Хайфон совершит прорыв в развитии с новым специальным механизмом.

Сегодня утром проект резолюции, заменяющий резолюцию № 35/2021/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хайфон, был представлен правительством и рассмотрен экономическим и финансовым комитетом.

Проект резолюции, заменяющий резолюцию № 35/2021/QH15, считается важным шагом на пути к достижению цели Хайфона стать центром морской экономики , логистики и инноваций, играя ведущую роль для дельты Красной реки и всей страны. Предложенные правительством конкретные механизмы в области инвестиций, финансов, земли, науки и технологий, а также зоны свободной торговли, наряду с тщательной проработкой рекомендаций Экономического и финансового комитета, заложили основу для всеобъемлющей, осуществимой и прорывной правовой базы. Благодаря консенсусу и пристальному контролю со стороны Национального собрания, Хайфон имеет возможность совершить прорыв, устойчиво развиваться и укрепить свои позиции в регионе и на международном уровне.

Выдающийся механизм ускорения социально-экономического развития

Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что правительство подготовило Постановление, которое заменит Постановление № 35/2021/QH15, чтобы конкретизировать политику Политбюро в Заключении № 96-KL/TW, продолжая реализацию Постановления № 45-NQ/TW о развитии Хайфона до 2030 года с видением до 2045 года. Правительство считает, что Хайфон, с его главным геоэкономическим и политическим положением, является крупнейшим портовым городом на Севере, разнообразным транспортным узлом и воротами к морю столицы Ханоя, играя ключевую роль в росте экономического треугольника Ханой — Хайфон — Куангнинь. Однако роль и вклад Хайфона несоизмеримы с его потенциалом, его экономический масштаб по-прежнему ограничен, его доходы неустойчивы, его инфраструктура не синхронизирована, а его инновационная деятельность не привела к прорывам. Поэтому необходимо выпустить новую резолюцию, в которой будут прописаны конкретные механизмы устранения узких мест, привлечения инвестиций и содействия устойчивому социально-экономическому развитию.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг

Правительство предложило 41 конкретную политику в шести основных группах, включая управление инвестициями, финансы, бюджет, планирование, земельные вопросы, науку и технологии, доходы персонала и создание торговой зоны. Что касается управления инвестициями, правительство заявило о децентрализации полномочий по утверждению инвестиционных политик для новых портовых и портовых проектов с капиталом 2300 миллиардов донгов и более, а также по управлению и содержанию национальных внутренних водных путей в целях повышения инициативы и сокращения административных процедур.

Что касается финансов и бюджета, правительство предложило увеличить непогашенный остаток кредита до 120% от доходов городского бюджета, направить 70% от возросших доходов от импорта и экспорта на инвестиции в инфраструктуру, а также провести пилотную проверку новой политики в области сборов и платежей, создав ресурсы для развития социально-экономической инфраструктуры.

В сфере землепользования правительство делает акцент на новых мерах, таких как приобретение земель под логистические центры и услуги, аренда земель без аукциона для логистических проектов и приобретение земель в жилых районах с аукциона, для удовлетворения потребностей урбанизации и увеличения доходов бюджета. В сфере науки и технологий правительство предлагает освободить инновационные стартапы от уплаты корпоративного и личного подоходного налога сроком на 5 лет, поддержать расходы на инкубацию и создать Фонд венчурного капитала для развития высоких технологий, полупроводников и искусственного интеллекта.

В частности, правительство рассматривает создание Зоны свободной торговли Хайфона как новую движущую силу с 17 преференциальными мерами политики в области земли, налогообложения, административных процедур и валютных операций для привлечения инвестиций в высокие технологии, финансы и международные услуги.

Правительство подтвердило, что эта политика соответствует Конституции 2013 года, решениям Политбюро и международным обязательствам; в то же время она обеспечивает сильную децентрализацию, повышение автономии и ответственности городского правительства. Проект также предусматривает пятилетний пилотный период для общей политики и десятилетний – для торговой зоны, с переходным механизмом защиты интересов инвесторов после завершения пилотного периода.

Обеспечить осуществимость и мониторинг

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май согласился принять резолюцию, заменяющую резолюцию № 35/2021/QH15, оценив проект досье как достаточно обоснованный с политической, правовой и практической точки зрения для представления в Национальное собрание на 9-й сессии. Однако Комитет по экономике и финансам отметил необходимость тщательного изучения влияния политики в контексте объединения административных границ, обеспечивая соответствие политике Политбюро по переходу к конкретному механизму после реорганизации аппарата. Комитет предложил разработать соответствующую политику для продвижения преимуществ географического, экономического, культурного и социального положения Хайфона, особенно в случае расширения границ.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май

Что касается управления инвестициями, Экономический и финансовый комитет согласился децентрализовать полномочия по утверждению инвестиционной политики проекта порта с 2300 млрд донгов и управлению внутренними водными путями Городскому народному комитету, но предложил добавить положения о режиме ответственности, чтобы полномочия неразрывно связаны с ответственностью, обеспечивая при этом условия в соответствии с циркуляром № 33/2023/TT-BGTVT. Что касается управления земельными ресурсами, Комитет согласился вернуть рассредоточенные земли и логистические центры, но попросил разъяснить основу различий по сравнению с Резолюцией № 136/2024/QH15, применимой к Данангу, дополнить критерии, условия и обязанности, чтобы избежать злоупотребления политикой, сократить количество жалоб и добиться консенсуса. Комитет также подчеркнул необходимость обеспечения того, чтобы перепрофилирование рисовых земель и продуктивных лесов не повлияло на национальное планирование в области продовольственной безопасности и защиты лесов.

Что касается науки и технологий, Экономический и финансовый комитет поддерживает освобождение от налогов инновационной стартап-деятельности, но предлагает добавить положения об уплате налогов в соответствии с глобальным минимальным налогом для предприятий, подлежащих применению, а также рассмотреть вопрос об освобождении должностных лиц от ответственности за использование венчурных фондов во избежание злоупотреблений.

Что касается торговой зоны, Комитет высоко оценивает решимость правительства и города, но просит разъяснить экономические и социальные последствия, механизмы управления рисками и надзор для обеспечения экономической и финансовой безопасности и общественного порядка. Комитет также рекомендует разработать конкретные правила управления транзитом товаров, валютными операциями и административными процедурами «всё по кругу» для повышения прозрачности, осуществимости и строгого контроля за злоупотреблением политикой.

Комитет по экономике и финансам подчеркнул важность тщательного контроля за реализацией резолюции, особенно в отношении новых мер, таких как создание торговой зоны и налоговые льготы. Комитет предложил правительству и городскому народному совету периодически отчитываться перед Национальной ассамблеей о ходе реализации, включая предварительный обзор в 2028 году и окончательный обзор в 2030 году, что позволит гарантировать открытую, прозрачную и эффективную реализацию политики без потерь и извлечения прибыли.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html