Согласно отчету Федерации торговли и промышленности Вьетнама (VCCI), в 2022 году VCCI разослала 694 анкеты предприятиям провинции, получив 163 ответа от предприятий (что достигло 23,5%), включая 30 вновь созданных предприятий. Результат PCI провинции в 2022 году достиг 65,43 балла, увеличившись на 3,20 балла (в 2021 году он составлял 62,23 балла), увеличившись на 19 позиций по сравнению с 2021 годом, заняла 30/63 место среди провинций и городов и вошла в топ-30 провинций и городов с наилучшим качеством управления в PCI в 2022 году. Из 10 CSTP провинции: 07 CSTP повысили баллы и рейтинг: (1) Выход на рынок; (2) Доступ к земле; (3) Прозрачность; (4) Затраты времени; (5) Честная конкуренция; (6) Динамичность правительства провинции; (7) Политика поддержки бизнеса. 03 CSTPs снизились в баллах и рейтинге: (1) Неформальные издержки; (2) Обучение рабочей силы; (3) Правовые институты, безопасность и порядок.
Товарищ Фан Тан Кань, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, рассказал об улучшении индекса PCI провинции в 2023 году. Фото: Ван Ни
В частности, в 2022 году VCCI добавит показатель для оценки прогресса в области экологического управления (Провинциальный зелёный индекс – PGI). Ниньтхуан занимает 18-е место среди 63 провинций и городов.
Для преодоления и дальнейшего создания позитивных изменений в среде бизнес-инвестиций и рейтинге PCI Народный комитет провинции опубликовал План по дальнейшему содействию реализации задачи по улучшению и повышению Индекса конкурентоспособности провинции (PCI) провинции Ниньтхуан в 2023 году со следующим содержанием:
I. Цели:
1. Общие цели:
Улучшить бизнес-среду, устойчиво улучшить индекс PCI провинции; внести изменения в осведомленность кадров, госслужащих и государственных служащих о значении и важности индекса PCI; повысить роль и ответственность департаментов, отделений, секторов, народных комитетов на уровне районов и коммун провинции в улучшении результатов и рейтингов индекса PCI провинции, способствуя созданию по-настоящему открытой, прозрачной, динамичной и благоприятной бизнес-среды для привлечения инвестиций, развития предприятий и обеспечения устойчивого социально -экономического развития провинции в последующий период.
2. Конкретные цели:
В целях дальнейшего улучшения ежегодного индекса PCI провинции, решительного преодоления ограничений и недостатков, предложения решений по более четкому улучшению инвестиционного и делового климата провинции в направлении благоприятного, прозрачного и равноправного развития всех секторов экономики, вхождения провинции в группу населенных пунктов с высоким качеством социально-экономического управления в стране; акцент на существенном улучшении индексов компонентов, баллы которых снизились, и содействии улучшению индексов, баллы которых выросли в 2023 году, улучшении делового и инвестиционного климата в направлении цифровой трансформации в сторону развития цифровой экономики, в частности, следующим образом:
– Стремиться к повышению индекса PCI провинции Ниньтхуан в 2022 году примерно до 68,9 баллов, что позволит провинции войти в группу провинций с эффективным экономическим управлением. В частности, необходимо уделить особое внимание улучшению показателей с высоким весом, напрямую влияющих на индекс PCI, таких как: услуги поддержки бизнеса (20%), обучение рабочей силы (20%), прозрачность (20%), неформальные расходы (10%).
- Стремиться к достижению и превышению запланированных показателей к концу 2023 года, в частности: (1) выход на рынок с 7,77 баллов до более чем 7,87 баллов; (2) доступ к земле увеличивается с 7,00 баллов до более чем 7,50 баллов; (3) прозрачность увеличивается с 6,08 баллов до более чем 6,60 баллов; (4) затраты времени увеличиваются с 7,36 баллов до более чем 7,50 баллов; (5) неформальные издержки увеличиваются с 7,02 баллов до более чем 8,50 баллов; (6) честная конкуренция увеличивается с 5,55 баллов до более чем 6,20 баллов; (7) динамизм правительства провинции увеличивается с 7,11 баллов до более чем 7,50 баллов; (8) политика поддержки бизнеса увеличивается с 5,52 баллов до более чем 6,15 баллов; (9) обучение рабочей силы увеличивается с 5,20 баллов до более чем 6,60 баллов; (10) Правовые институты, безопасность и порядок выросли с 7,60 баллов до более чем 8,10 баллов.
