Согласно отчету Федерации торговли и промышленности Вьетнама (VCCI), в 2022 году VCCI разослала 694 анкеты предприятиям провинции, получив 163 ответа от предприятий (что достигло 23,5%), включая 30 вновь созданных предприятий. Результат PCI провинции в 2022 году достиг 65,43 балла, увеличившись на 3,20 балла (в 2021 году он составлял 62,23 балла), увеличившись на 19 позиций по сравнению с 2021 годом, заняла 30/63 место среди провинций и городов и вошла в топ-30 провинций и городов с наилучшим качеством управления в PCI в 2022 году. Из 10 CSTP провинции: 07 CSTP повысили баллы и рейтинг: (1) Выход на рынок; (2) Доступ к земле; (3) Прозрачность; (4) Стоимость времени; (5) Честная конкуренция; (6) Динамичность правительства провинции; (7) Политика поддержки бизнеса. 03 CSTPs снизились в баллах и рейтинге: (1) Неформальные издержки; (2) Обучение рабочей силы; (3) Правовые институты, безопасность и порядок.
Товарищ Фан Тан Кань, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, рассказал об улучшении индекса PCI провинции в 2023 году. Фото: Ван Ни
В частности, в 2022 году VCCI добавит показатель для оценки прогресса в области экологического управления (Провинциальный зелёный индекс – PGI). Ниньтхуан занял 18-е место среди 63 провинций и городов.
Для преодоления и дальнейшего создания позитивных изменений в среде бизнес-инвестиций и рейтинге PCI Народный комитет провинции опубликовал План по дальнейшему содействию реализации задачи по улучшению и повышению Индекса конкурентоспособности провинции (PCI) провинции Ниньтхуан в 2023 году со следующим содержанием:
I. Цели:
1. Общие цели:
Улучшить бизнес-среду, устойчиво улучшить индекс PCI провинции; внести изменения в осведомленность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы о значении и важности индекса PCI; повысить роль и ответственность департаментов, отделений, секторов, народных комитетов на уровне районов и коммун провинции в улучшении результатов и рейтингов индекса PCI провинции, способствуя созданию по-настоящему открытой, прозрачной, динамичной и благоприятной бизнес-среды для привлечения инвестиций, развития предприятий, обеспечения устойчивого социально -экономического развития провинции в последующий период.
2. Конкретные цели:
В целях дальнейшего улучшения ежегодного индекса PCI провинции, решительного преодоления ограничений и недостатков, предложения решений по более четкому улучшению инвестиционного и делового климата провинции в направлении благоприятного, прозрачного и равноправного развития всех секторов экономики, вхождения провинции в группу населенных пунктов с хорошим качеством социально-экономического управления в стране; акцент на существенном улучшении индексов компонентов, баллы которых снизились, и содействии улучшению индексов, баллы которых выросли в 2023 году, улучшении делового и инвестиционного климата в направлении цифровой трансформации в сторону развития цифровой экономики, в частности, следующим образом:
– Стремиться к повышению индекса PCI провинции Ниньтхуан в 2022 году примерно до 68,9 баллов, что позволит провинции войти в группу провинций с эффективным экономическим управлением. В частности, необходимо уделить особое внимание улучшению показателей с высоким весом, напрямую влияющих на индекс PCI, таких как: услуги поддержки бизнеса (20%), обучение рабочей силы (20%), прозрачность (20%), неформальные расходы (10%).
- Стремиться к достижению и превышению запланированных показателей к концу 2023 года, в частности: (1) выход на рынок с 7,77 баллов до более чем 7,87 баллов; (2) доступ к земле увеличивается с 7,00 баллов до более чем 7,50 баллов; (3) прозрачность увеличивается с 6,08 баллов до более чем 6,60 баллов; (4) затраты времени увеличиваются с 7,36 баллов до более чем 7,50 баллов; (5) неформальные издержки увеличиваются с 7,02 баллов до более чем 8,50 баллов; (6) честная конкуренция увеличивается с 5,55 баллов до более чем 6,20 баллов; (7) динамизм правительства провинции увеличивается с 7,11 баллов до более чем 7,50 баллов; (8) политика поддержки бизнеса увеличивается с 5,52 баллов до более чем 6,15 баллов; (9) обучение рабочей силы увеличивается с 5,20 баллов до более чем 6,60 баллов; (10) Правовые институты, безопасность и порядок выросли с 7,60 баллов до более чем 8,10 баллов.
II. Требования:
1. Обратиться с просьбой к провинциальным департаментам, филиалам, секторам и народным комитетам районов и городов усилить комплексное, единое и синхронное руководство для инновационного мышления, понять содержание индексов компонентов PCI, активно предлагать практические решения по улучшению и повышению индекса PCI, связанного с повышением качества управления в соответствии с реальной ситуацией для улучшения инвестиционной и деловой среды в ответственном подразделении, способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды во всей провинции.
Продолжать тщательно разъяснять кадровый состав, госслужащих и государственных служащих важности улучшения инвестиционной и деловой среды; повышать чувство ответственности и служение делу при решении проблем, связанных с предприятиями.
Руководители департаментов, филиалов, подразделений и местных органов власти должны исполнять свои обязанности, считать улучшение и повышение индекса PCI важной и регулярной задачей; в то же время строго обращаться с должностными лицами и государственными служащими, если с их стороны будет обнаружено преследование или негативное отношение.
Сосредоточьтесь на создании новых и эффективных моделей для создания сопутствующих эффектов, продвижения инноваций, решительного преодоления трудностей и объединения для реализации.
2. Агентство или подразделение, назначенное для руководства улучшением показателей и рейтингов каждого компонентного индекса, несет ответственность за координацию с соответствующими подразделениями для синхронного и эффективного внедрения.
Соответствующие подразделения отвечают за координацию с базовым подразделением и совместное принятие ответственности за показатели компонентов в закрепленных за ними областях.
III. Ключевые задачи и решения:
1. Сосредоточение внимания на преодолении проблем, связанных с повышением баллов и рейтинговых позиций индексов, которые снизили баллы и рейтинги в 2022 году.
Есть 03 CSTP, которые снизили свои баллы и рейтинги: (1) Неформальные издержки; (2) Трудовое обучение; (3) Правовые институты, безопасность и порядок.
1.1. Индекс неформальных затрат: Цель — достичь значения более 8,50 баллов, что на 1,48 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Провинциальной инспекции консультировать по вопросам разработки разнообразных каналов обнаружения информации, получения отзывов от предприятий и экономических организаций о случаях преследования, а также создания строгого механизма проверки и мониторинга для оперативного контроля и предотвращения актов преследования, создающих трудности для предприятий, в целях создания действительно прозрачной и эффективной инвестиционной и деловой среды.
Разработан план проверок по ряду ключевых тем для оперативного выявления, устранения и консультирования по работе с негативным поведением в процессе выполнения возложенных задач департаментов, филиалов, секторов и территорий, не допуская продолжения нарушений, особенно в сферах: земли, ресурсов, экологии, инвестиций, финансов, исполнения государственных обязанностей, осуществления административных процедур и т. д.
б) Отделы, филиалы и народные комитеты районов и городов:
- Повышать чувство ответственности при консультировании и предложении работы в порученной области, чтобы ограничить дублирование и давление, создающие возможности для негатива и преследований.
- Качественно осуществлять проверки и надзор, оперативно и строго пресекать случаи использования служебного положения, полномочий и порученных задач с целью создания трудностей для предприятий; уделять особое внимание пропаганде и просвещению в целях повышения политической сознательности и моральных качеств кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, особенно тех, кто непосредственно занимается процедурами для предприятий в сферах: регистрации предприятий, земельных отношений, охраны окружающей среды, таможни, условного лицензирования бизнеса, налогообложения, строительства, управления рынком, противопожарной безопасности и т. д.
- Проверять кадровый состав, государственных служащих и работников органов государственной власти, чтобы своевременно выявлять и заменять тех, кто обладает низкими качествами, слабыми возможностями, а также тех, кто ведет себя коррупционно и создает трудности для бизнеса.
- Эффективно осуществлять работу по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений, а также предотвращению коррупции в отношении граждан и предприятий; публично организовать горячую линию для получения отзывов и рекомендаций от предприятий об актах преследования со стороны должностных лиц, государственных служащих и работников государственных органов.
- Повысить качество и эффективность работы электронного портала государственных услуг и системы «Единое окно»; продолжить оказание электронных государственных услуг как в полном объеме, так и в части, касающейся субъектов предпринимательства; регулярно обновлять и в полном объеме размещать информацию на электронных информационных страницах управлений, филиалов, секторов, а также народных комитетов районов и городов.
- Усилить работу по предупреждению и борьбе с коррупцией; проверить исполнение государственных постановлений, укрепить дисциплину, улучшить общественную этику, сформировать команду действительно чистых и компетентных кадров, государственных служащих и работников государственных органов для выполнения рабочих обязанностей.
1.2. Индекс трудовой подготовки: стремление достичь более 6,60 балла, что на 1,40 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов руководит и координирует деятельность соответствующих подразделений и народных комитетов районов и городов.
- Продолжать повышать качество профессиональной подготовки; разрабатывать соответствующее содержание и программы обучения для повышения квалификации и знаний работников, отвечающие требованиям предприятий.
- Поощрять и способствовать развитию поставщиков услуг профессиональной подготовки; внедрению рабочих мест, связанному с проверкой качества обучения и трудоустройством работников.
- Качественно проводить работу по прогнозированию и ориентированию развития ключевых отраслей промышленности, расставлять приоритеты и увязывать профессиональную подготовку с местными планами экономического развития, мобилизовать ресурсы и сосредоточить инвестиции в отраслях с высоким спросом на рабочую силу в провинции, создавать благоприятные условия для предприятий по поставке рабочей силы и созданию рабочих мест.
- Повысить частоту и качество проведения ярмарок вакансий, диверсифицировать организацию, мобилизовать участие предприятий из многих сфер и отраслей, а также привлечь к участию многих работников.
- Проактивно выявлять потребности предприятий в рабочей силе и на этой основе укреплять связи с предприятиями, поставляющими рабочую силу, для поставки рабочей силы в соответствии с потребностями предприятий провинции.
- Пересмотреть административные процедуры, связанные с выдачей разрешений на работу иностранцам, работающим в Ниньтхуане, обеспечив простоту и удобство для инвесторов и предприятий.
б) Поручить Отделу образования и профессиональной подготовки, Народным комитетам районов и городов эффективно осуществлять государственное управление и повышать качество общего образования в районах и городах; тесно взаимодействовать с Департаментом труда, инвалидов войны и социальных вопросов по вопросам профессиональной ориентации на уровне общего образования.
в) Профессиональное училище:
- Усилить взаимодействие с предприятиями по организации обучения по заказам предприятий; разнообразить методы и формы обучения для удовлетворения потребностей работников в профессиональной подготовке и потребностей предприятий в подборе кадров.
- Сосредоточение внимания на профессиональной подготовке и развитии навыков для поддержки местных отраслей промышленности и содействия трудоустройству работников; предоставление учащимся знаний в области гибких навыков, таких как: использование информационных технологий, иностранных языков, коммуникативные навыки..., чтобы помочь менеджерам и руководителям улучшить методы работы, усилить управление, руководство и операционный потенциал.
1.3. Индекс правовых институтов и безопасности и порядка: стремление достичь показателя более 8,10 балла, что на 0,50 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Министерству юстиции: активизировать пропагандистскую работу, разнообразить формы информирования предприятий о государственной политике и законодательстве; повысить качество юридической помощи, содействовать социализации юридической помощи в крае; усилить государственное управление адвокатурой и адвокатской практикой, нотариальными организациями, юридическими консалтинговыми организациями в вопросах правовой поддержки и консультирования, защиты законных прав предприятий.
b) Полиция провинции: усилить профилактику и борьбу со всеми видами преступлений, создать безопасную, надежную и здоровую среду для развития бизнеса и развития производства; поручить функциональным подразделениям проводить проверки предприятий только в случае крайней необходимости для улучшения показателей безопасности и порядка в провинции; выявлять, пресекать все виды преступлений и правонарушений, особенно деятельность банд и мафии, занимающихся рэкетом в провинции. Эффективно выполнять задачи и принимать решения по обеспечению безопасности и порядка, предотвращению пожаров и взрывов в регионе; создать безопасную и здоровую среду; не допускать криминализации экономических и гражданских отношений.
в) Предложить Провинциальному народному суду: продолжить повышение качества судебной деятельности в духе судебной реформы, сократить сроки разрешения споров, выносить справедливые и законные решения, чтобы бизнес-сообщество могло доверять и уважать защиту закона.
Осуществлять надлежащее проведение проверок и надзора, оперативно и строго рассматривать случаи злоупотребления положением, властью и служебными полномочиями в ходе судебных разбирательств; уделять особое внимание пропаганде и просвещению в целях повышения политической сознательности и моральных качеств персонала и государственных служащих сектора.
d) Поручить Областному отделу по исполнению гражданских судебных решений: координировать работу с соответствующими подразделениями для ускорения урегулирования дел по исполнению судебных решений, которые соответствуют условиям исполнения судебных решений в соответствии с правовыми нормами, выделяя приоритетные ресурсы для организации исполнения судебных решений в отношении предприятий, инвесторов, кредитных организаций и банков, обеспечивая права предприятий и инвесторов.
2. Улучшить показатели рейтинга и позиции в рейтинге.
Семь CSTP повысили свои баллы и рейтинги: (1) Выход на рынок; (2) Доступ к земле; (3) Прозрачность; (4) Временные затраты; (5) Честная конкуренция; (6) Динамичность провинциального правительства; (7) Политика поддержки бизнеса.
2.1. Индекс стоимости выхода на рынок: стремление достичь значения более 7,87 балла, что на 0,10 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Департаменту планирования и инвестиций:
- Расширить обмен информацией с предприятиями по вопросам регистрации предприятий в режиме онлайн; продолжить сокращение времени прохождения административных процедур в сфере регистрации предприятий; регулярно обновлять данные о регистрации предприятий на электронном информационном портале компонентов, чтобы люди и предприятия могли об этом знать.
- Оказывать поддержку гражданам и предприятиям в подготовке документов и проведении процедур онлайн-регистрации бизнеса, стремясь к тому, чтобы доля онлайн-подачи документов достигла 56–60 % от общего числа документов для регистрации бизнеса.
б) поручить отделам, филиалам, народным комитетам районов и городов:
- Проактивно выполнять специализированные административные процедуры в сфере ответственности после регистрации с целью создания бизнеса, чтобы сократить время официального начала деятельности бизнеса, такие как: сертификат о праве на ведение бизнеса, разрешение на строительство; сертификат о праве на безопасность и порядок, предупреждение и тушение пожаров, разрешение на работу, временный вид на жительство для иностранных работников, оценка воздействия на окружающую среду, сертификат о практической деятельности, сертификат о праве на ведение нефтегазового бизнеса; сертификат о праве на транспортный бизнес и т. д.
- Размещение административных процедур, обнародование тарифов и сборов в Едином управлении и на веб-сайтах агентств, подразделений и Центра услуг государственного управления для создания благоприятных условий для организаций и частных лиц для легкого доступа и осуществления процедур.
c) Провинциальный налоговый департамент: поручает аффилированным региональным налоговым отделениям оперативно консультировать и оказывать поддержку предприятиям по процедурам, связанным с использованием счетов-фактур, электронным налоговым декларированием, использованием бухгалтерского программного обеспечения и т. д. после получения предприятием свидетельства о регистрации бизнеса.
d) Департамент труда - по делам инвалидов и социальным вопросам, провинциальный департамент социального страхования, провинциальный налоговый департамент: оказание поддержки предприятиям в декларировании использования рабочей силы, запросе кодов единиц участия в социальном страховании и одновременной регистрации для использования счетов-фактур после регистрации с целью создания предприятия.
2.2. Индекс доступа к земле: стремление достичь значения более 7,50 баллов, что на 0,50 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды руководит и координирует свою деятельность с народными комитетами районов и городов в целях:
- Продолжать анализировать и предлагать решения и процедуры для сохранения и сокращения срока выдачи предприятиям сертификатов на право землепользования до 15 дней. Контролировать соблюдение законодательства, процедур проведения проверок и обязанностей должностных лиц и государственных служащих при выполнении административных процедур в сфере земельных и экологических вопросов, а также при проведении проверок на предприятиях.
- Усилить консультации и предложения по восстановлению земельных площадей, которые были выделены или сданы в аренду, но медленно вводятся в эксплуатацию или используются не по назначению, что приводит к растрате земельных ресурсов, создавая чистый земельный фонд для привлечения инвестиций.
- Создание современной и синхронной системы базы данных по земельным ресурсам и системы земельной информации; создание более благоприятных условий для организаций и граждан по доступу, использованию и использованию земельной информации.
- Опубликовать все планы и информацию о фондах чистых земель, выставленных на аукцион для привлечения инвесторов, а также о проектах с использованием земель, привлекающих инвестиции, на электронном информационном портале провинции и в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды для удобства доступа граждан и предприятий.
- Проактивно организовывать прямые ответы на вопросы по государственному управлению в земельном секторе, чтобы граждане и предприятия четко понимали их при выполнении административных процедур.
- Проактивно консультировать и координировать действия с районами и городами с целью устранения трудностей и препятствий, ускорения хода работ по расчистке территорий под крупные и ключевые проекты провинции; одновременно с этим проактивно выявлять и устранять трудности и препятствия организаций и предприятий в земельном секторе; анализировать, составлять статистические данные и предлагать меры по возврату земель для проектов, которые не реализуются в соответствии с положениями закона.
б) Поручить районным и городским народным комитетам:
- Проактивно проверять государственные земельные фонды, находящиеся в ведении государства, которые не используются по назначению или используются неэффективно; разрабатывать планы по восстановлению и созданию чистых земельных фондов для привлечения инвестиций.
- Обеспечить эффективную координацию процесса приобретения земли, выплаты компенсаций и расчистки территорий на местности; обеспечить гласность, прозрачность, соблюдение правовых норм и уважение прав предприятий и инвесторов.
- Поручить Центру развития земельного фонда района разработать и организовать реализацию планов компенсаций, поддержки и переселения при изъятии земель государством, чтобы ускорить процесс расчистки территорий для предприятий и обеспечить бесперебойную и быструю реализацию проектов.
в) Департамент промышленности и торговли, Совет управления индустриальным парком координируют работу с соответствующими подразделениями
- Тесно координировать и оказывать поддержку инвесторам в осуществлении инвестиций в инфраструктуру промышленных парков и кластеров в провинции с целью создания «фондов чистых земель» для предприятий, нуждающихся в осуществлении инвестиций, производства и бизнеса.
г) Департаменту финансов: оперативно организовывать заседания Совета по оценке земли в провинции при возникновении документов, связанных с определением финансовых обязательств по землепользованию для организаций провинции в соответствии с нормативными актами.
г) Провинциальный налоговый департамент: Оказывать содействие и поддержку предприятиям и инвесторам в быстрой подаче деклараций и уплате налога на землю.
2.3. Индекс прозрачности: стремление достичь более 6,60 баллов, что на 0,52 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) поручить отделам, филиалам и народным комитетам районов и городов:
- Полно и своевременно публиковать на провинциальном электронном информационном портале и на страницах управлений, филиалов, секторов и народных комитетов районов и городов информацию о планировании, планах социально-экономического развития, планах строительства, планировании землепользования, перечне проектов, требующих инвестиций, механизмах и политике стимулирования инвестиций, поддержке развития бизнеса в целях предоставления предпринимателям возможности знать и получать доступ к ресурсам, инвестиционным, производственным и деловым возможностям.
Агентства, отвечающие за разработку механизмов и политики, координируют свою деятельность с бизнес-ассоциациями, ассоциациями молодых предпринимателей и отраслевыми ассоциациями для сбора мнений предприятий в соответствующих формах для участия в разработке механизмов и политики провинции.
- Повысить ответственность руководителей за оперативное предоставление информации и реагирование на предложения предприятий и людей.
- Усилить работу по контролю за государственными услугами и борьбе с коррупцией; обеспечить прозрачность управления и руководства, чтобы свести к минимуму использование предприятиями «связей» в коммерческой деятельности.
б) Поручить Департаменту планирования и инвестиций: контролировать, контролировать и проверять предоставление инвесторами и организаторами торгов информации о торгах, повышать публичность, прозрачность и эффективный надзор за тендерной работой.
c) Поручить Департаменту информации и коммуникаций координировать свою деятельность с аппаратом Народного комитета провинции, департаментами, филиалами и местными органами власти для регулярного обзора и обновления информации, повышения качества электронного информационного портала провинции и его страниц. Продолжить эффективное внедрение раздела онлайн-вопросов и ответов; расширить число предприятий, участвующих в провинциальном колл-центре 1022; создать в Департаменте планирования и инвестиций отдел по приему отзывов и рекомендаций от предприятий для сбора информации, оперативной поддержки решения проблем и предложений от предприятий.
г) Рекомендовать бизнес-ассоциациям и ассоциациям молодых предпринимателей продолжать укреплять свою роль «мостов» между бизнесом и правительством; активно участвовать в критике государственной политики в целях защиты интересов бизнеса, способствуя созданию здоровой деловой среды.
г) Налоговое управление провинции осуществляет надзор за соблюдением законодательства, процедур проведения проверок, а также обязанностей налоговых инспекторов и государственных служащих при осуществлении административных процедур и проведении налоговых проверок на предприятиях.
2.4. Индекс затрат времени: Цель — достичь значения более 7,50 балла, что на 0,14 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Министерству внутренних дел: расширить программы обучения навыкам общения для государственных служащих с целью улучшения их отношения к обслуживанию населения и бизнеса, а также кардинально изменить стиль исполнения обязанностей государственными служащими и государственными служащими; обучение должно быть практичным и высокоэффективным. Усилить надзор и контроль за исполнением обязанностей государственными служащими и государственными служащими в провинции.
б) Поручить Канцелярии Народного комитета провинции осуществлять руководство и координировать деятельность с соответствующими департаментами и отделениями: рекомендовать Народному комитету провинции продолжить рассмотрение и оценку административных процедур; незамедлительно предлагать поправки, дополнения, замену или отмену положений и административных процедур, которые больше не актуальны, создают неудобства, тратят время и увеличивают расходы для предприятий.
Продолжать повышать эффективность работы Центра услуг государственного управления путем публичного, своевременного, полного и четкого раскрытия информации о нормативных актах, административных процедурах (процессах, формах и т. д.), сборах (если таковые имеются) и времени обработки процедур; проверять и контролировать руководство и обработку административных процедур, связанных с предприятиями, обеспечивая качество, прогресс и сроки предоставления результатов вовремя или раньше установленного срока.
c) Поручить Департаменту информации и коммуникаций: продолжить консультирование по эффективному внедрению методов электронного администрирования, таких как: программное обеспечение для электронного управления документами и администрирования; электронное универсальное программное обеспечение для обработки административных процедур; официальная система электронной почты провинции; доступ и подключение к информационным системам, базам данных и общим приложениям, расположенным в центре интеграции данных провинции; онлайн-встречи; система «безбумажных конференц-залов», продолжить реализацию проекта цифровой трансформации и создать электронное правительство.
г) Поручить губернской инспекции: усилить контроль и надзор за выполнением планов проверок и проверок органов и подразделений, свести к минимуму дублирование проверок и проверок на предприятиях; проводить проверки и проверки каждого предприятия не чаще одного раза в год, за исключением внезапных проверок и проверок при наличии явных признаков правонарушений; публично доводить до сведения организаций и граждан планы проверок и проверок.
d) Поручить Налоговому департаменту провинции: Сократить время налоговой проверки и досмотра до уровня, равного или превышающего среднее количество часов в 2022 году, что составляет 5 часов в год; принять меры по предотвращению преследований и переговоров с предприятиями по вопросам уплаты налогов в процессе выполнения обязанностей и задач.
д) определить районные и городские отделы, филиалы и народные комитеты:
- Внедрять культуру ведения бизнеса, способствовать построению профессионального, цивилизованного и современного управления; создавать благоприятные условия для обучения, практики и совершенствования навыков решения рабочих задач кадрами, государственными служащими и работниками бюджетной сферы, поощрять самостоятельное приобретение знаний и отработку навыков.
- Пересмотреть административные процедуры, которые часто возникают в больших количествах и затрагивают множество людей и предприятий, чтобы значительно улучшить время и качество обслуживания, а также разрешение проблем.
- Своевременно и в полном объеме обновлять административные процедуры с учетом измененных форм, содержания... на Провинциальном портале государственных услуг.
- Усилить пропаганду и реализацию предоставления полных онлайн-государственных услуг в соответствии с Решением № 1925/QD-UBND от 29 декабря 2022 года Народного комитета провинции Ниньтхуан и частичных онлайн-государственных услуг в соответствии с Постановлением правительства № 42/2022/ND-CP от 24 июня 2022 года о провинциальном портале государственных услуг.
- Провести оценку уровня удовлетворенности граждан и предприятий на электронном информационном портале ведомства или подразделения. На основе результатов опроса оценить уровень удовлетворенности граждан и предприятий для незамедлительного устранения недостатков и ограничений деятельности подразделения.
- Усилить контроль за исполнением служебных обязанностей членами инспекций и досмотров на предприятиях, не допускать притеснений предприятий.
- Оказывать содействие и поддержку гражданам и предприятиям в подготовке и заполнении документов при выполнении административных процедур, обеспечивая «повышение уровня подачи гражданами и предприятиями действительных документов с первой подачи и сокращение до минимума уровня документов, которые необходимо пересматривать и дополнять».
- Поощрять предложения и внедрение передовых моделей и практик в административную реформу, избегать формальностей и погони за достижениями; продолжать вести диалог и устранять трудности для бизнеса наиболее эффективным способом.
2.5. Индекс конкурентоспособности: Стремление к достижению показателя более 6,20 балла, рост на 2,25 балла по сравнению с 2022 годом (конкретные задачи в Приложении).
a) Поручить Департаменту планирования и инвестиций руководить и координировать работу с соответствующими ведомствами и подразделениями по обнародованию условий и критериев доступа всех видов предприятий и экономических организаций к государственным ресурсам, в частности, льготных программ, инвестиционной поддержки, доступа к земле и кредитам; равноправного решения проблем для отечественных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями. Укрепить руководство, распространение и внедрение новых политик провинции, чтобы все секторы экономики могли получить к ним доступ и выгоду. Повысить роль бизнес-ассоциаций и профессиональных объединений для поддержки бизнес-сообщества в доступе к ресурсам, процедурам и политике провинции.
Консультировать по эффективному внедрению инноваций, реорганизации и консолидации государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом в целях создания условий и возможностей для здоровой и справедливой конкуренции частного экономического сектора.
б) Отделы, отделения, сектора и народные комитеты районов и городов:
Строго контролировать использование «отношений» для получения особых стимулов и частной политики (экономические контракты; эксплуатация ресурсов; торги, назначенные торги; выделение и аренда земли для инвестиций, производства и бизнеса...), приводящих к неравенству между крупными и малыми предприятиями, государственными предприятиями и частными предприятиями.
в) Канцелярия провинциального народного комитета
Продолжать консультировать Народный комитет провинции по эффективному осуществлению государственного управления во всех областях; быть публичным, прозрачным и создавать благоприятные и равные условия в доступе к информации, политике, административным процедурам по земле, кредитам, эксплуатации ресурсов, налогам, инвестиционным стимулам и т. д. для создания справедливой конкурентной среды для предприятий всех секторов экономики, независимо от того, являются ли они крупными или малыми, частными или государственными.
d) Департамент внутренних дел будет председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими агентствами и подразделениями, чтобы продолжать анализировать и консультировать Провинциальные народные комитеты по оптимизации деятельности государственных служб, сокращению числа координационных центров и оказанию им помощи в более эффективной работе.
2.6. Индекс динамизма провинциального управления: стремление достичь более 7,50 баллов, что на 0,39 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) поручить отделам, филиалам и народным комитетам районов и городов:
- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.
- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.
- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.
b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.
c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.
d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.
2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).
a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).
b) Sở Công Thương
- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.
- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.
c) Ban quản lý các khu công nghiệp:
Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.
đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:
Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện
e) Sở Tư pháp
Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.
g) Sở Khoa học và Công nghệ:
Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.
3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.
IV. Tổ chức thực hiện:
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.
Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.
3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.
4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.
Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.
6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.
НТ
Ссылка на источник
Комментарий (0)