Хайфон совершит прорыв в развитии с новым специальным механизмом.

Сегодня утром проект резолюции, заменяющий резолюцию № 35/2021/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хайфон, был представлен правительством и рассмотрен экономическим и финансовым комитетом.

Проект резолюции, заменяющий резолюцию № 35/2021/QH15, считается важным шагом вперед для Хайфона на пути к достижению своей цели стать центром морской экономики , логистики и инноваций, играющим движущую роль для региона дельты Красной реки и всей страны. Предложенные правительством конкретные механизмы в области инвестиций, финансов, земли, науки и технологий, а также зоны свободной торговли, а также тщательные аналитические заключения Экономического и финансового комитета заложили основу для всеобъемлющей, осуществимой и инновационной правовой базы. Благодаря консенсусу и пристальному контролю со стороны Национального собрания у Хайфона есть возможность совершить прорыв, обеспечить устойчивое развитие и укрепить свои позиции в регионе и на международном уровне.

Выдающийся механизм ускорения социально-экономического развития

Министр финансов Нгуен Ван Тханг сообщил, что правительство подготовило проект резолюции, которая заменит резолюцию № 35/2021/QH15, чтобы конкретизировать политику Политбюро в заключении № 96-KL/TW, продолжая реализацию резолюции № 45-NQ/TW о развитии Хайфона до 2030 года с видением до 2045 года. Правительство считает, что Хайфон, с его первоклассным геоэкономическим и политическим положением, является крупнейшим портовым городом на Севере, разнообразным транспортным узлом и воротами к морю столицы Ханоя, играя ключевую роль в росте в экономическом треугольнике Ханой - Хайфон - Куангнинь. Однако роль и вклад Хайфона несоизмеримы с его потенциалом, его экономический масштаб ограничен, его доходы неустойчивы, его инфраструктура не синхронизирована, а его инновационная деятельность не привела к прорывам. Поэтому необходимо принять новую резолюцию, в которой будут прописаны конкретные механизмы устранения узких мест, привлечения инвестиций и содействия устойчивому социально-экономическому развитию.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг

Правительство предложило 41 конкретную политику в 6 основных группах, включая инвестиции, финансы и управление бюджетом; планирование; земля; наука и техника; доход персонала; и создать Коммерческую зону. Что касается управления инвестициями, правительство заявило, что децентрализует полномочия по утверждению инвестиционной политики для новых проектов портов и портовых зон с капиталом 2300 млрд донгов и более, а также по управлению и содержанию национальных внутренних водных путей с целью повышения инициативы и сокращения административных процедур.

Что касается финансов и бюджета, правительство предложило увеличить остаток непогашенного кредита до 120% от доходов городского бюджета, добавить 70% от возросших доходов от импорта и экспорта для инвестирования в инфраструктуру, а также опробовать новую политику взимания сборов и платежей, создав ресурсы для развития социально-экономической инфраструктуры.

В сфере землепользования правительство делает акцент на новых мерах политики, таких как возврат земель для логистических центров и служб, аренда земель без аукциона для логистических проектов и возврат земель, вкрапленных в жилые районы, для продажи на аукционе в целях удовлетворения потребностей урбанизации и увеличения доходов бюджета. Что касается науки и технологий, правительство предлагает освободить инновационные стартапы от уплаты корпоративного и личного подоходного налога сроком на 5 лет, поддержать расходы на инкубацию и создать фонд венчурного капитала для продвижения высоких технологий, полупроводников и искусственного интеллекта.

В частности, правительство рассматривает создание Зоны свободной торговли Хайфона как новую движущую силу с 17 преференциальными политиками в области земли, налогообложения, административных процедур и валютных операций для привлечения инвестиций в высокие технологии, финансы и международные услуги.

Правительство подтверждает, что данная политика соответствует Конституции 2013 года, резолюциям Политбюро и международным обязательствам; при этом обеспечивая сильную децентрализацию, повышая автономность и подотчетность городских властей. Проект также предусматривает 5-летний пилотный период для общей политики и 10-летний период для экономической зоны с переходным механизмом для защиты прав инвесторов после окончания пилотного периода.

Обеспечить осуществимость и мониторинг

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май согласился издать резолюцию, заменяющую резолюцию № 35/2021/QH15, оценив, что проект досье имеет достаточную политическую, правовую и практическую основу для представления в Национальную ассамблею на 9-й сессии. Однако Экономический и финансовый комитет отметил, что необходимо тщательно изучить влияние политики в контексте объединения административных границ, обеспечив соответствие политике Политбюро по переходу к конкретным механизмам после реструктуризации аппарата. Комитет предлагает разработать соответствующую политику для продвижения преимуществ географического, экономического, культурного и социального положения Хайфона, особенно в случае расширения границ.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май

Что касается управления инвестициями, Экономический и финансовый комитет согласился децентрализовать полномочия Городскому народному комитету по утверждению инвестиционной политики проекта порта на сумму 2 300 млрд донгов и управлению внутренними водными путями, но предложил добавить положения о режиме ответственности, чтобы полномочия шли рука об руку с ответственностью, обеспечивая при этом условия в соответствии с циркуляром № 33/2023/TT-BGTVT. В области землепользования Комитет одобрил рекультивацию промежуточных земель и логистических центров, но запросил разъяснения по поводу оснований для отличий от Постановления № 136/2024/QH15, применимого к Данангу, добавив критерии, условия и обязанности, чтобы избежать злоупотребления политикой, сократить количество жалоб и достичь консенсуса. Комитет также подчеркнул необходимость обеспечения того, чтобы перепрофилирование рисовых земель и продуктивных лесов не повлияло на национальное планирование в области продовольственной безопасности и защиты лесов.

Что касается науки и технологий, Экономический и финансовый комитет поддерживает освобождение от налогов инновационной стартап-деятельности, но предлагает добавить правила уплаты налогов в соответствии с глобальным минимальным налогом для предприятий, подлежащих применению, а также рассмотреть возможность освобождения должностных лиц от ответственности за использование венчурных фондов во избежание злоупотреблений.

Что касается торговой зоны, Комитет высоко оценивает решимость правительства и города, но просит разъяснить экономические и социальные последствия, механизмы управления рисками и надзор для обеспечения экономической и финансовой безопасности, а также общественного порядка. Комитет также предложил конкретные правила управления транзитом товаров, валютными операциями и «универсальными» административными процедурами для повышения прозрачности, осуществимости и строгого контроля за фактами злоупотреблений политикой.

Экономический и финансовый комитет подчеркнул важность тщательного надзора за реализацией резолюции, особенно в связи с новыми мерами политики, такими как зоны свободной торговли и налоговые льготы. Комитет предложил правительству и Городскому народному совету периодически отчитываться перед Национальным собранием о ходе реализации, проведя предварительный обзор в 2028 году и окончательный обзор в 2030 году, чтобы гарантировать, что политика реализуется открыто, прозрачно и эффективно, без потерь или наживы.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html