II. Требования:
1. Поручить провинциальным департаментам, филиалам и секторам, а также районным и городским народным комитетам усилить комплексное, единое и синхронное руководство для инновационного мышления, понять содержание индексов компонентов PCI, активно предлагать практические решения по улучшению и повышению индекса PCI, связанного с повышением качества управления в соответствии с реальной ситуацией, для улучшения инвестиционной и деловой среды в ответственном подразделении, способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды во всей провинции.
Продолжать всесторонне просвещать кадры, государственных служащих и работников бюджетной сферы о важности улучшения инвестиционной и деловой среды; повышать чувство ответственности и служение делу при решении вопросов, связанных с предприятиями.
Руководители департаментов, филиалов, подразделений и местных органов власти должны исполнять свои обязанности, считать улучшение и повышение индекса PCI важной и регулярной задачей; в то же время строго обращаться с должностными лицами и государственными служащими, если с их стороны будет обнаружено преследование или негативное отношение.
Сосредоточьтесь на создании новых и эффективных моделей для обеспечения диффузии, продвижения инноваций, решительного преодоления трудностей и объединения для реализации.
2. Агентство или подразделение, назначенное для руководства улучшением показателей и рейтингов каждого компонентного индекса, несет ответственность за координацию с соответствующими подразделениями для синхронного и эффективного внедрения.
Соответствующие подразделения отвечают за координацию с базовым подразделением и совместное принятие ответственности за показатели компонентов в закрепленных за ними областях.
III. Ключевые задачи и решения:
1. Сосредоточение внимания на преодолении проблем, связанных с ростом баллов и рейтинговых позиций индексов, которые снизили баллы и рейтинги в 2022 году.
Есть 03 CSTP, которые снизили свои баллы и рейтинги: (1) Неформальные издержки; (2) Трудовое обучение; (3) Правовые институты, безопасность и порядок.
1.1. Индекс неформальных затрат: Цель – достижение значения более 8,50 баллов, что на 1,48 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Провинциальной инспекции консультировать по вопросам развития разнообразных каналов обнаружения информации, получения отзывов от предприятий и экономических организаций о случаях преследования, а также создания строгого механизма проверки и мониторинга для оперативного контроля и предотвращения случаев преследования, создающих трудности для предприятий, в целях создания действительно прозрачной и эффективной инвестиционной и деловой среды.
Существует план проверок по ряду ключевых тем, позволяющий оперативно выявлять, устранять и давать рекомендации по устранению негативного поведения в процессе выполнения возложенных задач департаментов, филиалов, секторов и территорий, не допуская продолжения нарушений, особенно в сферах: земли, ресурсов, экологии, инвестиций, финансов, исполнения государственных обязанностей и осуществления административных процедур...
б) Отделы, филиалы и народные комитеты районов и городов:
- Повышать чувство ответственности при консультировании и выдвижении предложений в порученной области, чтобы ограничить дублирование и давление, создающие возможности для негатива и преследований.
- Качественно осуществлять проверки и надзор, оперативно и строго пресекать случаи использования служебного положения, полномочий и порученных задач с целью создания трудностей для предприятий; уделять особое внимание пропаганде и просвещению в целях повышения политической сознательности и моральных качеств кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, особенно тех, кто непосредственно занимается процедурами для предприятий в сферах: регистрации предприятий, земельных отношений, охраны окружающей среды, таможни, условного лицензирования бизнеса, налогообложения, строительства, управления рынком, противопожарной безопасности и т. д.
- Проверять кадровый состав, государственных служащих и работников органов государственной власти, чтобы своевременно выявлять и заменять тех, кто обладает низкими качествами, слабыми возможностями, а также тех, кто ведет себя коррупционно и создает трудности для бизнеса.
- Эффективно осуществлять работу по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений, а также предотвращению коррупции в отношении граждан и предприятий; публично организовать горячую линию для получения отзывов и рекомендаций от предприятий об актах преследования со стороны должностных лиц, государственных служащих и работников государственных органов.
- Повысить качество и эффективность работы электронного портала государственных услуг, системы «Одно окно»; продолжить оказание электронных государственных услуг как в полном объеме, так и в части, касающейся предприятий; регулярно обновлять и в полном объеме размещать информацию на электронных информационных страницах управлений, филиалов, секторов, а также народных комитетов районов и городов.
- Усилить работу по предупреждению и борьбе с коррупцией; проверить исполнение государственных постановлений, укрепить дисциплину, улучшить общественную этику, сформировать команду действительно чистых и компетентных кадров, государственных служащих и работников государственных органов для выполнения рабочих обязанностей.
1.2. Индекс трудовой подготовки: стремление достичь более 6,60 балла, что на 1,40 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов руководит и координирует деятельность соответствующих подразделений и народных комитетов районов и городов.
- Продолжать повышать качество профессиональной подготовки; разрабатывать соответствующее содержание и программы обучения для повышения квалификации и знаний работников, отвечающие требованиям предприятий.
- Поощрять и способствовать развитию учреждений, предоставляющих услуги по профессиональному обучению, трудоустройству, связанному с проверкой качества обучения и трудоустройством работников.
- Эффективно осуществлять работу по прогнозированию, ориентированию развития ключевых отраслей промышленности, определению приоритетов и увязке профессиональной подготовки с местными планами экономического развития, мобилизовать ресурсы отраслей с высоким спросом на рабочую силу в провинции, концентрировать инвестиции; создавать благоприятные условия для предприятий по поставке рабочей силы и созданию рабочих мест.
- Повысить частоту и качество проведения ярмарок вакансий, диверсифицировать организацию, мобилизовать участие предприятий из многих сфер и отраслей, а также привлечь к участию многих работников.
- Проактивно выявлять потребности предприятий в рабочей силе и на этой основе укреплять связи с предприятиями-поставщиками рабочей силы для поставки рабочей силы в соответствии с потребностями предприятий провинции.
- Пересмотреть административные процедуры, связанные с выдачей разрешений на работу иностранцам, работающим в Ниньтхуане, обеспечив простоту и удобство для инвесторов и предприятий.
б) Поручить Отделу образования и профессиональной подготовки, Народным комитетам районов и городов эффективно осуществлять государственное управление и повышать качество общего образования в районах и городах, тесно взаимодействовать с Отделом труда, инвалидов и социальных вопросов по вопросам профессиональной ориентации на уровне общего образования.
в) Профессиональное училище:
- Содействовать координации с предприятиями по организации обучения в соответствии с заказами предприятий; разнообразить методы и формы обучения для удовлетворения потребностей работников в профессиональной подготовке и потребностей предприятий в подборе кадров.
- Сосредоточение внимания на профессиональной подготовке и развитии навыков для поддержки местных отраслей промышленности и содействия трудоустройству работников; предоставление учащимся знаний в области гибких навыков, таких как: использование информационных технологий, иностранных языков, коммуникативные навыки..., чтобы помочь менеджерам и руководителям улучшить методы работы, усилить управление, руководство и операционный потенциал.
1.3. Индекс правовых институтов и безопасности и порядка: стремление достичь показателя более 8,10 балла, что на 0,50 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Министерству юстиции: активизировать пропагандистскую работу, разнообразить формы информирования предприятий о государственной политике и законодательстве; повысить качество юридической помощи, содействовать социализации юридической помощи в области; усилить государственное управление адвокатурой и адвокатской практикой, нотариальными организациями, юридическими консалтинговыми организациями в вопросах поддержки и предоставления юридических консультаций, защиты законных прав и интересов предприятий.
b) Полиция провинции: усилить профилактику и борьбу со всеми видами преступлений, создать безопасную, надежную и здоровую среду для развития производства и бизнеса на предприятиях; поручить функциональным подразделениям проводить проверки предприятий только в случаях реальной необходимости для улучшения показателей безопасности и правопорядка в провинции; выявлять, пресекать все виды преступлений и правонарушений, особенно деятельность банд и мафии, осуществляющих рэкет в провинции. Эффективно выполнять задачи и принимать решения по обеспечению безопасности и порядка, предотвращению пожаров и взрывов на территории; создавать безопасную и здоровую среду; не допускать криминализации экономических и гражданских отношений.
в) Предложить Провинциальному народному суду: продолжить повышение качества судебной деятельности в духе судебной реформы, сократить сроки разрешения споров, выносить справедливые и законные решения, чтобы бизнес-сообщество могло доверять и уважать защиту закона.
Осуществлять надлежащее проведение проверок и надзора, оперативно и строго рассматривать случаи злоупотребления положением, властью и служебными полномочиями в ходе судебных разбирательств; уделять особое внимание пропаганде и просвещению в целях повышения политической сознательности и моральных качеств персонала и государственных служащих сектора.
d) Поручить Областному отделу по исполнению гражданских судебных решений: координировать работу с соответствующими подразделениями для ускорения урегулирования дел по исполнению судебных решений, которые соответствуют условиям исполнения судебных решений в соответствии с правовыми нормами, выделяя приоритетные ресурсы для организации исполнения судебных решений в отношении предприятий, инвесторов, кредитных организаций и банков, обеспечивая права предприятий и инвесторов.
2. Улучшить показатели рейтинга и позиции в рейтинге.
Семь CSTP повысили свои баллы и рейтинги: (1) Выход на рынок; (2) Доступ к земле; (3) Прозрачность; (4) Временные затраты; (5) Честная конкуренция; (6) Динамичность провинциального правительства; (7) Политика поддержки бизнеса.
2.1. Индекс стоимости выхода на рынок: Цель — достичь более 7,87 пункта, что на 0,10 пункта больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Департаменту планирования и инвестиций:
- Расширить обмен информацией с предприятиями по вопросам регистрации предприятий в режиме онлайн; продолжить сокращение времени прохождения административных процедур в сфере регистрации предприятий; регулярно обновлять данные о регистрации предприятий на электронном информационном портале компонентов, чтобы люди и предприятия могли об этом знать.
- Оказывать поддержку гражданам и предприятиям в подготовке документов и проведении процедур онлайн-регистрации бизнеса, стремясь к тому, чтобы доля онлайн-подачи документов достигла 56–60 % от общего числа документов для регистрации бизнеса.
б) поручить отделам, филиалам, народным комитетам районов и городов:
- Проактивно выполнять специализированные административные процедуры в сфере ответственности после регистрации с целью создания бизнеса, чтобы сократить время официального начала деятельности бизнеса, такие как: сертификат о праве на ведение бизнеса, разрешение на строительство; сертификат о праве на безопасность и порядок, предупреждение и тушение пожаров, разрешение на работу, временный вид на жительство для иностранных работников, оценка воздействия на окружающую среду, сертификат о практической деятельности, сертификат о праве на ведение нефтегазового бизнеса; сертификат о праве на транспортный бизнес и т. д.
- Размещение административных процедур, обнародование тарифов и сборов в Едином управлении и на веб-сайтах агентств, подразделений и Центра услуг государственного управления в целях создания благоприятных условий для организаций и частных лиц для легкого доступа и осуществления процедур.
c) Провинциальный налоговый департамент: поручает аффилированным региональным налоговым отделениям оперативно консультировать и оказывать поддержку предприятиям по процедурам, связанным с использованием счетов-фактур, электронным налоговым декларированием, использованием бухгалтерского программного обеспечения и т. д., после того как предприятиям выдано свидетельство о регистрации предприятия.
d) Департамент труда, по делам инвалидов и социальным вопросам, провинциальный департамент социального страхования, провинциальный налоговый департамент: оказывают поддержку предприятиям в декларировании использования рабочей силы, запросе кодов единиц участия в социальном страховании и регистрации для использования счетов-фактур, что осуществляется одновременно с регистрацией для создания предприятия.
2.2. Индекс доступа к земле: стремление достичь значения более 7,50 баллов, что на 0,50 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды будет руководить и координировать свою деятельность с народными комитетами районов и городов в целях:
- Продолжать анализировать и предлагать решения и процедуры для сохранения и сокращения срока выдачи предприятиям сертификатов на право землепользования до 15 дней. Контролировать соблюдение законодательства, процедур проведения проверок и обязанностей должностных лиц и государственных служащих при выполнении административных процедур в сфере земельных и экологических вопросов, а также при проведении проверок на предприятиях.
- Усилить консультации и предложения по восстановлению земельных площадей, которые были выделены или сданы в аренду, но медленно вводятся в эксплуатацию или используются не по назначению, что приводит к растрате земельных ресурсов, создавая чистый земельный фонд для привлечения инвестиций.
- Создание современной и синхронной системы базы данных по земельным ресурсам и системы земельной информации; создание более благоприятных условий для организаций и граждан по доступу, использованию и использованию земельной информации.
- Опубликовать все планы и информацию о фондах чистых земель, выставленных на аукцион для привлечения инвесторов, проектах с использованием земель, привлекающих инвестиции, на электронном информационном портале провинции и в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды для удобства доступа людей и предприятий.
- Проактивно организовывать прямые ответы на вопросы по государственному управлению в земельном секторе, чтобы граждане и предприятия четко понимали их при выполнении административных процедур.
- Проактивно консультировать и координировать действия с районами и городами для устранения трудностей и препятствий, ускорения хода работ по расчистке территорий под крупные и ключевые проекты области; одновременно с этим проактивно выявлять и устранять трудности и препятствия организаций и предприятий в земельном секторе; анализировать, составлять статистические данные и предлагать меры по возврату земель для проектов, которые не реализуются в соответствии с положениями закона.
б) Поручить районному и городскому народному комитету:
- Проактивно проводить проверку государственных земельных фондов, находящихся в ведении государства, которые не используются по назначению или используются неэффективно; разрабатывать планы по восстановлению и созданию чистых земельных фондов для привлечения инвестиций.
- Обеспечивать эффективную координацию действий при осуществлении приобретения земли, выплате компенсаций и расчистке территории на местном уровне; обеспечивать гласность, прозрачность, соблюдение правовых норм и уважение прав предприятий и инвесторов.
- Поручить Центру развития земельного фонда района разработать и организовать реализацию планов компенсаций, поддержки и переселения при изъятии земель государством, чтобы ускорить процесс расчистки территорий для предприятий и обеспечить бесперебойную и быструю реализацию проектов.
в) Департамент промышленности и торговли, Совет управления индустриальным парком координируют работу с соответствующими подразделениями
- Тесно координировать и оказывать поддержку инвесторам в осуществлении инвестиций в инфраструктуру промышленных парков и кластеров в провинции с целью создания «фондов чистых земель» для предприятий, нуждающихся в осуществлении инвестиций, производства и бизнеса.
г) Департаменту финансов: оперативно организовывать заседания Совета по оценке земли в провинции при возникновении документов, связанных с определением финансовых обязательств по землепользованию для организаций провинции в соответствии с нормативными актами.
г) Провинциальный налоговый департамент: Оказывать содействие и поддержку предприятиям и инвесторам в быстрой подаче деклараций и уплате налога на землю.
2.3. Индекс прозрачности: стремление достичь более 6,60 баллов, что на 0,52 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) поручить отделам, филиалам и народным комитетам районов и городов:
- Полно и своевременно публиковать на провинциальном электронном информационном портале и на страницах управлений, филиалов, секторов и народных комитетов районов и городов информацию о планировании, планах социально-экономического развития, планах строительства, планировании землепользования, перечне проектов, требующих инвестиций, механизмах и политике стимулирования инвестиций, поддержке развития бизнеса в целях предоставления предпринимателям возможности знать и получать доступ к ресурсам, инвестиционным, производственным и деловым возможностям.
Агентства, отвечающие за разработку механизмов и политики, координируют свою деятельность с бизнес-ассоциациями, ассоциациями молодых предпринимателей и отраслевыми ассоциациями для сбора мнений предприятий в соответствующих формах для участия в разработке механизмов и политики провинции.
- Повысить ответственность руководителей за оперативное предоставление информации и реагирование на предложения предприятий и людей.
- Усилить работу по контролю за государственными услугами и борьбе с коррупцией; обеспечить прозрачность управления и руководства, чтобы свести к минимуму использование предприятиями «связей» в коммерческой деятельности.
б) Поручить Департаменту планирования и инвестиций: контролировать, контролировать и проверять предоставление инвесторами и организаторами торгов информации о торгах, повышать публичность, прозрачность и эффективный надзор за тендерной работой.
c) Поручить Департаменту информации и коммуникаций координировать свою деятельность с аппаратом Народного комитета провинции, департаментами, филиалами и местными органами власти для регулярного обзора, обновления информации и повышения качества электронного информационного портала провинции и его страниц. Продолжить эффективное внедрение раздела онлайн-вопросов и ответов; расширить число предприятий, участвующих в провинциальном колл-центре 1022; создать в Департаменте планирования и инвестиций отдел по получению отзывов и рекомендаций от предприятий для сбора информации и оперативного содействия решению проблем, возникающих в связи с трудностями и рекомендациями предприятий.
г) Рекомендовать бизнес-ассоциациям и ассоциациям молодых предпринимателей продолжать укреплять свою роль «мостов» между бизнесом и правительством; активно участвовать в критике государственной политики в целях защиты интересов бизнеса, способствуя созданию здоровой деловой среды.
г) Налоговое управление провинции осуществляет надзор за соблюдением законодательства, процедур проведения проверок, а также обязанностей налоговых инспекторов и государственных служащих при осуществлении административных процедур и проведении налоговых проверок на предприятиях.
2.4. Индекс затрат времени: Цель — достижение значения более 7,50 баллов, что на 0,14 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) Поручить Министерству внутренних дел: расширить программы обучения навыкам общения для государственных служащих с целью улучшения их отношения к обслуживанию населения и бизнеса, а также кардинально изменить стиль исполнения обязанностей государственными служащими и государственными служащими; обучение должно быть практичным и высокоэффективным. Усилить надзор и контроль за исполнением обязанностей государственными служащими и государственными служащими в провинции.
б) Поручить Канцелярии Народного комитета провинции осуществлять руководство и координировать деятельность соответствующих департаментов и отделений: рекомендовать Народному комитету провинции продолжить рассмотрение и оценку административных процедур; незамедлительно предлагать поправки, дополнения, замену или отмену положений и административных процедур, которые больше не подходят, создают неудобства, тратят время и увеличивают расходы для предприятий.
Продолжать повышать эффективность работы Центра услуг государственного управления путем публичного, своевременного, полного и четкого раскрытия информации о нормативных актах, административных процедурах (процессах, формах и т. д.), сборах (если таковые имеются) и времени обработки процедур; проверять и контролировать руководство и обработку административных процедур, связанных с предприятиями, обеспечивая качество, прогресс и сроки предоставления результатов вовремя или раньше установленного срока.
c) Поручить Департаменту информации и коммуникаций: продолжить консультирование по эффективному внедрению методов электронного администрирования, таких как: программное обеспечение для электронного управления документами и администрирования; электронное универсальное программное обеспечение для обработки административных процедур; официальная система электронной почты провинции; доступ и подключение к информационным системам, базам данных и общим приложениям, расположенным в центре интеграции данных провинции; онлайн-встречи; система «безбумажных конференц-залов», продолжить реализацию проекта цифровой трансформации и создать электронное правительство.
г) Поручить губернской инспекции: усилить контроль и надзор за выполнением планов проверок и проверок органов и подразделений, свести к минимуму дублирование проверок и проверок на предприятиях; проводить проверки и проверки каждого предприятия не чаще одного раза в год, за исключением внезапных проверок и проверок при наличии явных признаков правонарушений; публично доводить до сведения организаций и граждан планы проверок и проверок.
d) Поручить Налоговому департаменту провинции: Сократить время налоговой проверки и досмотра до уровня, равного или превышающего медианное количество часов в 2022 году, что составляет 5 часов в год; принять меры по предотвращению преследований и переговоров с предприятиями по вопросам уплаты налогов в ходе исполнения обязанностей и задач.
д) определить районные и городские отделы, филиалы и народные комитеты:
- Внедрять культуру ведения бизнеса, способствовать построению профессионального, цивилизованного и современного управления; создавать благоприятные условия для обучения, практики и совершенствования навыков решения рабочих задач кадрами, государственными служащими и бюджетниками, поощрять самостоятельное приобретение знаний и практическое применение навыков.
- Пересмотреть административные процедуры, которые часто возникают в больших количествах и затрагивают множество людей и предприятий, чтобы значительно улучшить время и качество обслуживания, а также разрешение проблем.
- Своевременно и в полном объеме обновлять административные процедуры, изменившие формы, содержание... на Провинциальном портале государственных услуг.
- Усилить пропаганду и реализацию предоставления полных онлайн-государственных услуг в соответствии с Решением № 1925/QD-UBND от 29 декабря 2022 года Народного комитета провинции Ниньтхуан и частичных онлайн-государственных услуг в соответствии с Постановлением правительства № 42/2022/ND-CP от 24 июня 2022 года о провинциальном портале государственных услуг.
- Провести оценку уровня удовлетворенности граждан и предприятий на электронном информационном портале ведомства или подразделения. На основе результатов опроса оценить уровень удовлетворенности граждан и предприятий для незамедлительного устранения недостатков и ограничений деятельности подразделения.
- Усилить контроль за исполнением служебных обязанностей членами контрольно-ревизионных групп на предприятиях, не допускать притеснения предприятий.
- Оказывать содействие и поддержку гражданам и предприятиям в подготовке и заполнении документов при выполнении административных процедур, обеспечивая «повышение уровня подачи гражданами и предприятиями действительных документов с первой подачи и сокращение до минимума уровня документов, которые необходимо пересматривать и дополнять».
- Поощрять предложения и внедрение передовых моделей и практик в административную реформу, избегать формальностей и погони за достижениями; продолжать вести диалог и устранять трудности для бизнеса наиболее эффективным способом.
2.5. Индекс конкурентоспособности: Стремление к достижению показателя более 6,20 балла, рост на 2,25 балла по сравнению с 2022 годом (конкретные задачи в Приложении).
a) Поручить Департаменту планирования и инвестиций руководить и координировать работу с соответствующими ведомствами и подразделениями по обнародованию условий и критериев доступа всех видов предприятий и экономических организаций к государственным ресурсам, в частности, льготных программ, инвестиционной поддержки, доступа к земле и кредитам; равноправного решения проблем для отечественных предприятий и предприятий с иностранным капиталом. Укрепить руководство, распространение и внедрение новых политик провинции, чтобы все секторы экономики могли получить к ним доступ и выгоду. Повысить роль бизнес-ассоциаций и профессиональных объединений в оказании поддержки бизнес-сообществу в доступе к ресурсам, процедурам и политике провинции.
Консультировать по эффективному внедрению инноваций, реорганизации и консолидации государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом в целях создания условий и возможностей для здоровой и справедливой конкуренции частного экономического сектора.
б) Отделы, отделения, сектора и народные комитеты районов и городов:
Строго контролировать использование «отношений» для получения особых стимулов и частной политики (экономические контракты; эксплуатация ресурсов; торги, назначение подрядчиков; выделение и аренда земли для инвестиций, производства и бизнеса...), приводящих к неравенству между крупными и малыми предприятиями, государственными и частными предприятиями.
в) Канцелярия провинциального народного комитета
Продолжать консультировать Провинциальный народный комитет по эффективному осуществлению государственного управления во всех областях; быть публичным, прозрачным и создавать благоприятные и равные условия в доступе к информации, политике, административным процедурам по земле, кредитам, эксплуатации ресурсов, налогам, инвестиционным стимулам и т. д. для создания справедливой конкурентной среды для предприятий всех секторов экономики, независимо от того, являются ли они крупными или мелкими, частными или государственными.
d) Департамент внутренних дел будет осуществлять руководство и координировать свою деятельность с соответствующими агентствами и подразделениями, чтобы продолжать анализировать и консультировать Провинциальный народный комитет по упорядочению деятельности государственных служб, сокращению числа координационных центров и повышению эффективности их работы.
2.6. Индекс динамизма провинциального управления: стремление достичь более 7,50 баллов, что на 0,39 балла больше, чем в 2022 году (конкретные задачи в Приложении).
а) поручить отделам, филиалам и народным комитетам районов и городов:
- активно разрешать работу в рамках власти; Не уклоняйтесь от ответственности. Упорно организуйте диалоги с предприятиями, чтобы полностью решить трудности и проблемы в рамках назначенного полномочия. В случае обнаружения недостатков в юридических правилах, незамедлительно предложение компетентным органам; Общественно раскрывает результаты мониторинга и контроля процесса обработки после диалога с предприятиями. В то же время продвигайте динамизм и креативность лидеров на всех уровнях в реализации юридической политики для поддержки и развития бизнеса.
- четко определить обязанности лидеров по устранению трудностей, организации реализации государственной политики и направлений провинциального народного комитета; Обеспечить согласованность в реализации политики от провинции до уровня массового уровня.
- Регулярно обновлять информацию о поддержке бизнеса в подразделении, активно координируйте с секторами и уровнями в разрешении запросов, предложений и рекомендаций предприятий.
- продолжать последовательно реализовать политику «сопровождающих предприятий»; Увеличьте контакт и диалог с предприятиями по многим каналам связи, чтобы выслушать мнения и предложения, быстро разрешить обратную связь и рекомендации от инвесторов и предприятий практичным и эффективным образом.
b) назначить провинциальный народный комитет, чтобы председательствовать и координировать с соответствующими учреждениями продолжать консультировать провинциальный народный комитет по направлению к направлению секторов и народных комитетов округов и городов, чтобы активно решать трудности и проблемы предприятий своевременно и эффективно; В то же время предложите методы провинциального народного комитета для улучшения качества управления правительством провинции.
в) назначить Департамент планирования и инвестиций: продолжать председательствовать в синтезе бизнес -рекомендаций; Консультируйте провинциальный народный комитет по организации периодических бизнес -диалогов, чтобы быстро решить трудности для предприятий. Назначьте персонал, чтобы стать центром мониторинга, синтеза бизнес -рекомендаций и публиковать их на веб -сайте агентства и подразделения.
d) Назначить Министерство внутренних дел: реализовать режим обследования по удовлетворению удовлетворенности людей и предприятий государственными органами управления.
2.7 Индекс политики поддержки бизнеса: стремление к достижению более 6,15 баллов, увеличение на 0,63 балла по сравнению с 2022 годом (конкретные задачи в прилагаемом приложении).
а) Департаменты, филиалы, секторы и народные комитеты районов и городов
Сосредоточьтесь на реализации таких решений, как: разработка инфраструктуры, создание производственных и бизнес -помещений; поддержка предприятий в доступе к капиталу; развитие человеческих ресурсов; формирование цепочек значений; продвижение торговли, расширяющиеся рынки; содействие цифровым мероприятиям по преобразованию; инновации, передача технологий, развитие брендов и продолжение создания и совершенствования экосистемы стартапов; Поддерживая компании для эффективного участия в программе One Commune One Product (OCOP).
б) Министерство промышленности и торговли
- продолжать выполнять пропаганду, предоставлять информацию и направлять реализацию соглашений о свободной торговле между Вьетнамом и Европейским союзом (EVFTA); координировать, чтобы понять ситуацию и посоветовать удаление препятствий при внедрении EVFTA; Руководство по процедурам получения поддержки от программы для поддержки предприятий, чтобы воспользоваться возможностями от Evfta.
- продолжать эффективно реализовывать программы продвижения, чтобы призвать к инвестициям в создание промышленных кластеров в провинции;
- усилить поддержку предоставления рыночной информации; содействовать подключению к поставке спроса с потреблением товаров и сельскохозяйственной продукции; Поддержка предприятий в продвижении торговли, расширения рынков и потребления товаров провинции.
- Внедрить промышленные программы продвижения и проекты для поддержки предприятий и производственных объектов для повышения эффективности производства и повышения конкурентоспособности продукции.
в) Совет по управлению промышленным парком:
Эффективно реализовать программы продвижения, чтобы призвать к инвестициям в создание промышленных парков в провинции.
г) Департамент планирования и инвестиций
- Председательствуйте и координируйте с соответствующими подразделениями для укрепления деятельности по продвижению инвестиций для ключевых проектов с сильными сторонами провинции.
- продолжать эффективно реализовать закон о поддержке малых и средних предприятий; Консультация по разработке и реализации политик для поддержки малых и средних предприятий для продвижения стартапов и развития частного экономического сектора.
г) провинциальный инвестиционный фонд развития:
Хорошо реализовать процедуры предоставления кредитных гарантий предприятиям.
д) Министерство юстиции
Продолжайте реализовать деятельность по юридической поддержке для предприятий в соответствии с функциями и задачами и координируйтесь с Департаментом планирования и инвестиций для организации учебной деятельности и улучшения юридических знаний для предприятий в соответствии с правилами.
г) Департамент науки и техники:
Продолжайте продвигать работу по поддержке предоставления информации и знаний о науке и технике, передаче технологий, технологических инновациях, технике и оборудовании, а также применении научных и технических достижений в производстве предприятий.
3. Организовать обучение для повышения осведомленности об индикаторах и оценках компонентных индикаторов для улучшения качества консалтинга по внедрению и улучшению баллов.
IV Реализация:
1. Руководители отделов, филиалов, секторов и председателей народных комитетов округов и городов должны, исходя из содержимого настоящего плана, разработать конкретные планы для секторов и населенных пунктов для поддержания и улучшения индикаторов компонентов PCI в соответствии с назначенными задачами и отправки плана в Комитет по народу провинции (через Департамент планирования и инвестиции) не позднее 15 июля, 2022 для мониторинга и заказа, а также заказан и заказа, и заказан и заказан, и заказан, и порядок мониторинга и пробу и заказанного мониторинга; Периодически сообщать о результатах реализации в провинциальный народный комитет (через Департамент планирования и инвестиций) каждый квартал, 6 месяцев и год для синтеза.
Сразу же после результатов опроса PCI 2023 года, объявленных VCCI, активно анализировать, сообщать и оценить результаты реализации назначенных задач и целей, отправьте их в Департамент планирования и инвестиций для синтеза и отчитываться в провинциальный народный комитет.
2. Департаменты, филиалы, сектора и населенные пункты, которые подлежат оценке Департамента, филиала, сектора и местного индекса конкурентоспособности (DDCI) в 2023 году, распространяют и повышают осведомленность среди кадров и государственных служащих и в то же время предлагают задачи и решения для улучшения индекса DDCI в своих секторах и локальности.
3. Провинциальная радио и телевизионная станция, газета Ninh Thuan и местные пресс -агентства и средства массовой информации должны активно поддерживать отделы, филиалы, секторы и населенные пункты в области организации общения и распространения плана для бизнес -сообщества в провинции; Усилить роль мониторинга и надзора в пресс -агентствах и медиа -агентствах в реализации целей этого плана.
4. Департамент информации и коммуникаций направляет организацию пропаганды и распространение этого плана на все уровни и секторы, особенно на уровне общины, прихода и города.
5. Департамент планирования и инвестиций председательствует и координируется с офисом провинциального народного комитета, департаментами, филиалами и народными комитетами округов и городов для организации, мониторинга и призыва к реализации этого плана.
Основываясь на отчете о результатах опроса PCI в 2023 году, объявленном VCCI, и отчетами о назначенных задачах в этом плане, активно синтезируют отчет об анализе и оценивают индекс PCI в 2023 году провинции. В то же время предложите провинциальному народному комитету решить любые проблемы и проблемы, возникающие в процессе реализации, и предложить решения для реализации в следующем году.
6. В процессе реализации, если возникают какие -либо проблемы или трудности, они должны быть незамедлительно сообщать в провинциальный народный комитет для рассмотрения и корректировки в соответствии с реальной ситуацией.
НТ
Ссылка на источник
Комментарий (0)