник