8-я конференция депутатов Национальной ассамблеи, работающих полный рабочий день: превращение студенческого стриминга в цифровой, прозрачный и ответственный процесс

На конференции постоянных депутатов Национального собрания во второй половине дня 29 сентября, обсуждая группу законопроектов в сфере культуры и общества, делегаты заявили, что необходимо превратить потоковое обучение студентов в цифровой, прозрачный, ответственный процесс, тесно связывающий образование - семью - населенный пункт - рынок труда.

Днем 29 сентября под председательством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань на конференции обсуждались проекты законов в сфере культуры и социальной сферы, в том числе: проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании ; проект закона о высшем образовании (с поправками); проект закона о профессиональном образовании (с поправками) и проект закона о профилактике и контроле над наркотиками (с поправками).

Модератором мероприятия выступила заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Хо Лонг

Усиление роли и ответственности местных органов власти в распределении студентов

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (г. Хюэ ), обеспокоенная законопроектом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, отметила, что, касаясь структуры национальной системы образования, законопроект добавляет к профессиональному образованию профессионально-техническую школу. Это добавление обосновано и направлено на международную интеграцию. Однако необходимо уточнить критерии и стандарты качества образования для профессионально-технических и средних школ, чтобы избежать дублирования и трудностей при оптимизации и переходе.

Делегат Нгуен Тхи Суу предложила поручить Министерству образования и профессиональной подготовки регулировать стандарты, разрабатывать стандартные программы и уровни профессионального образования, обеспечивая прозрачность и проводя различие между профессиональными средними и промежуточными школами.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (город Хюэ). Фото: Хо Лонг

Депутат Национальной ассамблеи Данг Тхи Май Хыонг (Кхань Хоа) обратила внимание на работу по ориентации учащихся после средней и старшей школы; сказала, что это одна из стратегических задач по структурированию человеческих ресурсов, удовлетворению потребностей в карьере, развитию местной и национальной экономики и общества.

По словам делегата, пункт 2 статьи 9 законопроекта вносит изменения и дополнения в положения о профессиональной ориентации и потоковом распределении в образовании, четко показывая, что целью потокового распределения является профессиональная ориентация, соответствующая способностям, сильным сторонам и талантам обучающихся и регулирующая структуру труда в соответствии с требованиями национального развития... Однако это положение по-прежнему носит общий и всеобщий характер.

Для повышения качества и эффективности потоковой передачи образования делегаты предложили более чёткие правила реализации программ профориентации, учитывающие таланты, сильные стороны и способности учащихся, начиная с дошкольного и начального образования, а не только в средней и старшей школе. Профориентация должна осуществляться на каждом уровне образования.

Наряду с этим необходимо изучить и дополнить положения о координации и ответственности по взаимодействию с независимыми организациями профессиональной ориентации и организациями по консультированию по вопросам карьеры... с целью предоставления учащимся и родителям большего количества информации и консультаций для помощи в выборе правильной профессии.

Разрабатывающему ведомству необходимо пересмотреть и рассмотреть вопрос о дополнении положений о профессиональной ориентации одаренных учащихся, учащихся из этнических меньшинств и горных районов, районов со сложными социально-экономическими условиями и других учащихся.

Делегаты рекомендовали пересмотреть и дополнить положения статей 61–65, а также изучить специальные политические положения для поддержки вышеупомянутых студенческих групп в распределении и выборе подходящей карьеры.

Выступает делегат Национального собрания Данг Тхи Ми Хыонг (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

Делегаты также отметили необходимость усиления роли и ответственности местных органов власти в вопросах организации потоковой передачи студентов. В частности, в статье 105 законопроекта необходимо более чётко определить обязанности провинциальных и общинных народных комитетов по руководству и управлению потоком студентов в соответствии с местными и региональными потребностями в рабочей силе; обеспечить связь потока с цифровым рынком труда; а также регламентировать необходимость создания системы данных о локальной системе потоковой передачи и периодической отчётности в Министерство образования и профессиональной подготовки.

Делегат Данг Тхи Май Хыонг также предложила изучить возможность интеграции цифровых технологий в систему потокового вещания. Можно создать систему оценки способностей учащихся, консультирования по вопросам карьеры через цифровую платформу и создать национальную базу данных о способностях и интересах учащихся для поддержки эффективного потокового вещания. Эта база данных должна быть связана с Министерством образования и профессиональной подготовки, местными органами власти, учреждениями профессионального обучения и коммерческими организациями, чтобы служить основой для потокового вещания.

В то же время законопроект должен содержать положения о защите данных учащихся в процессе сбора, анализа и трансляции. Необходимо четко определить механизм управления, использования и распространения данных во избежание злоупотреблений или нарушения конфиденциальности. Государству необходимо разработать собственную финансовую политику для цифровой трансформации в сфере стриминга.

Делегат Данг Тхи Май Хыонг подчеркнула, что с введением вышеуказанных правил «трансляция учащихся станет не просто политикой, а цифровым, прозрачным и ответственным процессом, тесно связывающим образование, семью, местоположение и рынок труда».

Полиция на уровне коммун принимает и поддерживает наркозависимых, добровольно проходящих реабилитацию.

Комментируя проект Закона о профилактике и контроле за оборотом наркотиков (с поправками), делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь) заявила, что в пункте 3 статьи 33 законопроекта предусмотрено, что «Директор провинциального полицейского управления принимает решение о направлении наркозависимых на добровольную реабилитацию в государственные наркологические реабилитационные центры или исправительные школы».

Делегат заявил, что использование фразы «направление наркозависимых на добровольную реабилитацию» неуместно. Добровольная реабилитация включает в себя множество форм, включая заместительную терапию метадоном, которая по своей сути является «гражданско-правовым договором» и осуществляется на добровольной основе между двумя сторонами (наркозависимыми и поставщиками услуг добровольной реабилитации).

Кроме того, поручение решения этого вопроса директору полиции провинции не соответствует характеру и масштабу инцидента. Если законопроект будет реализован в соответствии с ним, регистрация каждого случая добровольного лечения наркозависимости в учреждении будет занимать не менее 2-3 дней, и в течение этого времени, без санкции руководства, очень легко совершить побег, что создаст множество трудностей для властей.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь). Фото: Хо Лонг

Делегаты предложили урегулировать вопрос о том, чтобы полиция на уровне общин принимала и поддерживала наркозависимых, с тем чтобы они добровольно проходили реабилитацию в государственных наркологических реабилитационных центрах и исправительных школах.

В пункте 1 статьи 36 проекта Закона об исполнении решений о направлении в наркологические учреждения установлено, что «в течение 24 часов с момента организации исполнения решения полицией коммуны полиция провинциального уровня обязана организовать перевод больных наркоманией в государственные наркологические учреждения (для добровольной реабилитации)».

Делегат Нгуен Тхи Тху Ха отметила, что такое регулирование необоснованно, поскольку суть добровольной наркореабилитации заключается в том, что наркоман добровольно проходит её. Регулирование и мобилизация многочисленных сил для участия в «сопровождении» приводит к ситуации, не соответствующей её природе, создавая большую (необоснованную) нагрузку на правоохранительные органы, особенно на уровне провинциальной полиции.

Что касается управления наркопотребителями, наркоманами и наркозависимыми, находящимися на этапе реабилитации, делегаты согласились с тем, что законопроект предусматривает, что муниципальная полиция является руководящим органом. Однако необходимо уточнить положения о консультациях с Народным комитетом коммуны и взаимодействии с соответствующими департаментами и подразделениями на уровне коммуны.

Делегат Нгуен Тхи Тху Ха проанализировал, что управление наркоманами и наркоманами, находящимися на реабилитации, требует участия многих подразделений, организаций и отдельных лиц, особенно общественно-политических организаций, старост деревень/районов и местного населения; полиция на уровне коммун не имеет достаточных полномочий, чтобы направлять, побуждать и распределять обязанности между всеми этими силами.

«Если эти положения будут переданы полиции для руководства и непосредственного осуществления образовательных и управленческих мероприятий и мер, это легко приведёт к «аутсорсингу» полиции. Более того, это положение чётко изложено в Заключении Политбюро № 132-KL/TW от 18 марта 2025 года о продолжении реализации Директивы Политбюро № 36-CT/TW об укреплении и повышении эффективности профилактики, контроля и борьбы с наркотиками», – отметила делегат Нгуен Тхи Тху Ха.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что постоянные депутаты Национальной ассамблеи выступали с энтузиазмом и откровенностью, в духе высокой ответственности, с четкими точками зрения, глубокими, всесторонними и многомерными аргументами, внося практический вклад в дальнейшее совершенствование и повышение качества законопроектов с точки зрения содержания, правил и законодательных технологий.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html